Приказ 196 мгфомс

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 30 августа 2017 г. N 614 «О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 24.10.2016 N 863»

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 30 августа 2017 г. N 614
«О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 24.10.2016 N 863»

В целях дальнейшего совершенствования организации оказания специализированной медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» взрослому населению города Москвы, обеспечения преемственности лечебного процесса между медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, в соответствии с приказом Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования от 28 апреля 2016 г. N 373/134 в редакции приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 23 марта 2017 г. N 196/84 «О проведении пилотного проекта по организации стационаров кратковременного пребывания» приказываю:

1. Внести изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 24 октября 2016 г. N 863 «Об организации направления пациентов в стационар кратковременного пребывания по профилю «акушерство и гинекология»:

1.2. Приложение 4 к приказу изложить в редакции, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Е.Ю. Хавкину.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 28 августа 2017 г. N 601 «О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 18.10.2016 N 855»

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 28 августа 2017 г. N 601
«О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 18.10.2016 N 855»

В целях дальнейшего совершенствования организации оказания специализированной медицинской помощи по профилю «урология» взрослому населению города Москвы, обеспечения преемственности лечебного процесса между медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, в соответствии с приказом Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования от 28 апреля 2016 г. N 373/134 в редакции приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 23 марта 2017 г. N 196/84 «О проведении пилотного проекта по организации стационаров кратковременного пребывания» приказываю:

1. Внести изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 18 октября 2016 г. N 855 «Об организации направления пациентов в стационар кратковременного пребывания по профилю «урология»:

1.1. В пункте 3 приказа слова «О.И. Красильникова» заменить словами «Е.В. Максименко».

1.2. Приложение 4 к приказу изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

base.garant.ru

1. Общие положения

Настоящий Порядок проведения медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, разработан на основании Методических рекомендаций «Организация и проведение медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи», утвержденных директором Федерального фонда ОМС 25.02.2005 N 844/30-3и с изменениями и дополнениями от 25.05.2005 N 2530/30-3, от 19.07.2005 N 3484/30-3, приказа ФОМС от 28.12.2005 N 129 «Об утверждении регистров учета средств на реализацию мер социальной поддержки граждан по обеспечению лекарственными средствами», приказа ФОМС от 29.12.2005 N 131 «О внесении изменений и дополнений в приказ ФОМС от 30.12.2004 N 91 «Об организации информационного взаимодействия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан» (в редакции приказов ФОМС от 24.05.2005 N 51 и от 02.08.2005 N 79)», Методических рекомендаций «Организация контрольных мероприятий и оценка эффективности реализации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан», утвержденных заместителем Министра здравоохранения и социального развития РФ 07.06.2005.

Медико-экономический контроль — проводимая ежемесячно МГФОМС и Департаментом здравоохранения города Москвы экспертиза документов, формируемых в Объединении партнеров — Фармацевтической организации и ГУП города Москвы «Столичные аптеки» (далее — Объединение партнеров) и лечебно-профилактических учреждениях, в процессе реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) в части, касающейся обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) отдельных категорий граждан.

2. Медико-экономический контроль лекарственного обеспечения

в Объединениях партнеров

2.1. Медико-экономический контроль лекарственного обеспечения, осуществляемый в течение 10 дней в Объединениях партнеров, проводится одновременно МГФОМС и Департаментом здравоохранения города Москвы на основе экспертизы следующих документов:

— счет за отпущенные лекарственные препараты за отчетный месяц, выставленный в адрес МГФОМС;

— счет-фактура за отчетный месяц на оплату лекарственных средств, отпущенных отдельным категориям граждан;

— реестр рецептов лекарственных средств, отпущенных при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

2.2. Объединение партнеров отдельно формирует пакет документов, перечисленных в п. 2.1 настоящего Порядка, на оплату лекарственных средств, отпущенных гражданам, прибывшим с территории другого субъекта РФ.

2.3. Объединение партнеров представляет указанные в пункте 1 документы в МГФОМС и Департамент здравоохранения города Москвы в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Реестр рецептов лекарственных средств, отпущенных при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, представляется и в электронном виде.

2.4. Медико-экономический контроль в Объединениях партнеров включает проверку:

— соответствия лиц, получивших лекарственные средства, региональному сегменту федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее — Федеральный регистр);

— соответствия лекарственных средств Перечню лекарственных средств, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ;

— факта отпуска лекарственных средств по рецептам, оформленным с нарушением установленного порядка;

— факта отпуска лекарственных средств по рецептам с истекшим сроком действия;

— факта отпуска лекарственных средств по рецептам врачей ЛПУ, врачи которых не имеют права на выписку бесплатных рецептов;

— факта отпуска лекарственных средств врачами, не имеющими права на выписку бесплатных рецептов;

— соответствия стоимости отпущенных лекарственных средств ценам, не превышающим цен, зарегистрированных в установленном порядке, с учетом действующего законодательства и предельной торговой надбавки к ценам на лекарственные средства и включающим расходы МГФОМС на осуществление контроля качества, организационных и информационно-технических мероприятий по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами в размере до 3% от общего объема средств, направленных на оплату стоимости лекарственных средств.

2.5. МГФОМС не возмещает Объединению партнеров расходы по предоставлению лекарственных средств в случаях:

— отпуска лекарственных средств лицам, не включенным в Федеральный регистр;

— отпуска лекарственных средств, не входящих в Перечень лекарственных средств, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ;

— отпуска лекарственных средств по рецептам, оформленным с нарушением установленного порядка;

— отпуска лекарственных средств по рецептам с истекшим сроком действия;

— отпуска лекарственных средств по рецепту неустановленного образца;

— отпуска лекарственных средств по рецептам врачей (фельдшеров) лечебно-профилактических учреждений, не имеющих права на выписку бесплатных рецептов;

— отпуска лекарственных средств врачами (фельдшерами), не имеющими права на выписку бесплатных рецептов;

— превышения стоимости отпущенных лекарственных средств предельных цен возмещения, установленных Росздравнадзором.

2.6. МГФОМС в течение 3 дней после поступления документов, указанных в п. 2.1, проводит экспертизу первого этапа, включающую в себя оценку полноты, качества и достоверности представленных документов, по результатам которой оформляет Акт экспертизы за лекарственные средства, отпущенные при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (приложение 1 к настоящему Порядку), и осуществляет частичную оплату счета.

2.7. Департамент здравоохранения города Москвы проводит экспертизу второго этапа, по результатам которой оформляет Сводный акт медико-экономического контроля счета за лекарственные средства, отпущенные при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (приложение 2 к настоящему Порядку), в соответствии с которым МГФОМС осуществляет оплату с учетом оплаты по первому этапу.

Оплата счетов за лекарственные средства, отпущенные гражданам, прибывшим с территории другого субъекта РФ, а также гражданам в случае полного отсутствия о них сведений в Федеральном регистре или сведений о СНИЛС может быть произведена после получения положительного ответа из ОПФР по Москве и Московской области на соответствующий запрос МГФОМС и поступления дополнительных бюджетных средств из ФОМС.

Департамент здравоохранения города Москвы осуществляет экспертизу реестров рецептов лекарственных средств, отпущенных гражданам, право которых на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг подтверждено ОПФР, по результатам которой оформляет Сводный акт медико-экономического контроля и представляет его в МГФОМС.

2.8. В соответствии с Соглашением о взаимодействии по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан Объединение партнеров обеспечивает представителям МГФОМС и Департамента здравоохранения города Москвы при проведении проверок ознакомление с деятельностью Объединения партнеров в части дополнительного лекарственного обеспечения, его документацией и электронными базами, в том числе проверку оригиналов рецептов в аптеках и аптечных пунктах, отпускающих лекарственные средства по льготным рецептам.

2.9. По результатам медико-экономического контроля в Объединении партнеров МГФОМС производит отбор ЛПУ, подлежащих включению в план проведения вневедомственного медико-экономического контроля.

3. Медико-экономический контроль лекарственного обеспечения

в лечебно-профилактических учреждениях

3.1. Медико-экономический контроль обеспечения лекарственными средствами в ЛПУ включает:

— проверку факта выписки рецепта на бланках установленного образца на соответствие данным, представленным Объединением партнеров;

— проверку факта выписки рецептов, подлинность которых вызывает сомнение;

— проверку факта назначения лекарственных средств, не входящих в Перечень лекарственных средств, утвержденный Минздравсоцразвития РФ;

— проверку факта назначения специальных лекарственных препаратов врачами общей сети (за исключением тех врачей/фельдшеров, кому данное право делегировано специальными нормативными актами Департамента здравоохранения города Москвы);

— проверку обоснованности назначения лекарственных средств с учетом разовой, суточной и курсовой дозы в зависимости от возраста пациента, тяжести и характера заболевания согласно утвержденным стандартам медицинской помощи;

— проверку фактов обращения граждан по вопросам некачественного/неполного обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

3.2. Медико-экономический контроль проводится в соответствии с планом проведения вневедомственного медико-экономического контроля в ЛПУ, сформированным на основании результатов медико-экономического контроля в Объединении партнеров и утвержденным совместным приказом Департамента здравоохранения города Москвы и МГФОМС.

Эксперты МГФОМС включаются в состав комиссий по контролю обеспечения необходимыми лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, создаваемых при органах управления здравоохранением г. Москвы.

К проверкам могут привлекаться специалисты СМО и независимые эксперты — специалисты соответствующего профиля и уровня.

3.3. В течение 2 рабочих дней после утверждения план рассылается в ЛПУ, в которых запланировано проведение медико-экономического контроля.

3.4. Не позднее чем за три дня до утвержденного срока проведения контроля МГФОМС отправляет в ЛПУ:

— извещение о дате и времени проведения экспертизы в соответствии с утвержденным планом, цели экспертизы, составе экспертов;

— перечень документации, подлежащей экспертизе.

3.5. Документация, в том числе медицинская, предъявляемая в ЛПУ к экспертизе, включает:

— сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

— копии рецептов на лекарственные средства, включенные в соответствующий акт экспертизы;

— медицинские карты амбулаторных пациентов, получивших лекарственные средства (приложение 1 к Методическим рекомендациям «Организация и проведение медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи», утвержденным директором Федерального фонда ОМС 25.02.2005 N 844/30-3и);

— перечень врачей, имеющих право выписки лекарственных средств;

— журнал заключения врачебной комиссии.

3.6. Порядок проведения медико-экономического контроля в ЛПУ:

3.6.1. Определение соответствия запрошенной для экспертизы и представленной медицинской документации.

3.6.2. В случае непредставления и представления в неполном объеме медицинской документации лечебно-профилактическим учреждением причины ее отсутствия и расходы на оплату лекарственных средств, отпущенных гражданам, вносятся в таблицу «Перечень медицинских карт, не представленных к экспертизе в ЛПУ» (приложение 2 к Методическим рекомендациям «Организация и проведение медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи», утвержденным директором Федерального фонда ОМС 25.02.2005 N 844/30-3и).

3.6.3. Анализ медицинских карт, проверка наличия записей о назначении лекарственных средств и их соответствия Перечню лекарственных средств.

3.7. При выявлении нарушений действующего порядка назначения лекарственных средств данные о таких рецептах вносятся в Акт результатов экспертизы медицинских карт амбулаторного больного, составленный в соответствии с приложением 3 к Методическим рекомендациям «Организация и проведение медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи», утвержденным директором Федерального фонда ОМС 25.02.2005 N 844/30-3и с изменениями и дополнениями, утвержденными ФОМС 25.05.2005 N 2530/30-3.

3.8. Перечень выявленных в ЛПУ случаев отпуска лекарственных средств, не подлежащих возмещению:

3.8.1. Отсутствие в медицинской карте амбулаторного больного:

— сведений, подтверждающих право граждан на льготы по лекарственному обеспечению;

— записи о приеме пациента на дату выписки лекарственного средства и копий рецепта на него в ЛПУ;

— страхового номера индивидуального лицевого счета (далее — СНИЛС) гражданина, серии и номера полиса ОМС.

3.8.2. Наличие в медицинской карте амбулаторного больного записей, содержащих ошибки в Ф.И.О. гражданина, дате рождения, кодах МКБ.

3.8.3. Нарушение действующего порядка выписки лекарственных средств:

— объем лекарственной помощи, оказанной гражданам, не соответствует утвержденным стандартам медицинской помощи;

— выписка лекарственных средств в количестве, превышающем необходимое для курса лечения;

— одновременное назначение медикаментов — аналогов по фармакотерапевтическому действию.

Нарушение отпуска лекарственных средств, включенных в перечень случаев, не подлежащих оплате, в ЛПУ оформляется как нарушение качества оказания медицинской помощи с дальнейшим применением мер экономического воздействия в ЛПУ в соответствии с Договором на предоставление лечебно-профилактической помощи по ОМС.

3.9. При необоснованности заключения или противоречиях между заключениями нескольких экспертов или членов комиссии и представителя ЛПУ может быть назначена повторная экспертиза.

3.10. Порядок оформления акта медико-экономического контроля лекарственной помощи в ЛПУ и реализация материалов контроля:

3.10.1. По результатам экспертизы составляется сводный акт медико-экономического контроля лекарственной помощи в ЛПУ (далее — сводный Акт) (приложение 4 к Методическим рекомендациям «Организация и проведение медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи», утвержденным директором Федерального фонда ОМС 25.02.2005 N 844/30-3и с изменениями и дополнениями, утвержденными ФОМС 25.05.2005 N 2530/30-3).

Неотъемлемой частью сводного Акта являются разделы 1, 2, 3.

3.10.2. В разделах 3 и 4 Акта медико-экономического контроля лекарственной помощи в ЛПУ отражаются выявленные недостатки, даются предложения по их устранению, устанавливаются сроки их выполнения, отмечаются результаты выполнения предложений по предыдущей экспертизе.

3.10.3. Сводный Акт подписывается всеми членами экспертной комиссии. Эксперты, не согласные с общим мнением, вправе изложить свое особое мнение.

3.11. После проведения медико-экономического контроля во всех ЛПУ МГФОМС формирует Сводную ведомость результатов медико-экономического контроля лекарственной помощи (приложение 5 к Методическим рекомендациям «Организация и проведение медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи», утвержденным директором Федерального фонда ОМС 25.02.2005 N 844/30-3и с изменениями и дополнениями, утвержденными ФОМС 25.05.2005 N 2530/30-3).

Частичная или полная неоплата расходов ЛПУ по результатам медико-экономической экспертизы производится в соответствии с Договором на предоставление лечебно-профилактической помощи по обязательному медицинскому страхованию после оформления в установленном порядке Акта экспертизы качества медицинской помощи.

В случае выявления нарушений при ведении документации, назначении лекарств, оформлении рецептов медицинские работники, виновные в данных нарушениях, могут по представлению соответствующих комиссий подвергаться дисциплинарному взысканию в порядке, установленном трудовым законодательством.

экспертизы счета за лекарственные средства,

отпущенные при оказании дополнительной бесплатной

медицинской помощи отдельным категориям граждан,

имеющих право на получение государственной

«___» ____________ 2006 г.

Московский городской фонд обязательного медицинского страхования провел

экспертизу счета N _______ от __________ г., Реестра рецептов лекарственных

средств, отпущенных при оказании дополнительной бесплатной медицинской

помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение

государственной социальной помощи, счета-фактуры N ______ от _____________,

полученных от Объединения партнеров ____________________________________ за

период с _____________ по ______________

По результатам проведенной экспертизы определено, что предъявленные

документы представлены в установленные сроки в полном объеме и оформлены

Предъявлено к оплате за лекарственные средства, отпущенные гражданам,

имеющим право на государственную социальную помощь, _______________________

рецептов на сумму ____________ рублей (__________________________________),

в том числе НДС ____________ руб. (_______________________________________)

Подлежит оплате по результатам экспертизы ________% от суммы, предъявленной

к оплате, за лекарственные средства, отпущенные гражданам, имеющим право на

государственную социальную помощь, что составляет __________________ рублей

(__________________________________________), в том числе НДС ________ руб.

Уполномоченное лицо Уполномоченное лицо

МГФОМС Объединения партнеров

«___» __________________ «___» ________________________

www.alppp.ru

1. Заказчик: Московский городской фонд обязательного медицинского страхования (МГФОМС)

Транскрипт

1 Запрос о предоставлении ценовой информации для определения начальной (максимальной) цены контракта на развитие средств защиты информации в системе информационной безопасности Московского городского фонда обязательного медицинского страхования в целях исполнения требований законодательства Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность по защите информации, действующих стандартов в области применения информационных технологий и защиты информации, а также Политики информационной безопасности МГФОМС 1. Заказчик: Московский городской фонд обязательного медицинского страхования (МГФОМС) 2. Объект закупки: Развитие средств защиты информации в системе информационной безопасности Московского городского фонда обязательного медицинского страхования в целях исполнения требований законодательства Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность по защите информации, действующих стандартов в области применения информационных технологий и защиты информации, а также Политики информационной безопасности МГФОМС. Техническое задание на оказание услуг, являющихся объектом закупки, представлено в Приложение 1 к настоящему запросу. 3. Краткое изложение условий исполнения контракта: Адрес поставки товара, предоставления прав, оказания услуг и выполнения работ: г. Москва, Загородное шоссе, 18А, стр. 9 Срок исполнения государственного контракта: Поставка товара, предоставление прав, оказание услуг не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты подписания государственного контракта. Срок выполнения работ не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами акта сдачи-приемки товара, прав и услуг по этапу 1 государственного контракта. Размер обеспечения контракта: 5% от начальной (максимальной) цены контракта Порядок оплаты: Расчеты осуществляются Заказчиком по факту завершения каждого этапа Календарного планаграфика исполнения Контракта путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя на основании подписанных Сторонами отчетных документов в течение 20 (двадцати) банковских дней с даты выставления Исполнителем счета. Гарантийный сроки и сроки действия: 1

2 Срок действия прав и сертификата технической поддержки 12 месяцев с даты подписания акта сдачи-приемки. Гарантийный срок на товар 36 месяцев с даты подписания акта сдачи-приемки. 4. Планируемый срок проведения закупки: Срок размещения в единой информационной системе (на официальном сайте zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки октябрь — ноябрь 2014 года. 5. Срок предоставления ценовой информации: До 01 октября 2014 года. 6. Адрес предоставления ценовой информации: , г. Москва, Загородное шоссе, 18А 7. Адрес электронной почты для предоставления ценовой информации в виде сканированного документа (при условии последующего направления оригинала): 8. Контактное лица Заказчика: Ромашечкина Надежда Николаевна Сергеев Игорь Валентинович Тел.: 8(495) Местный тел.: 0374, Форма предоставления ценовой информации: Просим направить Ваше коммерческое предложение на оказание вышеуказанных услуг с расчетом цены контракта, по форме, установленной в Приложении 2 к настоящему запросу о предоставлении ценовой информации. При отсутствии в коммерческом предложении расчета цены контракта такое коммерческое предложение считается недействительным. Цена контракта на оказание услуг должна быть указана в российских рублях. 10. Прочие условия: Информируем, что направленное в адрес Заказчика коммерческое предложение не будет рассматриваться в качестве заявки на участие в закупке и не дают каких-либо преимуществ лицам, направившим такое предложение. Настоящий запрос не является извещением о проведении закупки, офертой или публичной офертой и не влечет возникновения никаких обязанностей у Заказчика. Заместитель директора начальник Управления информационного обеспечения системы ОМС Ю.П. Бабак 2

3 Приложение 1 Техническое задание на развитие средств защиты информации в системе информационной безопасности в Московском городском фонде обязательного медицинского страхования в целях исполнения требований законодательства Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность по защите информации, действующих стандартов в области применения информационных технологий и защиты информации, а также Политики информационной безопасности МГФОМС 3

4 1 ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ Сокращение БД МГФОМС МУСИБ ОМС ПО СЗИ СИБ ЦАПК Значение база данных московский городской фонд обязательного страхования модуль управления средствами информационной безопасности обязательное медицинское страхование программное обеспечение средства защиты информации система информационной безопасности центральный аппаратно-программный комплекс 4

5 2 НОРМАТИВНАЯ БАЗА При выполнении работ по данному техническому заданию необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми актами, руководящими документами и стандартами Российской Федерации: Федеральный закон от г. 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Федеральный закон от г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Федеральный закон от г. 152-ФЗ «О персональных данных». Федеральный закон от г. 160-Ф3 о ратификации конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Указ Президента Российской Федерации от г. 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера». Постановление Правительства Москвы от г. 494-ПП «Об утверждении Положения о Московском городском фонде обязательного медицинского страхования». Постановление Правительства Российской Федерации от г «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных». Постановление Правительства Российской Федерации от г. 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами». Постановление Правительства Российской Федерации от г. 330 «Об особенностях оценки соответствия продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения, об особенностях аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия указанной продукции (работ, услуг)». Постановление Правительства Российской Федерации от г. 687 «Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации». Приказ Минздравсоцразвития от г. 29н «Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования». Приказ Минздравсоцразвития от г. 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования»; Приказ ФСТЭК России от г. 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»; Приказ ФСТЭК России от г. 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности 5

6 персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных». Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. Утверждена Заместителем директора ФСТЭК России г. Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. Утверждена Заместителем директора ФСТЭК России г. Методические рекомендации по обеспечению с помощью шифровальных (криптографических) средств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации. Утверждены 8 Центром ФСБ России г. 149/ Типовые требования по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в случае их использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. Утверждены 8 Центром ФСБ России г. 149/6/ Руководящий документ. Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации. Утвержден приказом Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от г Приказ ФФОМС от г. 79 «Общие принципы построения и функционирования информационных систем и порядок информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования». Министерство здравоохранения и социального развития РФ «Методические рекомендации для организации защиты информации при обработке персональных данных в учреждениях здравоохранения, социальной сферы, труда и занятости». Министерство здравоохранения и социального развития РФ «Методические рекомендации по составлению Частной модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных моделях персональных данных учреждений здравоохранения, социальной сферы, труда и занятости». ГОСТ Государственный Стандарт Союза ССР. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания. ГОСТ Государственный Стандарт Союза ССР. Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем. ГОСТ Р ИСО Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации. ГОСТ Р Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении. Общие положения. ГОСТ Р Защита информации. Автоматизированные системы в защищенном исполнении. Общие положения. ГОСТ Р ИСО/МЭК «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий. Часть 1. Введение и общая модель». ГОСТ Р ИСО/МЭК «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности 6

7 информационных технологий. Часть 2. Функциональные требования безопасности». ГОСТ Р ИСО/МЭК «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий. Часть 3. Требования доверия к безопасности». ГОСТ Р ИСО/МЭК Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. ГОСТ Р ИСО/МЭК «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Свод норм и правил менеджмента информационной безопасности», идентичный международному стандарту ИСО/МЭК 27002:2005 «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Свод норм и правил менеджмента информационной безопасности». ГОСТ Р ИСО/МЭК Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования. ГОСТ Р Защита информации. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения. ГОСТ Р Защита информации. Основные термины и определения. ГОСТ (СТ СЭВ ) Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения. 7

8 3 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 3.1 ПРЕДМЕТ АУКЦИОНА Предметом настоящего аукциона является развитие средств защиты информации в Московском городском фонде обязательного медицинского страхования в целях исполнения требований законодательства Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность по защите информации, действующих стандартов в области применения информационных технологий и защиты информации, а также Политики информационной безопасности МГФОМС. 3.2 КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ СЗИ МГФОМС Информационные ресурсы МГФОМС включают в себя серверы и автоматизированные рабочие места (далее АРМ), обрабатывающие: информацию, содержащую персональные данные застрахованных лиц в системе ОМС и работников МГФОМС; служебную информацию и иную информацию, содержащую сведения конфиденциального характера; общедоступную информацию. В целях обеспечения безопасности информационных ресурсов, в МГФОМС применяется комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих реализацию Политики информационной безопасности МГФОМС. В связи с тем, что проектная и эксплуатационная документация на средства и системы защиты информации содержит сведения конфиденциального характера, произвести ознакомление с ней возможно на территории МГФОМС по адресу: г. Москва, Загородное шоссе, 18А, стр. 9 после подписания с МГФОМС соглашения о неразглашении полученных сведений Защита персональных данных Система защиты персональных данных (далее СЗПДн) МГФОМС представляет собой комплекс средств, который в сочетании с организационными мерами позволяет исключить или существенно затруднить несанкционированный доступ (далее НСД) злоумышленника к персональным данным, обрабатываемым в МГФОМС. СЗПДн МГФОМС обеспечивает дискреционную защиту информационных систем персональных данных (далее ИСПДн) МГФОМС в соответствии с их уровнем защищенности и включает в себя: подсистему защиты от НСД; подсистему защиты среды виртуализации от НСД; подсистему контроля целостности; подсистему антивирусной защиты; подсистему анализа защищённости; подсистему контроля сетевого взаимодействия; подсистему предотвращения вторжений; подсистему криптографической защиты; подсистему централизованного мониторинга событиями информационной безопасности; подсистему аутентификации и авторизации пользователей; подсистему защиты от внутреннего нарушителя. 8

9 3.2.2 Защита сведений конфиденциального характера В МГФОМС обрабатывается служебная информация и иная информация конфиденциального характера. Средства защиты конфиденциальной информации представляют собой комплекс организационных и технических мер, который в сочетании с организационными мерами позволяет исключить или существенно затруднить несанкционированный доступ злоумышленника к обрабатываемой конфиденциальной информации и обеспечить защиту конфиденциальной информации с применением следующих подсистем: защиты от НСД; защиты среды виртуализации от НСД; контроля целостности; антивирусной защиты; анализа защищённости; контроля сетевого взаимодействия; предотвращения вторжений; криптографической защиты; централизованного мониторинга СИБ; аутентификации и авторизации пользователей; защиты от внутреннего нарушителя Управление информационной безопасностью В МГФОМС функционирует комплекс организационных и технических мер, обеспечивающий объединение всех применяемых на объекте защитных мер в единый, адекватный реальным угрозам, и управляемый комплекс, позволяющий достигать целей Политики информационной безопасности. Консолидацию специализированных программных и программно-технических средств информационной безопасности МГФОМС обеспечивает модуль управления средствами информационной безопасности (далее МУСИБ), представляющий собой комплекс средств инфраструктурного обеспечения в стоечном исполнении, установленный в модульной комнате безопасности (далее МКБ). Функциональность Модуля реализуется следующими средствами инфраструктурного обеспечения: средствами виртуализации; средствами обеспечения сетевого взаимодействия; средствами обеспечения хранения данных; средствами обеспечения бесперебойного питания. На средствах МУСИБ реализуются следующие функциональные элементы согласно техническим решениям по созданию Системы информационной безопасности (далее — СИБ): средства обеспечения информационной безопасности: средства криптографической защиты; средство защиты среды виртуализации; средства защиты от внутреннего нарушителя; средства аутентификации и авторизации пользователей; средство обнаружения вторжений; средства обеспечения межсетевого экранирования. средства управления информационной безопасностью: средство управления антивирусной защитой; средство анализа защищённости; 9

10 средство управления защитой информации от несанкционированного доступа; средство контроля целостности; средство управления межсетевым экранированием и обнаружением вторжений; средство управления средой виртуализации и консоли управления средствами защиты информации; средство сбора, анализа, корреляции и реагирования на события информационной безопасности. Комплект организационно-распорядительной документации (далее ОРД) имеет многоуровневую иерархическую структуру, построенную во исполнение Политики информационной безопасности МГФОМС, и регламентирует процессы обеспечения информационной безопасности, а также определяет обязанности, права и ответственность пользователей информационных ресурсов, ответственных и должностных лиц МГФОМС, в части обеспечения информационной безопасности и безопасности обрабатываемой информации. 10

11 4 ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ 4.1 ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТАВКЕ Требования к составу поставляемых аппаратно-программных средств В целях исполнения требований законодательства Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность по защите информации, действующих стандартов в области применения информационных технологий, для выполнения работ по защите информации и развитию средств защиты информации в МГФОМС, необходимо реализовать решения, описанные в «Техническом проекте на Систему информационной безопасности», в составе: лицензии на право использования программного обеспечения компонента защищенного доступа к сети Интернет; аппаратные средства компонента защищенного доступа к сети Интернет; предоставление технической поддержки на компонент защищенного доступа к сети Интернет. В состав поставки должны входить все необходимые электрические, информационные и другие соединительные кабели, а также все необходимые комплектующие и расходные материалы компонента, которые будут необходимы для монтажа, запуска и дальнейшего функционирования компонента в составе системы информационной безопасности, а также рабочая и эксплуатационная документация для проведения пусконаладочных работ и эксплуатации компонента. Документация предоставляется на русском языке, перевод производится силами Исполнителя. В состав поставки должны входить все драйверы, необходимые для эксплуатации компонента защищенного доступа к сети Интернет. Требования к составу поставляемых средств представлены в Таблице 1. Таблица 1 Наименование Лицензия на право использования программного обеспечения для организации защиты от утечек данных, сроком на 12 мес. Лицензия на право использования программного обеспечения для организации защищенного доступа к сети Интернет, сроком действия на 12 мес. Лицензия на право использования программного обеспечения для организации защиты электронной почты, сроком действия на 12 мес. Оказание услуг по предоставлению технической поддержки компонент защищенного доступа к сети Интернет, сроком на 12 месяцев. Аппаратное устройство компонента защищенного доступа к сети Интернет. Срок предоставляемой производителем гарантии 3 года. Кол-во Срок поставки товара, предоставления прав, оказания услуг 10 календарных дней с даты подписания государственного контракта. 11

12 4.1.3 Общие требования Требования к надежности Поставляемые программные и аппаратные компоненты должны обеспечивать возможность штатной работы 24 часа в сутки, 7 дней в неделю Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов Объем и порядок технического обслуживания комплекса технических средств должен определяться эксплуатационной документацией, на русском языке и идти в комплекте поставки средств компонента защищенного доступа к сети Интернет Требования к патентной чистоте Все программно-технические средства должны иметь подтверждение на право легального использования на территории Российской Федерации (иметь необходимые для внедрения в действующую систему защиты: действующие лицензии (минимум на один год), необходимые для функционирования средств обновления, сертификаты и свидетельства) Требования по стандартизации и унификации Все поставляемые средства должны быть новыми, не бывшими в употреблении, произведенными на заводе производителя в рамках серийного производства, укомплектованными, упакованными в запечатанные фирменные коробки и иметь маркировку производителя. Все поставляемые средства компонента должны быть совместимыми между собой, а также совместимыми для работы со средствами защиты внедренными в рамках создания системы информационной безопасности. Все поставляемые компоненты должны производиться из серийно поставляемых технических средств (оборудования) и программного обеспечения (системного программного обеспечения), средств защиты информации и не требовать проведения дополнительных мероприятий по их доработке (сертификации) Технические требования к поставляемым средствам Технические требования к программному обеспечению компонента Программное обеспечение средств для обеспечения контроля сетевого взаимодействия должно быть выполнено с применением современных технологий и представлять собой единый, унифицированный комплекс средств безопасности, сочетать в себе интегрированную архитектуру, высокую производительность, гибкость внедрения и простоту эксплуатации (не требует специальных навыков и международных сертификатов). В части обеспечения предотвращения утечек данных средства должны выполнять следующие функции: регистрация документов содержащих сведения конфиденциального характера, в том числе и персональных данных сотрудников и застрахованных лиц, обрабатываемые в автоматизированных информационных системах Фонда; обучение системы на быстроменяющихся сведениях конфиденциального характера, в том числе и персональных данных; возможность регистрации сведений конфиденциального характера, в том числе и персональных данных в СУБД без их выгрузки во временные папки; возможность регистрации документов непосредственно из библиотек Microsoft; обнаружение нестандартного шифрования; 12

13 блокировка серий малых утечек; защита от попадания конфиденциальной информации на мобильные устройства сотрудников через почту; анализ HTTPS-трафика; защита от кражи файлов с хеш-функциями паролей; возможность создания шаблонов для защиты персональных данных; библиотека готовых классификаторов данных (более 1000). В части обеспечения защищенного доступа к сети Интернет средства должны выполнять следующие функции: не менее 1000 пользователей с использованием закупаемого аппаратного обеспечения с возможностью расширения до 10000; защита от вредоносного программного обеспечения, спама в режиме реального времени; анализ, управление и мониторинг уровня угрозы и сетевой активности и сетевых портов; предоставление отчетов, с доказательной базой, содержащих информацию о целях атаки, атакованной информации, адресе, на который передается информация и как была выполнена атака; контроль использования сетевых, социальных и медиа ресурсов (порталов) с использованием точных правил фильтрации (разрешить/запретить/временные настройки); возможность передачи информации об инцидентах в SIEM-системы и для проведения расследований; наличие предустановленных форм отчетов. В части обеспечения защиты электронной почты средства должны выполнять, следующие функции: не менее 700 пользователей с возможностью расширения до 10000; удобный и быстрый анализ угроз в режиме реального времени для защиты от вредоносного ПО; реализованный механизм определения спама передаваемого по электронной почте; контроль и обработка текста на родном языке пользователя для точного определения и обработки полученных данных; предотвращение потери данных (утечка, кража) обрабатываемых автоматизированной информационной системой Фонда; единая консоль управления; карантин для анализа вредоносного ПО пересылаемого по электронной почте Технические требования к аппаратному обеспечению Аппаратное устройство должно удовлетворять, как следующим требованиям: решение должно быть предназначено для корпоративного пользования на основе кластерных технологий; должно быть установлено не менее двух процессоров Intel Xeon (Sandy Bridge) с тактовой частотой не менее 1.9GHz, не менее 6 ядер на процессор, объем кешпамяти не менее 15 МБ и рассеиваемая мощность не более 95 Вт; не менее 24 GB RAM; должно быть не менее 4 жестких дисков емкостью 300 Gb с интерфейсом SAS, скорость шпинделя не менее 10K об/мин., с возможностью горячей замены; должно быть не менее 2 блоков питания с возможностью горячей замены и мощностью не менее 550Вт; 13

14 должен иметь возможность для монтирования в 19 стойку, при этом должна быть обеспечена возможность полного выдвижения сервера из стойки. Высота не более 1U Требования к технической поддержке Все поставляемые средства и компоненты должна быть обеспечены технической поддержкой, в том числе и от производителя сроком на 12 месяцев. 14

15 Приложение 2 к запросу Форма коммерческого предложения Коммерческое предложение на развитие средств защиты информации в Московском городском фонде обязательного медицинского страхования Таблица 1. Предоставление прав на использование программного обеспечения п/п Наименование Описание Цена, руб., Кол-во Лицензия на право использования программного обеспечения для организации защиты от утечек данных, сроком на 12 месяцев. Лицензия на право использования программного обеспечения для организации защищенного доступа к сети Интернет, сроком действия на 12 месяцев. Лицензия на право использования программного обеспечения для организации защиты электронной почты, сроком действия на 12 месяцев Стоимость, руб. Итого: руб. В соответствии с п. 26 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ передача прав на программы для электронных вычислительных машин на основании Лицензионного/Сублицензионного Соглашения не подлежит налогообложению Таблица 2. Оказание услуг по предоставлению сертификата технической поддержки подсистемы контроля сетевого взаимодействия п/п 1. Наименование Описание Цена за ед. в т. ч. НДС (руб.) Техническая поддержки подсистемы контроля сетевого взаимодействия на 12 месяцев. 1 Кол-во (шт.) Итого стоимость, в т. ч. НДС (руб.) Итого: руб., в т. ч. НДС — 15

16 Таблица 3. Аппаратные средства п/п 1. Наименование Описание Цена за ед. в т. ч. НДС (руб.) Аппаратное устройство контроля сетевого взаимодействия. 2 Кол-во (шт.) Итого стоимость, в т. ч. НДС (руб.) Итого: руб., в т. ч. НДС — _ Цена государственного контракта составляет (указывается цифрами и прописью) руб., в т. ч. НДС % — (указывается цифрами и прописью) руб. Срок действия коммерческого предложения: Руководитель организации / / (должность, ФИО, подпись) М.П. 16

docplayer.ru

Смотрите так же:

  • Любое правило имеет исключение Исключение только подтверждает правило — Василий Иванович даже предлагал мне выйти за него замуж. — Василий Иванович звал вас замуж? — Все мужчины в этом городе звали меня замуж. — Даже я? — Нет, ты исключение… Какое, к слову сказать, […]
  • Закон российской федерации об информации информатизации и защите информации ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации (В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 27.07.2010 г. №227-ФЗ, 06.04.2011 г. №65-ФЗ, […]
  • Характеристика с учебы в суд Характеристика на студента с места учебы По требованию уполномоченных органов или организаций может быть составлен такой документ, как характеристика на студента с места учебы. Причем он может стать и одним из доказательств по […]
  • Налог 38Ру иркутская область ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОДАЖА-38.РУ"3816021843 Оценка налоговых рисков при работе с Контрагентом(Должная осмотрительность) Организация не предоставила данные. Связанные компании по руководителю(аффилированность ? […]
  • Оформить справку в спб Оформление справок Медицинская справка 086/У (справка для поступления в ВУЗ) — это медицинский документ, который необходим для представления при оформлении на работу, при поступлении в высшие учебные заведения, техникумы, колледжи. […]
  • Правительство российской федерации полномочия Статьи Полезное Полномочия правительства Российской Ф. Полномочия правительства Российской Федерации Полномочия правительства РФ максимально широки, в них входит осуществление государственной политики в сферах […]