Федеральный закон 255 статья 13

Пособия по новым правилам: есть проблемы?


Иван Михайлов,
служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт

Не успели мы привыкнуть к новым правилам расчета больничных, пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, как законодатель приготовил очередные изменения.

Пособия по новым правилам: есть проблемы?

Принят и вступил в силу Федеральный закон 1 , который существенно изменил новый порядок расчета социальных пособий гражданам. Некоторые его положения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.
Вслед за законодателем Правительство РФ и Минздравсоцразвития России разработали нормативные правовые акты, которые необходимы для реализации новых редакций Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» 2 и Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»» 3 .
В этой статье мы рассмотрим основные проблемы, касающиеся расчета пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Два расчета
В 2011 году при назначении пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком работодателю придется делать 2 расчета: по старым правилам (действовавшим до 01.01.2011) и по новым. Это касается тех ситуаций, когда отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком переходят на 2011 год (т. е. начались в 2010 г., а заканчиваются в 2011 г.), а также случаев, когда отпуска начались в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года.
В первом случае пересчитывается часть пособия, приходящаяся на 2011 год. И если рассчитанное по новым правилам пособие больше, то сотрудникам производится доплата за часть отпуска, приходящуюся на 2011 год 4 .
Что касается второго случая, то пособия по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком могут быть назначены по старым правилам по заявлению застрахованного лица, если это ведет к увеличению размера пособия 5 . Но чтобы это узнать, потребуется сделать 2 расчета

Максимальная сумма пособий

При применении старых правил к страховым случаям, начавшимся после 1 января 2011 года, имейте в виду, что пособия исчисляются исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС России, которая была установлена в 2010 году (415 000 руб.) 6 .
Таким образом, хотя в 2011 году предельная величина базы составляет 463 000 руб. 7 , при исчислении пособия по беременности и родам по старым правилам максимальный средний дневной заработок составит только 1136,98 руб. (415 000 руб. : 365 дн.).
А при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком средний заработок не должен превышать 34 583,33 руб. (415 000 руб. : 12 мес.).
То есть максимальный размер пособия на одного ребенка составит 13 833,33 руб. (34 583,33 руб. x 40%).
По новым правилам максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за одним ребенком будет рассчитан так: (415 000 руб. + + 415 000 руб.) : 730 x 30,4 x 40% = 13 825,75 руб., что, как видим, «хуже» на 7,58 руб.

Расчетный период

Сейчас расчетным периодом являются 2 календарных года, предшествовавших году, в котором наступил страховой случай, то есть отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком 8 . Пособия по отпускам, наступившим в 2011 году, рассчитываются, как правило, исходя из заработка за 2010 и 2009 годы.
Но если в расчетном периоде имел место отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком, соответствующие годы заменяются предшествующими. Замена производится по заявлению застрахованного лица при условии, что это приводит к увеличению размера пособия (примеры 1—3).
Не имеет значения количество дней отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, приходящихся на календарный год расчетного периода. Замена производится, даже если на календарный год расчетного периода выпадает всего один день отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
Обратите внимание: по страховым случаям, наступившим в 2011 году, пособия ни при каких обстоятельствах не исчисляются исходя из заработка за 2006-й и более ранние годы

Пример 1

В 2011 г. сотруднику предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В 2010 г. он был в отпуске по уходу за другим ребенком. Пособие по страховому случаю, наступившему в 2011 г., рассчитывается исходя из заработка за 2010 и 2009 г. либо за 2009 и 2008 г.

Пример 2

1. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Работнице в 2011 г. предоставлен отпуск по беременности и родам. В 2009 г. она была в отпуске по уходу за ребенком, часть которого приходится также и на 2008 г. Расчет пособия по беременности родам может быть сделан исходя из заработка за 2010 и 2009 г. либо за 2010 и 2008 г. Заменить 2009 г., допустим, на 2007 г. нельзя.

Пример 3

В 2011 г. работнице предоставляется отпуск по уходу за ребенком. В 2010 г. она находилась в отпуске по беременности и родам. В 2009 г. у нее был отпуск по уходу за другим ребенком. Пособие по уходу за ребенком можно рассчитать исходя из заработка за 2010 и 2009 г., либо 2009 и 2008 г., либо 2010 и 2008 г., либо 2008 и 2007 г.

Выплаты, учитываемые в расчете

По новым правилам при исчислении среднего заработка учитываются выплаты в пользу работника, на которые были начислены взносы в ФСС России в соответствии с Законом № 212-ФЗ.
За период до 1 января 2010 года (а для лиц, работающих по трудовым договорам у работодателей, применяющих налоговые спецрежимы, — за период до 01.01.2011) учитываются выплаты, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС России в 2010 году.
Таким образом, изменения Закона № 212-ФЗ, которые вступили в силу с 1 января 2011 года, на расчет пособий по страховым случаям, начавшимся в 2011 году, не влияют.
Если, например, в 2010 году работнику выплачивалась компенсация за неиспользованный отпуск при продолжении трудовых отношений 9 , то она не включается в расчет среднего заработка для целей исчисления пособия по отпускам, предоставленным в 2011 году. И это несмотря на то, что в 2011 году с такой компенсации полагалось бы уплатить страховые взносы 10 .

730 — неизменный коэффициент
Выплаты за расчетный период или годы, которыми заменен расчетный период, необходимо разделить на 730 для получения среднего дневного заработка 11 . Так с 1 января 2011 года рассчитывается средний дневной заработок при исчислении пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Коэффициент 730 является неизменным и не подлежит пересмотру. Сколько бы фактически отработанных дней ни было в расчетном периоде, заработок всегда делится на 730 (пример 4).

Пример 4

Работница впервые поступила на работу в декабре 2009 г. За 2009 г. ее заработок равен 20 000 руб. В 2010 г. ей начислено 240 000 руб. Средний дневной заработок сотрудницы — 356,16 руб. ((240 000 руб. + 20 000 руб.) : 730). Тот факт, что практически весь 2009 г. сотрудница не работала, значения не имеет.

Если заработок ниже МРОТ

Если заработок за расчетный период меньше 103 920 руб. (МРОТ 4330 руб. x 24 мес.), то пособия исчисляются исходя из суммы в 103 920 руб. Средний дневной заработок определяется по общим правилам, то есть путем деления указанной величины на 730. В случае повышения минимальной заработной платы средний заработок надо сравнивать с величиной МРОТ, действующей на момент предоставления отпуска по бере­менности и родам или отпуска по уходу за ребенком, увеличенной в 24 раза 12 .
При этом Постановление № 120 сделало поблажку для застрахованных лиц, которые трудятся в районах Крайнего Севера. Для них МРОТ учитывается с применением районного коэффициента 13 . При составлении новой редакции статьи 14 Закона № 255-ФЗ о северянах просто забыли.
Если у сотрудника с неполным рабочим временем заработок за последние 2 календарных года в расчете на месяц менее МРОТ, то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени (пример 5) 14 .

Пример 5

Работница впервые принята на работу в ноябре 2010 г. При трудоустройстве ей был установлен неполный рабочий день — 4 часа вместо 8. За ноябрь — декабрь 2010 г. работнице начислено 35 000 руб., что меньше 103 920 руб. Средний дневной заработок работницы равен 71,18 руб. (103 920 руб. : : 730 x 1/2).

Заработок у прежнего работодателя

С 1 января 2011 года при исчислении пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком во внимание принимается заработок, начисленный в расчетном периоде всеми страхователями (пример 6) 15 .
Справка о заработке по прежнему месту работу выдается в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России 16 .
Если застрахованное лицо по какой-либо причине не может получить справку о заработке от прежнего работодателя, то работодатель, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению работника обращается в Пенсионный фонд РФ с запросом о предоставлении сведений о сумме заработка, которая была начислена в пользу работника в расчетном периоде. Форма заявления работника, форма и порядок направления запроса, а также представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда РФ также утверждены приказом Минздравсоцразвития России 17 .
Если же справка от бывшего работодателю имеется, но страхователю, назначающему и выплачивающему пособие, она кажется подозрительной, можно направить запрос в ПФР и проверить сведения о страхователе, выдавшем справку 18 .

Пример 6

Работница в 2009 г. работала по основному месту в ОАО «Комета» и по совместительству в ООО «Ракета». В 2010 г. она перешла на основное место работы в ООО «Планета» и заключила еще один трудовой договор на условиях совмести­тельства с ООО «Квазар». До 1 января 2011 г. работница расторгла трудовые договоры с ООО «Ракета» и ООО «Квазар», а в марте 2011 г. ООО «Планета» предоставило ей отпуск по беременности и родам. При назначении пособия по беременности и родам необходимо учесть заработок, начисленный в 2009—2010 гг. каждой из названных организаций.

Что важно знать совместителям

Теперь поговорим о женщинах, которые на момент наступления отпуска по беременности и родам трудятся у нескольких работодателей. Пособие по беременности и родам назначается им в следующем порядке 19 :
1)по всем местам работы исходя из заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (если в двух предшествующих календарных годах работница была занята у тех же страхователей) (пример 7);
2)по одному из последних мест работы по выбору застрахованной исходя из заработка в расчетном периоде за время работы у всех страхователей (если в двух предшествующих календарных годах она была занята у других страхователей (другого страхователя)) (пример 8);
3)по всем местам работы исходя из заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо по одному из последних мест работы по выбору застрахованной исходя из заработка за время работы у всех страхователей (если в двух предшествующих календарных годах она была занята как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя)) (пример 9).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком тем сотрудникам, которые на момент предоставления отпуска трудятся у нескольких работодателей, выплачивается по одному месту работы по выбору застрахованного лица в таком порядке 20 :
1)исходя из заработка за время работы у страхователя, назнача­ющего и выплачивающего пособие, если в двух предшествующих календарных годах работник был занят у тех же страхователей. Согласно новой редакции пункта 19 Постановления № 375 в этом случае при исчислении пособия все-таки можно учесть заработок и у другого работодателя, но только за период, предшествующий периоду работы у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие (пример 9);
2)исходя из заработка в расчетном периоде за время работы у всех страхователей, если в двух предшествующих календарных годах работник был занят у других страхователей (другого страхователя) (пример 8).

Пример 7

Сотрудница с 2009 г. работает в ООО «Сатурн» и ООО «Юпитер». В 2011 г. ей предоставляется отпуск по беременности и родам, а затем отпуск по уходу за ребенком. Пособие по беременности и родам она получит одновременно в ООО «Сатурн» и в ООО «Юпитер» исходя из заработка, начисленного в каждой из этих организаций в 2009—2010 гг.

Пример 8

Сотрудница с января 2011 г. работает в ООО «Юпитер» и ООО «Марс». В 2009—2010 гг. она работала в ООО «Венера» и ООО «Меркурий».
При предоставлении сотруднице в 2011 г. отпуска по беременности и родам пособие выплачивается либо в ООО «Юпитер», либо в ООО «Марс» исходя из заработка, начисленного в ООО «Венера» и ООО «Меркурий». В таком же порядке назначается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Пример 9

В условиях примера № 7 предположим, что работница в 2009—2010 гг. также работала в ООО «Нептун». Тогда она вправе получить пособие по беременности и родам одновременно в ООО «Сатурн» и ООО «Юпитер» по правилам, изложенным выше, либо только в одной из организаций исходя из заработка в ООО «Сатурн», ООО «Юпитер» и ООО «Нептун», начисленного в 2009—2010 гг. Пособие по уходу за ребенком будет выдано либо в ООО «Сатурн», либо в ООО «Юпитер» исходя из заработка в организации, назначающей пособие, начисленного в 2009—2010 гг.

1 Федеральный закон от 25.02.2011 № 21-ФЗ
2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ)
3 Федеральный закон от 08.12.2010 № 343-ФЗ (далее — Закон № 343-ФЗ)
4 ч. 3 ст. 3 Закона № 343-ФЗ
5 ч. 2 ст. 3 Закона № 343-ФЗ
6 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ)
7 пост. Правительства РФ от 27.11.2010 № 933br> 8 ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ
9 ст. 126 ТК РФ
10 подп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ
11 ч. 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ
12 ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; п. 15 Положения, утв. пост. Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее — Постановление № 375), в ред. пост. Правительства РФ от 01.03.2011 № 120 (далее — Постановление № 120)
13 п. 11.1 Постановления № 375 в ред. Постановления № 120
14 ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; п. 11.1 Постановления № 375 в ред. Постановления № 120
15 ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ
16 приказ Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 № 4н
17 приказ Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 № 21н
18 приказ Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 № 20н
19 ч. 2, 2.1, 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ
20 ч. 2, 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ

www.garant.ru

Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

Сложные вопросы исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2013 году

В марте совместно со Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации нашей компанией был организован и проведен семинар, на котором Семенова Елена Ивановна, начальник контрольно-ревизионного отдела Свердловского регионального отделения ФСС рассказала об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, каждый сложный случай был разобран на подробных примерах. Кроме того, были рассмотрен порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности. В конце семинара слушатели имели возможность задать свои вопросы. Ответы на наиболее интересные из них мы предлагаем вашему вниманию.

Вопрос № 1. При расчете пособия, исходя из минимального размера оплаты труда, какой МРОТ применяется: федеральный или установленный местными органами власти?

Ответ. В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. Федерального закона от 29.12.2012 № 276-ФЗ) (далее – Закон № 255-ФЗ) в случае:

— если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ);

— если застрахованное лицо, имеет страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. (ч. 6 ст. 7, ч. 3.ст. 11 Закона № 255-ФЗ);

— при наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ч. 2 ст. 8 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 232-ФЗ) (далее – Закон № 82-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования (далее – МРОТ). С 1 января 2013 года МРОТ составляет 5205 руб. (ст. 1 № 82-ФЗ).

Таким образом, во всех вышеперечисленных случаях применяется МРОТ установленный, федеральным законом. Применение минимального размера оплаты труда, установленного местными органами власти для расчета пособий, нормативными документами Фонда не предусмотрено.

Вопрос № 2. Обязаны ли мы выплачивать пособия по временной нетрудоспособности, если периоду болезни предшествовали прогулы?

Ответ. Действующим законодательством о пособиях по временной нетрудоспособности не предусмотрены основания для лишения работника пособия по временной нетрудоспособности, если непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности был совершен прогул без уважительных причин.

В соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 101 (в ред. от 06.12.2012) выплата пособий по социальному страхованию работникам осуществляется через бухгалтерии работодателей, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера, а комиссия по социальному страхованию осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию. Согласно пункту 2.2 Типового положения о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию комиссия проверяет правильность определения администрацией предприятия права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии и рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию между работниками и администрацией предприятия. >

В то же время страхователь-работодатель имеет право обратиться в территориальный орган Фонда с запросом о проведении экспертизы обоснованности выдачи листка нетрудоспособности работнику, который совершил прогул не по уважительной причине непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности.

Вопрос № 3. С работником заключен договор гражданско-правового характера продолжительность 9 месяцев (с 01.09 по 31.05). Правомерно ли не начислять взносы в ФСС в размере 2,9% на выплаты по этому договору?

Ответ. Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащих уплате в Фонд, не включаются вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.

Таким образом, страховые взносы в Фонд социального страхования в размере 2,9% на вознаграждения работнику, с которым заключен договор гражданско-правового характера не начисляются.

Вопрос № 4. Предприятие создано в конце 2011 года. Все работники представили справки для пособия по нетрудоспособности, в которых не было предусмотрено исключения периодов. Должны ли мы сейчас запросить с работников новые справки, в которых будут прописаны исключаемые периоды (листки нетрудоспособности, отпуска по уходу)?

Ответ. Пункт 3 части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. Федерального закона от 29.12.2012 № 276-ФЗ) (далее – Закон № 255-ФЗ) предусматривает обязанность работодателя включать в справку о сумме заработка сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности, ухода за ребенком, а также периодах освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на сохраняемый заработок не начислялись страховые взносы в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

В форму справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год, утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 № 4н (далее – Справка), будут внесены соответствующие изменения. До утверждения новой формы Справки страхователь в день прекращения работы застрахованного лица либо при его обращении за Справкой может быть выдана справка, содержащая сведения об исключаемых периодах для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в произвольной форме. Данные разъяснения изложены в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.01.2013 № 15-03-18/12-169.

Вопрос № 5. Отец находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. При этом он работает по сокращенной рабочей неделе с начислением взносов на зарплату. Если он заболел, то ему выплачивается пособие по нетрудоспособности и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? Или если он принес листок нетрудоспособности по уходу за вторым ребенком, сохраняется ли выплата пособия до 1,5 лет?

Ответ. В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса по заявлению застрахованного лица во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет он может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ним сохраняется право на получение пособия по государственному социальному страхованию. Эта норма предусмотрена и ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 29.12.2012) и ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно п. 23 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (в ред. от 21.01.2012 № 31н) при временной нетрудоспособности лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому, листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности выдается на общих основаниях и подлежит оплате, как в случае заболевания самого застрахованного лица, так и в случае заболевания ребенка, в отпуске по уходу за которым он находится, а также заболевания другого ребенка.

Вопрос № 6. Женщина находится в отпуске по уходу за ребенком. В это же самое время идет в отпуск по уходу за вторым ребенком. Зарплаты за 2011 и 2012 годы нет. Можно ли производить расчет из размера оклада?

Ответ. С 1 января 2013 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, исчисляются и выплачиваются согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29.12.2012 № 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) не начислялись.

Согласно ч. 1. ст. 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из них застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Подпунктом «в» пункта 9 статьи 1 Закона № 276-ФЗ в статью 14 Закона № 255-ФЗ внесены изменения, которые устанавливают предельную величину среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Средний дневной заработок для исчисления указанных пособий не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Законом № 212-ФЗ на два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. Предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, составляет 1 335,62 рублей (463 000 + 512 000) / 730.

Таким образом, нормативными правовыми актами Фонда по страховым случаям, наступившим в 2013 году, не предусмотрено исчисление пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком исходя из должностного оклада.

Вопрос № 7. Сотрудник принес листок нетрудоспособности, в котором указан код «травма». Достаточно ли взять с сотрудника объяснительную, если это бытовая травма?

Ответ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. Федерального закона от 29.12.2012) (далее – Закон № 255-ФЗ) страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством является, в том числе временная нетрудоспособность работника вследствие травмы. Какие-либо особенности назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с бытовой травмой и травмой, полученной по пути на работу (с работы), в настоящее время не предусмотрены. В связи с этим указанное пособие назначается и выплачивается в общеустановленном порядке, т.е. начиная с первого дня нетрудоспособности.

Нормативными документами Фонда не предусмотрена норма, определяющая необходимость представления объяснительной записки от застрахованного лица при назначении пособия по временной нетрудоспособности в связи с бытовой травмой.

Вопрос № 8. Может ли женщина, работающая на сокращенном дне с сохранением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, оформить очередной отпуск, не прерывая отпуска по уходу?

Ответ. В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В свою очередь, ст. 93 Трудового кодекса предусмотрено, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Поскольку в период отпуска по уходу за ребенком женщина фактически работала, то согласно ст. 121 Трудового кодекса данный период времени засчитывается в стаж работы, дающий ей право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Причем ни трудовым законодательством, ни Законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не установлены ограничения на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период ежегодного оплачиваемого отпуска. То есть прерывать отпуск по уходу за ребенком на время ежегодного оплачиваемого отпуска не нужно.

Таким образом, сотрудница может получить как отпускные, так и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет.

Вопрос № 9. Сотрудница имеет основное место работы и два внешних совместительства. Больничный лист был оплачен по 3 местам. Теперь эта сотрудница родила. Правильно ли предоставить отпуск по уходу до 1,5 лет, назначить пособие до 1,5 лет и выплатить единовременное пособие по рождению ребенка только по основному месту работы?

Ответ. В соответствии с нормами ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. Федерального закона от 29.12.2012 № 276-ФЗ) (далее – Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по одному из мест работы по выбору застрахованного лица. При этом ч. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ определено, что застрахованное лицо, занятое у нескольких страхователей, при обращении к одному из страхователей по своему выбору за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, представляет справку (справки) с места работы у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этим страхователем не осуществляется.

В соответствии с разъяснениями Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.06.2007 № 02-13/07-4837 выплата единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет по всем местам работы действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется только по одному месту работы по выбору застрахованного лица, как правило по основному месту работы.

Вопрос № 10. Разъясните, пожалуйста, как правильно рассчитать пособие по временной нетрудоспособности. Работник принят на работу с 11.01.2013 г. С 11.02.2013 г. по 01.03.2013 г. находилась на больничном. Справка с прежнего места работы предоставлена, но в 2011 и 2012 годах нет заработка, т.к. работница находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу ребенком до 1,5 лет. Возможно ли, по заявлению застрахованного лица, взять заработок за 2010 год.

Ответ. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. Федерального закона от 29.12.2012 № 276-ФЗ) (далее – Закон № 255-ФЗ) в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из них застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период (два календарных года) на 730.

Таким образом, застрахованное лицо по заявлению может заменить 2011 и 2012 годы на 2010 и 2009 или заменить только один год на 2010, при условии, что это приведет к увеличению размера пособия по временной нетрудоспособности.

Вопрос № 11. В конце года была выдана разовая премия из экономии фонда заработной платы в размере 24 окладов. Положение о премировании предусматривает как постоянную – ежемесячную премию, заложена в ежемесячные сметное финансирование по штатному расписанию, так и разовые премии по итогам работы за квартал, год при наличии экономии ФОТ. Как учитывать выданную разовую премию для расчета пособий по временной нетрудоспособности?

Ответ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (в ред от 20.02.2013) утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Положение). В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (п. 2 Положения). В соответствии с п. 14 Положения премии (кроме ежемесячных премий и вознаграждений, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца) вознаграждения по итогам работы за квартал, год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы, единовременные премии за особо важное задание включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде.

Таким образом, разовая премия в размере 24 окладов включается в расчетный период в полном объеме для исчисления пособий по временной нетрудоспособности.

Вопрос № 12. Просим объяснить, как правильно рассчитать сотруднице пособие по беременности и родам с 21.01.2013, если за 2011 год ей начислен заработок в размере 305 000 руб., за 2012 г. в размере – 280 000 руб., в том числе в феврале 2012 г. начислено единовременное поощрение 1500 руб. и годовое вознаграждение по итогам работы за 2011 год 9000 руб.

В 2012 году сотрудница болела с 30.01.2012 по 01.03.2012 и с 13.12.2012 по 21.12.2012 – всего 41 календарный день.

Правильно ли будет, если мы для расчета среднего дневного заработка поделим сумму начисленного заработка за два года 585000 руб. (305000 + 280000) на общее количество календарных дней за этот период за вычетом дней временной нетрудоспособности 690 дн. (365 + 366 — 41) и оплатим пособие по беременности и родам из расчета 847,83 руб. за день? Или нужно суммы единовременного поощрения и годового вознаграждения, начисленные в феврале 2012 г., исключать из расчета?

Согласно нормам указанных законов с 1 января 2013 года установлен особый порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Средний дневной заработок для исчисления указанных пособий определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) не начислялись.

Частью 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что при расчете пособия учитываются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, суммы единовременного поощрения (1 500,00 руб.) и годового вознаграждения (9 000,00 руб.), начисленные сотруднице в феврале 2012 года за 2011 год исключать из расчета не нужно, так на них были начислены страховые взносы. Расчет пособия по беременности и родам надо производить из размера среднедневного заработка, который составляет 847,83 руб. (585 000/690).

www.consultant-so.ru

Смотрите так же:

  • Труд кодекс увольнение Трудовой кодекс РФ: увольнение в 2018 году Трудовой кодекс РФ увольнение в 2018 году регулирует Главой 13 кодекса. Мы приводим актуальную на начало 2018 года редакцию Трудового кодекса РФ. Учитывайте, что увольнения по КЗОТ уже нет много […]
  • Приказ при замене паспорта При замене паспорта гражданина России представлять свидетельство о рождении не требуется Верховный Суд Российской Федерации сделал вывод, что гражданин обязан представлять в территориальный орган МВД свидетельство о рождении только в […]
  • Акт разрешение на проведение занятий в учебном кабинете Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса Информация о наличии оборудованных учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и […]
  • Где взять бланк квитанции на госпошлину Образец квитанции на оплату госпошлины в 2018 году Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу […]
  • Судовой сбор за исковому заявлению 2018 Госпошлина в суд. Калькулятор госпошлины 2018 Нужна госпошлина в суд? Калькулятор госпошлины 2018 года: Ваш браузер не поддерживает плавающие фреймы! Размер государственной пошлины: 1. Подача искового заявления Имущественного характера, […]
  • Налог 30% с чего берут НДФЛ иностранцев: от 30 к 13 Пересчитывать НДФЛ для граждан, получивших статус резидента, можно только за отчетный год. Что же касается российских граждан, ставших нерезидентами, то у них НДФЛ облагаются только премии, отпускные и […]