Передача полномочий по теплоснабжению

Администрация Ленинградской области

Порядок передачи полномочий с уровня поселения

на уровень муниципального района

В соответствии c положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» существуют два способа передачи полномочий местной администрации поселения местной администрации муниципального района.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст. 142.5 БК РФ).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема соответствующих межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.

На практике обычно на уровень муниципальных районов передаются следующие полномочия:

  • формирование и исполнение бюджета поселения;
  • организация в границах поселения тепло-, электро- и газоснабжения населения;
  • утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
  • организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;
  • обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
  • создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
  • муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 131 -ФЗ полномочия по решению вопросов местного значения местной администрации поселения, являющегося административным центром муници­пального района, могут быть переданы местной администрации данного муни­ципального района еще одним способом. Такая передача полномочий может осу­ществляться не путем заключения соглашений между указанными муниципаль­ными образованиями, а посредством внесения изменений в уставы обоих упомянутых муниципальных образований (т. е. не в договорном, а в нормативно-правовом порядке).

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ уставами муни­ципального района и поселения, являющегося его административным центром, мо­жет быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения. В этом случае в указанном поселении местная администрация не образу­ется. При этом данное поселение сохраняет статус муниципального образования, и в нем осуществляют полномочия представительный орган муниципального обра­зования, глава муниципального образования, а также, если это предусмотрено его уставом, иные органы местного самоуправления.

Данные положения Федерального закона № 131 -ФЗ предоставляют возможность оптимизировать систему муниципального управления в указанных муниципальных образованиях и обеспечить сокращение расходов соответствующих местных бюд­жетов на содержание органов местного самоуправления, но только в тех случаях, когда для этого в соответствующих муниципальных образованиях существуют объ­ективные потребности. Важно также обратить внимание на то, что указанная норма не носит императивный характер и ее применение зависит исключительно от добро­вольного волеизъявления депутатов представительных органов каждого муници­пального образования (раздельно поселения, являющегося административным цент­ром муниципального района, и муниципального района), вносящих соответствующие изменения в уставы своих муниципальных образований. Внесение таких изменений в устав только одного из муниципальных образований (района или поселения) каких-либо правовых последствий для другого муниципального образования или его ор­ганов местного самоуправления не несет. Ни органы государственной власти субъ­ектов РФ, ни органы местного самоуправления муниципальных районов не вправе оказывать административное воздействие на представительные органы упомянутых поселений в целях принятия ими решений.

Уставами муниципального района и поселения, являющегося его администра­тивным центром, необходимо определить субъектов, наделенных полномочиями по инициированию процедуры перехода к исполнению администрацией муници­пального района полномочий администрации поселения, являющегося его адми­нистративным центром. Данным правом могут быть наделены представительные органы указанных муниципальных образований, а также их главы. При этом важно предусмотреть количество голосов, необходимых для поддержания данной ини­циативы. Представляется, что это может быть как простое большинство, так и боль­шинство в две трети голосов от установленной численности депутатов соответ­ственно представительного органа поселения и представительного органа муни­ципального района.

В случае если указанная инициатива будет поддержана необходимым количе­ством голосов депутатов, для согласования дальнейшей процедуры перехода к осуществлению полномочий администрации поселения администрацией муниципаль­ного района представляется целесообразным заключить соглашение между пред­ставительным органом поселения и представительным органом муниципального района, в котором определить порядок и сроки внедрения новой схемы осуществле­ния полномочий администрации поселения.

В настоящее время наиболее простым и эффективным способом передачи полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципаль­ного района, местной администрации муниципального района является заключение между ними соглашений. В данном случае местная администрация поселения долж­на формально сохраняться в структуре органов местного самоуправления данного муниципального образования. Однако структура и штат данной местной администра­ции, а также расходы местных бюджетов на ее содержание могут быть минимизиро­ваны. В то же время в случае заключения указанного соглашения органы местного самоуправления поселения, являющегося административным центром муниципаль­ного района, и органы местного самоуправления муниципального района смогут избежать финансовых и правовых проблем, связанных с полной ликвидацией местной администрации такого поселения.

Пример соглашения о передаче полномочий поселения по решению вопросов местного значения на уровень муниципального района (скачать)

Дата редактирования: 23-03-2017 в 17:47 Редактор Авляханова Оксана Викторовна

ghi.lenobl.ru

О передаче полномочий в сфере организации в границах поселения теплоснабжения и горячего водоснабжения Администрации Конаковского района Тверской области.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРОМЕЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

О передаче полномочий в сфере организации в границах поселения теплоснабжения и горячего водоснабжения Администрации Конаковского района Тверской области.

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Старомелковское сельское поселение Конаковского района Тверской области, Совет депутатов Старомелковского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Передать следующие полномочия по вопросам местного значения муниципального образования Старомелковское сельское поселение Конаковского района Тверской области в Администрацию Конаковского района Тверской области:

1.1 Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

1.2. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

1.3. Выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

1.4. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

1.5. Утверждение схем теплоснабжения поселений, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

1.6. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

1.7. Организация горячего водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации горячего водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

1.8. Согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения в ремонт и из эксплуатации.

1.9. Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ в области теплоснабжения и горячего водоснабжения.

1.10. Согласование инвестиционных программ.

1.11. Принятие решений о порядке и сроках прекращения теплоснабжения и горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

1.12. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.v

2. Главе администрации Старомелковского сельского поселения заключить соглашение Администрации Старомелковского сельского поселения с Администрацией Конаковского района о передаче полномочий в сфере организации в границах поселения теплоснабжения и горячего водоснабжения согласно пункту 1 настоящего решения.

3. Направить настоящее решение и подписанное соглашение в 2-х экземплярах в Администрацию Конаковского района Тверской области.

4. Обнародовать данное решение на официальном сайте муниципального образования Старомелковское сельское поселение Конаковского района Тверской области ( http://stmelkovo.ru/).

5. Решение вступает в силу с момента его принятия.

6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

www.stmelkovo.ru

О передаче полномочий в области теплоснабжения поселения МО «Козьмогородское».

111 от 14.09.2011

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КОЗЬМОГОРОДСКОЕ»
ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА

от 14 сентября 2011 года № 111

О передаче полномочий в области теплоснабжения поселения МО «Козьмогородское».

Совет депутатов муниципального образования « Козьмогородское», рассмотрев предложения главы муниципального образования « Козьмогородское» р е ш а е т :

1.Рукодствуясь федеральным законом № 131 ФЗ, Уставом муниципального образования « Козьмогородское» на период с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2015 года рекомендовать главе муниципального образования «Козьмогородское» передать полномочия в области теплоснабжения муниципальному образованию Мезенский муниципальный район.

2.Предложить главе муниципального образования « Козьмогородское» заключить соглашение с главой Мезенского муниципального района о межмуниципальном сотрудничестве по вопросам теплоснабжения.

Глава МО «Козьмогородское» В.А. Обросков

Зам. председателя Совета депутатов
МО «Козьмогородское » В.Н. Кушков

СОГЛАШЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ

«14»сентября 2011 г.

Администрация муниципального образования «Козьмогородское»
в лице главы муниципального образования Оброскова В.А.,
действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», с одной стороны, и администрация муниципального образования «Мезенский район» в лице главы муниципального образования Кондратьева П.В., действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Администрация муниципального района», с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

Администрация поселения передает, а Администрация муниципального района принимает на себя следующие полномочия, вытекающие из Федерального закона от 31.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 08.11.2007 № 257-ФЗ), по решению вопросов местного значения поселения, а именно: вопросами теплоснабжения в населенных пунктах.
Уполномоченным органом по осуществлению указанных полномочий является отдел ПТИИ и ПР администрации муниципального образования «Мезенский район»

Передача перечисленных полномочий Администрации муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района с последующим зачислением на счет администрации согласно прилагаемым к настоящему соглашению сметам.

3. Ответственность сторон
4.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством

4. Заключительные положения.

4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 1.08.2011 года и действует по 31 декабря 2015 года.
4.2. Досрочное расторжение настоящего соглашения возможно по взаимному согласию сторон.
4.3. Расторжение настоящего соглашения по инициативе одной из сторон возможно в случае, установленном вступившим в силу решения суда о нарушении другой стороной условий настоящего соглашения
4.4. Любые изменения или дополнения к настоящему соглашению должны совершаться в письменном виде за подписью обеих сторон.
4.5. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон и для ОФК по Мезенскому району.

5. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон.

Администрация поселения Администрация муниципального
района

Администрация МО «Козьмогородское»

Адрес: 164758 Архангельская обл., Мезенский район, д. Козьмогородское, ул. Набережная, д. 11
ИНН 2917002980 КПП 291701001
Банковские реквизиты:
л/счет 03243008100 в Отделении по Мезенскому району УФК по Архангельской области /402042417284/, счет № 40204810100000000284 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской обл. г. Архангельск БИК 041117001

Глава МО «Козьмогородское»

«___» _________________ 20__ г.
Администрация муниципального образования «Мезенский район»
164750 г. Мезень, пр. Советский д.48
ИНН 2917001231 КПП 291701001
УФК по Архангельской области/402042417203 (Администрация МО «Мезенский район» л/сч 03090090023)
Счет 40204810000000000203
в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск
БИК 041117001

Глава МО «Мезенский район»

_______________ П.В. Кондратьев

«____» _______________20 __ Г.

Дата создания материала: 06-05-2014. История изменений

kozmogor.ru

Решение Совета депутатов городского поселения город Лихославль Тверской области от 27 апреля 2017 г. N 212-1 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городского поселения город Лихославль муниципальному образованию «Лихославльский район»

Решение Совета депутатов городского поселения город Лихославль Тверской области от 27 апреля 2017 г. N 212-1
«О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городского поселения город Лихославль муниципальному образованию «Лихославльский район»

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 31.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области, Совет депутатов городского поселения город Лихославль третьего созыва решил:

1. Передать муниципальному образованию «Лихославльский район» осуществление части полномочий муниципального образования городское поселение город Лихославль Лихославльского района Тверской области по решению вопросов местного значения по организации в границах городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области теплоснабжения населения с 01.06.2017 сроком на пять лет.

2. Согласовать проект соглашения между администрацией городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области и администрацией Лихославльского района Тверской области о передаче осуществления полномочий по организации в границах поселения теплоснабжения населения согласно приложению.

3. Поручить администрации городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области заключить с администрацией Лихославльского района Тверской области соглашение о передаче осуществления полномочий по организации в границах поселения теплоснабжения населения.

base.garant.ru

Передача полномочий по теплоснабжению

Официальный сайт органов местного самоуправления городского поселения — город Лихославль

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 31.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области, Совет депутатов городского поселения город Лихославль третьего созыва

1. Передать муниципальному образованию «Лихославльский район» осуществление части полномочий муниципального образования городское поселение город Лихославль Лихославльского района Тверской области по решению вопросов местного значения по организации в границах городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области теплоснабжения населения с 01.06.2017 сроком напять лет.

4. Настоящее решение направить в Собрание депутатов Лихославльского района.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава городского поселения
город Лихославль
Е.В. Котов

admlihoslavl.ru

Смотрите так же:

  • Общих правил русского бильярда Общие правила 1. Оборудование для бильярда Бильярдное оборудование (бильярдный стол, кий, шары, аксессуары) для игры в «Пирамиду» должно соответствовать «Техническим требованиям МКП к бильярдному оборудованию». 2. Правила разметки […]
  • Детские пособия до 15 или до 16 Размер и правила оформления детского пособия до 16 и 18 лет На сегодня Правительство РФ всячески пытается наладить демографическую ситуацию в стране, которая за последние несколько лет значительно ухудшилась. Одним из главных инструментов […]
  • Будет ли повышены пенсии в апреле 2018 Повысят ли пенсию неработающим пенсионерам в апреле 2018 года? С 1 апреля 2018 года будет повышена только социальная пенсия, индексации страховых пенсий не будет. Социальная пенсия касается в основном нетрудоспособных граждан, которые […]
  • Париж правила города Париж нельзя было не любить, как нельзя было его забыть или предпочесть ему другой город. Нигде за границей русские не чувствовали себя так легко и свободно. Это был город, где свобода человеческой личности уважается… Да, Париж… это […]
  • Какие статьи ук не попадают под амнистию 2018 Предполагается ли амнистия в 2018 году? Здравствуйте.в 2013 году моего брата гражданина узбекистана заключили под стражу,три года отбыл наказание в московском сизо после чего огласили приговор по статье 159 4 части и дали 5.6 лет и […]
  • Правила петанк Виды спорта [2018-02-23 14:43:28] Надя . [2018-02-23 14:41:05] Надя Спасибо! . Правила петанка Петанк настолько универсальная игра, что для нее подойдет практически любая площадка с достаточно твердым и нескользким покрытием […]