Закона мизулиной

Елена Мизулина может лишиться поста сенатора. Но не из-за нелепых слов в эфире

Эфир телеканала «Россия 1». Ток-шоу Владимира Соловьева, посвященное трагедии в Кемерово. Пожилая хорошо одетая дама получает слово и выражает соболезнования… президенту Владимиру Путину.

«Я бы хотела высказать слова соболезнования и поддержки нашему лидеру Владимиру Владимировичу Путину. Для него это удар в спину, это страшное потрясение. Потому что то, что он делает сегодня для России, — невероятные вещи, защищая на внешней арене Россию, внутри проводя реформы невероятной силы… И вдруг — так бездарно! За его спиной! А ему некогда постоянно оглядываться на то, как доделывают то, что он, пробивая стены, решает. Он у нас духовный воин, сильный. Но ему тоже наша поддержка нужна!» — говорит женщина. Это сенатор Елена Мизулина.

Высказывание и без того одиозного политика вызвало шквал негодования в соцсетях. Утром следующего дня свердловский юрист Роман Лукичев разместил на сайте Change.org петицию с призывом к сенатору Елене Мизулиной сложить полномочия члена Совета Федерации из-за ее высказывания, касающегося трагедии в Кемерове.

«Мизулина Елена Борисовна при обсуждении национальной трагедии высказала слова соболезнования не людям, которые потеряли своих родных и близких, а президенту. Она не сказала ни слова о человеческом горе, о погибших детях, ничего не предложила в качестве помощи пострадавшим, не выдвинула идей о предотвращении подобного в будущем. На прахе погибших, на истинном горе она восхваляла только одно лицо. Это бесчеловечно, ужасно и мерзко. В погоне за чинопочитанием, желанием выслужиться Елена Борисовна перешла все человеческие границы. Считаю, что это человек без души и сердца. И такой поступок этого человека несовместим со статусом члена Совета Федерации», — считает Лукичев.

Со своей стороны Мизулина на своей странице в Facebook написала, что кусок эфира в соцсетях обрезан и в него не вошли ее слова соболезнования кемеровчанам.

Вот что сказала Мизулина до соболезнований президенту:

— Я бы хотела высказать слова соболезнования родственникам, а в первую очередь родителям тех, чьи родные, близкие, взрослые или маленькие дети погибли в этом торговом центре. Это их горе. Я очень хорошо помню, когда у меня умер брат, и была жива моя мама, мы поехали на кладбище, мама села в катафалк с моим братом (своим сыном) и сказала: «Я хочу побыть здесь одна». Я, естественно, как дочь захотела быть рядом с ней, она была в преклонном возрасте. Но она мне сказала: «Лена, не надо, это горе мое, горе матери». И действительно, никто не может восполнить никогда эту потерю. И мы должны это понимать. Но что мы можем сделать? Мы можем сострадать и облегчить вот это испытание для семей, это испытание огромное, это горе, которое им придется не только пережить, а нести в своем сердце всю оставшуюся жизнь. Но мы своим добрым участием, не сплетнями и провокациями, а добром, даже добрым словом, хорошим словом, взглядом, можем облегчить им эти страдания. Помимо слов соболезнования и поддержки, я хотела бы обратиться к россиянам, к жителям Кемеровской области и сказать, что от вас в этой ситуации нужно: не поддаваться на провокации, на сплетни и слухи. Не обсуждать эти слухи, особенно в присутствии тех, кто пострадал. Вы усугубляете их беду. Помогите расследованию этих уголовных дел. Что нужно? Нужны честные, правдивые показания очевидцев. Те, кто знает, пожалуйста, пойдите, расскажите, какие бы лица, кто бы ни был в числе виновных или подозреваемых в этой ситуации, — такова была преамбула Мизулиной перед речью в защиту президента. Пользователей соцсетей это не убедило: Мизулину спросили, почему нельзя было остановиться на соболезнованиях жителям.

Елена Мизулина — одна из представителей так называемого ультраконсервативного крыла в российской политике. Именно она стала одним из инициаторов законов о запрете в СМИ гей-пропаганды и досудебной блокировке сайтов, размещающих информацию о способах изготовления наркотиков или способов суицида. Последний закон, прикрытый благими намерениями, довел ситуацию до абсурда: СМИ лишились возможности рассказывать, например, о повесившихся в отделении полиции. Мизулиной также удалось пролоббировать декриминализацию семейного насилия. Сенатор выступает за повышение возрастного ценза для вступающих в сексуальные отношения с 16 до 18 лет, призывает запретить в России суррогатное материнство и беби-боксы. При этом она против введения уголовной ответственности за многоженство. Также Мизулина выступает за изъятие детей, в том числе родных, из однополых семей. Была у Мизулиной и экзотическая инициатива по тотальному запрету мата в интернете, однако дальше разговоров дело пока не пошло.

Справедливости ради, у Елены Мизулиной бывают и неплохие инициативы. Среди последних — поправка в Уголовно-процессуальный кодекс об обязательной видеофиксации допросов несовершеннолетних и показаний заявителей по «педофильским» статьям.

Елена Мизулина в своей политической биографии сменила большое количество партий. В разные годы она состояла в «Яблоке», потом в СПС, потом в «Справедливой России», при этом на том же эфире у Владимира Соловьева она назвала себя частью «команды президента». В «Яблоке» ее бывшие коллеги по партии вспоминают привязанность Мизулиной к личному комфорту — например, к наличию служебной машины, кабинета, квартиры в Москве.

Как выразитель ультраконсервативных взглядов, Мизулина сотрудничает с самыми разными лоббистскими группами в сфере семейной политики, охраны материнства, детства и отчасти информационной политики.

Среди ее партнеров — «Лига безопасного интернета», антиювенальные движения вроде «Всероссийского родительского сопротивления» Сергея Кургиняна, некоторые силовики из Следственного комитета, антипедофильские движения, отдельные группы, связанные с РПЦ, — но не с высшим ее эшелоном.

Собеседник, близкий к администрации президента, считает, что в Совет Федерации из Госдумы Мизулина ушла «на политическую пенсию».

«Она никогда не имела собственного большого влияния, но накопила за определенное время заслуги, и эти заслуги при администрации Вячеслава Володина позволили ей получить место сенатора после ухода из Госдумы, — говорит собеседник. — Не факт, впрочем, что она его сохранит, так как является представителем исполнительной власти Омской области в верхней палате парламента, а ее бывший однопартиец, врио губернатора Омской области Александр Бурков может иметь свои планы на место сенатора. Перед администрацией Сергея Кириенко у нее заслуг нет, и перед ней нет обязательств. Путин ее никогда особо не выделял. Возможно, она волнуется, сохранит ли место сенатора после осенних выборов губернатора в Омской области, вот и выступает с заявлениями, которые должны напомнить о ней начальству», — рассказывает источник.

Другой источник, близкий к администрации президента, отмечает, что, несмотря на то, что Мизулина аккумулировала вокруг себя ряд тематических лобби, ее контрагенты не принадлежат к высшему эшелону российской власти и несменяемым тяжеловесом она не является. Впрочем, отмечает источник, в российской власти не принято идти навстречу обществу и кампаниям с требованием отставки — как, например, кемеровского губернатора Амана Тулеева вряд ли отправят в отставку именно тогда, когда люди требуют этого на митингах и в соцсетях.

Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко говорит, что Мизулина — наследственный политик (ее отец возглавлял отдел в райкоме КПСС), при этом активный человек, который удобен для продвижения различных тем.

«Нельзя назвать Мизулину чьим-то постоянным союзником. При этом ее одиозность не особо ей мешает, по большому счету ее роль заключается не в воздействии на общественное мнение, а в продвижении аппаратных схем. Она продвигает темы среди чиновников, а не среди населения, чиновников же ее одиозность не смущает. При этом не думаю, что она является необходимым элементом системы. На мой взгляд, ее будущее сенаторство не бесспорно», — считает Минченко.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов говорит, что, по его оценкам, влияние Мизулиной находится сейчас не на пике, однако кампания против Мизулиной, как борьба с украинскими пранкерами, вбросившими информацию о «сотнях жертв пожара», может использоваться властью для переключения общественного внимания с самой трагедии.

www.znak.com

Елена Мизулина, биография, новости, фото!

Имя: Елена Мизулина (Elena Mizulina)

День рождения: 9 декабря 1954 (63 года)

Место рождения: г. Буй, Костромской обл.

Восточный гороскоп: Лошадь

Деятельность: юрист, политик, депутат Госдумы РФ

Фото: Елена Мизулина

Вам нравится Елена Мизулина?

Биография Елены Мизулиной

Детство и семья Елены Мизулиной

Будущий политик родилась в семье работника райкома коммунистической партии в городе Буй Костромской области.

После учебы в школе она поступила в Ярославский госуниверситет в 1972 году, который окончила через пять лет, получив специальность юриста. До 1984 года проработала в облсуде Ярославля консультантом. Далее поступила на работу в местный пединститут им. К.Д.Ушинского ассистентом.

Муж Елены Борисовны, будучи в то время завсектором обкома КПСС, посодействовал ее переходу на должность старшего научного сотрудника упомянутого учебного заведения (по его словам). С 1987 года будущий политик занимала должность завкафедрой российской истории этого ВУЗа. В 1992 году ей была присуждена ученая степень доктора юрнаук.

Елена Мизулина — политик

В 2004 году назначена на пост представителя Госдумы в КС РФ. Деятельность в судебном органе совмещала с работой замначальника правового Управления аппарата Госдумы. В 2007 году избрана в Госдуму V созыва.

В период с 2011 года и до настоящего времени Елена Мизулина – депутат Госдумы VI созыва, возглавляет Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, член левой политпартии «Справедливая Россия».

Некоторые политологи (например, Александр Кынев) при этом полагают, что ее работа в Госдуме наносит огромный вред имиджу данной политической силы в общественном мнении ее целевого — культурного и просвещенного — избирателя.

Законотворчество Елены Мизулиной

Самой известной думской инициативой Мизулиной стал нормативный акт от 28.07.2012г. №139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети интернет». Он узаконил создание списка сайтов с запрещенной информацией и правомерность их безсудебной блокировки.

Принятие документа вызвало массу критики от представителей рунета и правозащитников. По их мнению, он может провоцировать злоупотребления чиновников при составлении «черного списка» сайтов, будет применяться для давления на неугодные властям ресурсы. Русскоязычная «Википедия» в знак несогласия на сутки остановила свою работу. К ее протесту присоединилась соцсеть «Вконтакте», «Живой Журнал», поисковая система «Яндекс». Мизулина отреагировала на противостояние интернет-сообщества заявлением о том, что за ним стоит некое «педофильское лобби».

Критика суррогатного материнства

Елена Мизулина против абортов

Елена Мизулина об усыновлении

Депутат выступала за запрет американцам усыновлять сирот РФ, который впоследствии введен законом от 28.12.2012г.№272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Одобрена и предложенная возглавляемым Мизулиной Комитетом «Концепция государственной семейной политики до 2025 года». В ней предложено введение дополнительной госпошлины за развод, установлены ограничительные требования в отношении абортов, внесены предложения по усилению роли церкви в семейной политике, рекомендована пропаганда многодетности.

Личная жизнь Елены Мизулиной

Вышла замуж во время учебы в институте (перед пятым курсом). С будущим супругом, в которого были влюблены, по словам Елены Борисовны, все девушки на их факультете, они обучались в одной институтской группе. Сегодня Михаил Юрьевич – доцент кафедры политологии и политуправления Российской академии госслужбы при президенте РФ.

У семейной пары двое взрослых детей. Дочь Екатерина (1984 г.р.) руководит фондом социально-правовых инициатив «Правовая столица», проживает в Москве отдельно от родителей, детей не имеет. Сын Николай (1978 г.р.) – успешный юрист, живет и работает в Брюсселе, партнер в юрфирме Mayer Brown, женат на гражданке Испании, имеет двух детей.

За выдающиеся заслуги Мизулина удостоена целого ряда государственных наград, одними из последних в ряду которых были медаль «За содействие органам наркоконтроля» (2013г.) и медаль Министерства обороны РФ «За возвращение Крыма» (2014г.).

uznayvse.ru

Закона мизулиной

Елена Мизулина с 1995 по 2015 год входила в состав четырех созывов Государственной думы, с сентября 2015 года она представляет Омскую область в Совете Федерации. Согласно данным на сайте Госдумы, она была инициатором принятия 142 законопроектов, первый из которых был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента 18 июня 1996 года, а последний — 14 ноября 2016 года.

До 2001 года Мизулина была членом партии «Яблоко», до 2003 года — Союза правых сил, в 2007 году вступила в «Справедливую Россию». Наиболее яркие и консервативные предложения Мизулиной пришлись на время последнего, шестого созыва. За это время Мизулина подписалась под десятью законопроектами, которые в итоге стали законами. Многие инициативы Мизулиной и комитета по вопросам семьи, женщин и детей, который она возглавляла, вызывали бурные протесты части общественности.

Реестр запрещенных сайтов

В июле 2012 года был принят закон, ограничивающий детям доступ к противоправной информации в интернете, для исполнения которого был создан реестр запрещенных сайтов. Одним из авторов проекта была Мизулина. Согласно закону, Роскомнадзор получил право блокировать страницы и сайты, содержащие материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информацию о способах совершения самоубийства, о местах приобретения и методах изготовления и использования наркотиков. Основная критика законопроекта была вызвана предоставлением регулирующим органам широких возможностей блокировки контента в интернете.

«Я лично считаю, что Wikipedia — это прикрытие, как у террористов. Они всегда, как живым щитом, прикрываются детьми либо женщинами. Это — прикрытие, поскольку самой Wikipedia вряд ли что грозит. Я пользуюсь Wikipedia. Причем, обратите внимание, только русскоязычная версия закрыта. Поэтому это попытка шантажа российских парламентариев. За ними стоит лобби, и очень велики подозрения, что это педофильское лобби». Елена Мизулина, июль 2012 года.

Оскорбление чувств верующих

В июне 2013 года был принят предложенный Мизулиной закон «Об оскорблении чувств верующих», который ввел уголовную ответственность за оскорбление религиозных чувств верующих — до трех лет лишения свободы.

Незаконные аборты

Мизулина выступала за ограничение прав женщин на аборты. В 2013 году она стала одним из инициаторов принятого закона, введшего административную ответственность для медработников за проведение незаконных абортов. Среди последних предложений Мизулиной по проблеме абортов — их лицензирование, запрет на свободный оборот медикаментов для прерывания беременности, разрешение проведения абортов только в государственных медицинских учреждениях и выведение абортов из системы ОМС и услуг частных клиник.

«Мы сами не раз проверяли: звонишь в клинику, говоришь: «нужно сделать аборт на 15-й неделе без медицинских показаний». В ответ — «приходите, цена такая-то». Елена Мизулина, сентябрь 2013 года

Декриминализация семейных побоев

Мизулина была одним из инициаторов декриминализации семейных побоев. Госдума 11 января одобрила в первом чтении законопроект, который переводит побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые. На сегодняшний день побои, совершенные вне семьи и не повлекшие тяжких телесных повреждений, наказываются как административное правонарушение, а в отношении «близких лиц» — сразу по Уголовному кодексу (ст. 116) и наказанием до двух лет лишения свободы. По мнению Мизулиной, ​согласно принятому закону, действия применивших «к ребенку легкие воспитательные меры в виде шлепка» родственников «более общественно опасны, чем поведение постороннего человека, нанесшего побои на улице».

«Поскольку уголовное дело теперь можно возбуждать по любому поводу — ссадина, синяк у ребенка, станут хорошим основанием прийти в семью с проверкой и даже возбудить уголовное дело в отношении родителей. Все это выльется в непредсказуемую правоприменительную практику, связанную с необоснованным изъятием детей из семьи. Это нанесет непоправимый вред семейным отношениям». Елена Мизулина, июнь 2016 года.

Запрет бэби-боксов

В июне 2016 года Мизулина предложила запретить создание беби-боксов для анонимного оставления детей и наказывать штрафом до 5 млн руб. за нарушение данной нормы. Законопроект был отвергнут правительством, поскольку «приостановление деятельности юридического лица может привести к невозможности получения гражданами медицинской помощи, а также социальных и образовательных услуг детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей».

www.rbc.ru

Мизулина отбросила партийность

Автор ряда нашумевших законов Елена Мизулина покинула «Справедливую Россию»

Сенатор Елена Мизулина объявила о выходе из партии «Справедливая Россия», в которой состояла с 2007 года. Она уже направила заявление в отделение партии Омской области, представителем которой является в Совете Федерации. При этом региональное отделение опровергло факт получения документа: к ним не поступало заявления ни в письменном, ни в электронном виде.

Елена Мизулина считается автором ряда резонансных законопроектов: «закона о черных списках», предполагающего блокировку запрещенных сайтов, «о защите детей от информации», «закона Димы Яковлева», запрещающего усыновлять российских детей гражданам США. Сейчас в Госдуме обсуждают еще одну неоднозначную инициативу — декриминализацию побоев родственников. Ее уже поддержали в первом чтении.

Госдума в первом чтении декриминализовала побои в семье

Ранее Елена Мизулина была членом КПСС, «Яблока» (1995–2001) и «Союза правых сил» (2001–2007). Во всех трех случаях она покинула партии в момент резкой утраты ими электоральных позиций, а следовательно, и перспектив для их членов. Примкнет ли сенатор к другой партии, пока не известно. Эксперты лишь указывают на ее устоявшиеся связи с «Единой Россией». Но говорить определенно о ее переходе пока не решаются.

По мнению руководителя Политической экспертной группы политолога Константина Калачева, факт выхода из партии Елены Мизулиной свидетельствует о кризисе внутри «Справедливой России».

«Внутрипартийные конфликты были всегда, но обострение происходит в моменты, когда партия стоит перед выбором дальнейшей стратегии. Пока перспективы этой партии неочевидны, поэтому у некоторых есть желание покинуть этот «корабль», — сказал Калачев «Газете.Ru».

Он обратил внимание, что в будущем могут возникнуть новые конфликты. Причина заключается в возможном желании некоторых членов партии выдвигаться кандидатами на выборах президента России в 2018 году. При наличии Сергея Миронова амбиции некоторых останутся нереализованными.

«Либо Миронов подвинется, либо исход продолжится», — отмечает политолог.

Что касается взаимоотношений с лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым, то если конфликты и были, то в публичное поле они не выносились. Напротив, Миронов поддерживал законопроекты Мизулиной, они даже вместе вошли в санкционный список как авторы законопроектов об ускоренной процедуре присоединения Крыма и получения гражданства России местными жителями. Правда, Елена Мизулина попала в список США, а Миронов — только Европы.

Бывший член партии «Справедливая Россия» Дмитрий Гудков не связывает уход Мизулиной с ролью Сергея Миронова, «разменявшего политическую самостоятельность на договоренности с Кремлем», а считает это следствием изменения курса партии.

Женщины-депутаты имеют больше привилегий, чем мужчины

«Просто в свои лучшие годы «Справедливая Россия» пыталась быть партией среднего класса — не популистов с правой и левой стороны, а взвешенной и сильной оппозицией, — пишет в своем фейсбуке Гудков. — . Понимаю, что ни СР, ни покинувшая ее сегодня сенатор (кто не помнит, она уже давно не депутат) не вызывают у многих жалости и сочувствия. Но это не отменяет того простого факта, что России нужна партия среднего класса».

Экс-депутат Госдумы также обращает внимание, что «Справедливую Россию» так или иначе покинули все, кто обладал альтернативным мнением. В пример он приводит своего отца Геннадия Гудкова, Илью Пономарева, Оксану Дмитриеву, Сергея Петрова, Валерия Зубова, Сергея Нефедова, Сергея Доронина и Андрея Озерова.

Иную версию излагает экс-депутат Госдумы от «Справедливой России», член центрального совета партии Виктор Шудегов. По его мнению, приостановку членства Мизулиной в партии можно объяснить переходом на государственную службу.

«Например, в Удмуртии Вениамин Соломенников, когда был избран уполномоченным по правам человека в республике, приостановил партийную деятельность в «Справедливой России». С чем это связано у Елены Мизулиной, пока не могу сказать, не в курсе. Но для партии это большая потеря», — заявил «Газете.Ru» Шудегов.

Отметим, что на прошлой неделе отказался от членства в «Справедливой России» глава московского отделения, бывший депутат Госдумы РФ Александр Агеев. Он это объяснил разницей во взглядах с руководством партии.

«Я ухожу, поскольку мое видение дальнейшей роли партии «Справедливая Россия» в политической жизни как нашего города, так и страны отличается от представлений руководства партии и руководства столицы. Сложившаяся ситуация означает, что мне не всегда удавалось донести до руководства партии свою точку зрения», — написал Агеев в фейсбуке.

m.gazeta.ru

Как Елена Мизулина добилась принятия очень спорного законопроекта о побоях

Сегодня Госдума в первом чтении приняла проект закона, известный как «законопроект о декриминализации побоев». Это очень спорное решение. Но было бы сильным упрощением говорить, что государство легализовало домашнее насилие (как пишут многие). Интересна история принятия этого законопроекта. Елена Мизулина упорно боролась за него и в какой-то момент казалось, что шансов победить у нее почти нет. Но она смогла добиться своего.

Что предлагает законопроект

Законопроект, изменяющий статью 116 УК РФ «Побои», внесли в Госдуму еще 11 ноября 2016 года. Формально инициаторами стали четыре женщины: два депутата Госдумы — Ольга Баталина и Ольга Окунева и два члена Совета Федерации — Галина Карелова и Зинаида Драгункина.

Внешне законопроект очень простой. Он предлагает из статьи 116 УК РФ «Побои» исключить три слова, выделенных в цитате ниже жирным шрифтом:

«УК РФ, Статья 116. Побои

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы —

наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

«Последствия», о которых говорится в соседней статье 115, — это «легкий вред здоровью»: «кратковременное расстройство здоровья» или «незначительная стойкая утрата общей трудоспособности».

В Уголовном кодексе есть градация нанесенного вреда здоровью: тяжкий, средней тяжести, легкий и побои. Последнее — это шишки, синяки, ссадины. Бывают также «побои без побоев» — те самые «иные насильственные действия», о которых говорит УК.

Обычно побои наказываются по более мягкому Кодексу административных правонарушений, где есть соответствующая статья 6.1.1. Но, говорит УК, если эти же побои нанесены из хулиганских соображений, соображений политической, религиозной или еще какой ненависти, то их уже следует трактовать через Уголовный кодекс, то есть жестче.

И так же жестче УК сейчас предлагает трактовать подобное рукоприкладство по отношению к близким лицам. В статье уточняется, что близкие — это «близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство».

При этом в УК еще есть статья «116.1» — «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию». Подразумевается, что если вы нанесли кому-то побои и вас осудили по административной статье, то во второй раз уже точно будут наказывать по уголовной. Это как бы система двухступенчатого контроля: первый раз предупредили, второй — наказали по-настоящему.

Аргументы призывающих к декриминализации

После внесения законопроекта в Госдуму список его авторов значительно расширился. Под документом подписалось еще несколько человек, в том числе Елена Мизулина. Сейчас она является членом Совета Федерации, но именно Мизулиной доверили представлять спорный законопроект в Госдуме. Это не удивительно: сенатор была человеком, который с самого начала называл норму УК о наказании за домашние побои неправильной.

Мизулина называет существующий закон «Законом о шлепках», подразумевая, что по нему можно привлечь к уголовной ответственности даже родителя, который шлепнул своего ребенка.

Вместе с Ольгой Баталиной сегодня она долго защищала проект перед коллегами. Вот основные аргументы сторонников:

  • Нынешняя статья УК противоречит Конституции и принципу равенства перед законом. Ведь получается, если вы нанесли побои какому-то постороннему человеку, вас будут судить по КоАП. А если вы сделали то же самое с близким человеком, вас будут судить уже по уголовной статье. Деяния одинаковые, а мера ответственности разная.
  • Отнесение семейных побоев к Уголовному кодексу является проявлением политики «ювенальной юстиции». Этот термин Мизулина и ее соратники используют в узком и исключительно негативном смысле — как ситуацию, при которой государство может грубо вмешиваться в жизнь семьи и навязывать семье свои методы воспитания детей.
  • Этот закон создал абсурдную ситуацию: за побои (статья 116 УК РФ — до двух лет лишения свободы) близкие лица несут более жесткое наказание, чем за причинение легкого вреда здоровью (статья 115 УК РФ — до четырех месяцев лишения свободы).
  • Отнесение «семейных» побоев к УК делает невозможным примирение сторон. В результате бывает так: после семейной ссоры дочь сгоряча пришла в полицию и написала заявление на мать, которая дала ей пощечину. Через день они помирились, но уголовное дело уже возбуждено и мать будет наказана как уголовный преступник, даже если дочь уже простила её и ни в чем не винит.
  • Выведение семейных побоев из УК не приведет к росту домашнего насилия, как опасаются многие. Ведь остается довольно строгое административное наказание (штраф до 30 тысяч рублей, административный арест на 10-15 суток или обязательные работы). Кроме того, если побои наносятся повторно, виновника уже точно буду судить по Уголовному кодексу.
  • Сейчас статья 116 УК РФ используется полицейскими для улучшения статистики. Осудить человека по ней легко, даже доказывать ничего не надо: ведь насильственные действия могут не оставлять следов. Достаточно просто показаний пострадавшего.
  • Семье, где насилие уже происходит, не поможет ни уголовная, ни административная ответственность за побои. Строгое наказание не делает людей добрее.
  • Авторы законопроекта много раз подчеркивали, что он не приведет к росту домашнего насилия. «Это не делает побои социально одобряемым действием», — сказала Ольга Баталина. «Нет россиян, которые выступают за домашнее насилие», — уверена Елена Мизулина.

    Аргументы противников декриминализации

    Но многие депутаты критически высказались о инициативе женщин-депутатов. Хотя почти все они в итоге проголосовали «за», в зале заседаний звучало немало убедительных аргументов:

    1. Смягчение наказания приведет к росту домашнего насилия. А его уровень и без того высок. По некоторым данным, до 600 тысяч российских женщин в год страдают от насилия со стороны близких мужчин.
    2. С побоев начинаются более тяжелые преступления. Если вовремя не остановить домашнего тирана, он может дойти до убийства. Убийства мужьями жен (а женами — мужей) — очень распространенное явление в России.
    3. Нет примеров, которые позволили бы утверждать, что по «закону о шлепках» кого-то наказали именно за шлепки или щелбаны своему ребенку. Скорее всего, это риторическое преувеличение.
    4. Не нужно смешивать ювенальные вопросы и домашнее насилие. Одно дело — дать подзатыльник ребенку, другое дело — ударить женщину.
    5. Иногда побои без следов на самом деле могут быть чудовищными. Один из депутатов зачитал пример из уголовного дела: пьяный отец взял за ногу семимесячного ребенка, который мешал ему спать, и бросил того в угол. К счастью, ребенок отделался кровоподтеками. Это тоже квалифицируется как «побои».
    6. Новый закон работает совсем недолго. Давайте подождем и соберем статистику по его исполнению, а потом будем решать — нужен он или нет.
    7. Закон, из-за которого кричали в Совете Федерации

      Последний аргумент любопытен и заставляет обратиться к недавнему прошлому. Действительно, нынешняя статья 116 УК РФ была принята Госдумой лишь 20 июня прошлого года. Как же так получилось, что депутаты, многие из которых заседают и в нынешней думе, чуть больше чем за полгода изменили свою позицию и теперь отменяют ее?

      На самом деле вокруг закона последние месяцы шла настоящая схватка. Если вспомнить историю законопроекта, то окажется, что это история об очень, очень упорной борьбе депутата Елены Мизулиной. Можно как угодно относиться к самому закону, но хочется отдать Мизулиной должное — она умеет постоять за свои идеи.

      Первоначально изменения в статью 116 УК РФ, возмутившие Мизулину, появились в ходе рассмотрения законопроекта, внесенного в конце 2015 года Верховным судом. Этот законопроект был большим, шумным и сам по себе вызвал много споров. Он содержал в себе несколько статей и в целом был направлен на то, чтобы декриминализовать небольшие преступления (помимо побоев — угрозу убийством, использование подложных документов и злостную неуплату алиментов).

      Законопроект внесли в Госдуму 14 декабря. Самое интересное, что в первоначальном варианте текста тех самых спорных слов «в отношении близких лиц» в статье 116 УК РФ не было. Это дополнение появилось лишь 7 июня 2016 года во втором чтении с подачи руководителя законодательного комитета Павла Крашенинникова. Эти поправки были приняты, прошло третье чтение, и дума приняла закон. Причем, например, и Ольга Баталина проголосовала за эту поправку.

      Важно понять, что депутаты принимали законы в ускоренном порядке. По стенограмме видно, что они даже не обсуждали содержание поправок и, естественно, не могли увидеть изменение, которое затем, по словам Мизулиной, всколыхнуло все родительское сообщество. В общем, 21 июня 2016 года депутаты приняли закон сразу во втором и третьем чтениях, на это у них ушло меньше минуты.

      Однако в Совете Федерации все так просто не прошло. К концу июня, когда законопроект добрался до верхней палаты парламента, Елена Мизулина уже внимательно прочитала его и подготовилась к сопротивлению. Заседание СФ было назначено на 29 июня, а за день до этого Мизулина выступила в СМИ с призывом не принимать закон. Уже тогда она говорила о ювенальной юстиции, ссылалась на возмущенных родителей и критиковала появившуюся поправку.

      На следующий день на заседании Совфеда 29 июня Мизулина пошла в лобовую атаку против закона. Она заявила, что «во втором чтении депутат Крашенинников, воспользовавшись ситуацией, втиснул две поправки, одна из которых прямо направлена на разрушение российских семей». Ее поддержала Ольга Тимофеева: «Могу сказать, что моя точка зрения абсолютно совпадает. Я считаю, что происходит скрытая форма навязывания форм ювенальной юстиции, которые далее будут протаскиваться в наше законодательство».

      После разгорелся нешуточный спор (судя по необычайно живой для Совфеда стенограмме, председательствующая несколько раз делала замечания из-за шума в зале, а Елена Мизулина то и дело пыталась что-то кричать в выключенный микрофон). Валентина Петренко, оппонируя Мизулиной, заявила, что «никто по жизни, ни по какой религии и так далее не может допустить того, чтобы избивали детей, чтобы их жестоко наказывали». «Закон важный, нужный, и его нам нужно принимать во имя семьи и ради будущих поколений, чтобы люди были другими – уважающими, любящими, понимающими, оказывающими помощь, а не поднимающими руку на слабых – на старика и ребенка», — заявила она.

      Сенаторы спорили долго, мнения разделились. В итоге «за» проголосовали 107 человек, против — 17 человек, воздержалось 23 человека.

      3 июля закон подписал президент.

      Казалось бы, битва проиграна. Но упорная Елена Мизулина на этом не остановилась. Спустя три недели, 27 июля, она внесла в Госдуму новый законопроект, исключающий из закона те самые слова о близких лицах. Очень интересно почитать шестистраничную пояснительную записку к этому законопроекту. Местами это не просто процедурный документ, а настоящее пламенное воззвание. Мизулина приводит самые разные аргументы в пользу того, что нужно декриминализовать домашние побои — вплоть до опасений, что непринятие ее законопроекта поставит под вопрос выполнение Стратегии национальной безопасности России.

      Естественно, законопроект Мизулиной попал в комитет ее оппонента Павла Крашенинникова — того самого автора поправки о «близких лицах». И он предложил Совету думы вернуть инициативу обратно пламенному сенатору, так как на законопроект не поступили отзывы правительства РФ и Верховного суда. Такое решение и было принято 3 августа 2016 года.

      (Кстати, отзыв из ВС все-таки поступил спустя два дня — Верховный суд посчитал, что новый закон работает еще слишком малое время, чтобы менять его. Отзыв правительства тоже появился — оно рекомендовало не поддерживать идею Елены Мизулиной).

      Таким образом, к концу лета 2016 года против идеи Мизулиной о декриминализации домашних побоев последовательно выступили профильный комитет Госдумы, вся Госдума целиком, Совет Федерации, президент, Верховный суд и правительство РФ! Тут бы сдался любой.

      Но потом что-то произошло. Может быть, Елене Мизулиной удалось переубедить кого-то из высших руководителей. Может быть, изменился расклад после выборов в Госдуму или кадровых изменений в АП. Может, быть новый спикер Госдумы Вячеслав Володин решил пойти ей навстречу.

      Может быть, сыграл свою роль эпизод на пресс-конференции Владимира Путина: малоизвестное информационное агентство «Иван чай», называющее своей миссией защиту традиционных ценностей, спросило Путина о 116-й статье УК РФ. Президент ответил: «Я так же, как и вы, на самом деле против совершенно перекошенных стандартов ювенальной юстиции и, откровенно говоря, полагал, что моё поручение исполнено. Совсем недавно мне об этом докладывал председатель Государственной думы, о том, что приняты соответствующие поправки. Давайте вернёмся к этому ещё раз, я вам обещаю внимательно это всё посмотреть, проанализировать. Бесцеремонное вмешательство в семью недопустимо. А что там внутри, давайте к этому ещё раз вернёмся».

      И у Мизулиной все получилось. Хотя формально новый законопроект об изменении статьи 116 УК РФ был внесен в ноябре 2016 года не ею, затем сенатор присоединилась к авторам, да и вообще понятно, что эта инициатива — чисто ее детище. Волшебным образом в этот раз Верховный суд заявил, что не имеет возражений по законопроекту. Правительство тоже смягчило позицию, заявив, что идея «заслуживает внимания», хоть и нуждается в доработке. И даже председатель законодательного комитета Павел Крашенинников, чьи поправки и уничтожает нынешний законопроект Баталиной — Мизулиной, как председатель комитета вынужден был поставить подпись под фразой «Рекомендовать принять в первом чтении».

      Эту рекомендацию Госдума сегодня и выполнила — после некоторого обсуждения, но все же абсолютным большинством голосов. Крашенинников тоже проголосовал «за».

    Смотрите так же:

    • Приказ минтруда от 11102012 310н Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. N 310н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" (с изменениями и дополнениями) Приказ […]
    • Приказ от мз 541 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ […]
    • Ук рф допрос несовершеннолетнего Статья 425 УПК РФ. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого 2. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с […]
    • Помощник прокурора обязанности Прокуратура Московской области Условия и порядок приёма на службу в органы прокуратуры, требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на прокурорские должности в прокуратуре, определены Федеральными законами «О прокуратуре Российской […]
    • Продажа доли имущества несовершеннолетнего Ребенок-собственник: если опека не разрешает… По закону дети от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с согласия своих законных представителей (родителей), а дети до 14 лет вообще не могут совершать сделки сами – за них действуют […]
    • Экскурсии с проживанием в спб Тур по Питеру с проживанием на 5 дней Подарите себе пятидневный тур в Санкт-Петербург! Красоты Северной столицы стоят того, чтобы вы смогли увидеть их хотя бы раз. Тур в Санкт-Петербург на 5 дней, цена которого сейчас сравнительно […]