Мотивированное мнение профсоюза об увольнении

Учитываем мнение профсоюза: как правильно оформить?

Когда необходимо учитывать мнение профсоюза?

Если в организации создан профсоюз, это само по себе не означает необходимость учитывать его мнение при принятии локальных нормативных актов. Право выражать такое мнение предоставлено только тем первичным профсоюзным организациям, которые представляют интересы всех или большинства работников (то есть они должны объединять более 50 процентов работников организации). Поэтому запрашивать мнение профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, работодатель не обязан*.

Однако если в профсоюзе состоит большинство работников и он имеет право выражать свое мнение при принятии локальных нормативных актов, соблюдение установленной процедуры крайне важно, поскольку ее нарушение влечет негативные последствия для работодателя – соответствующий локальный нормативный акт будет считаться не подлежащим применению**.

Перечень локальных нормативных актов, принимаемых с учетом мнения профсоюза, установлен Трудовым кодексом. Но поскольку эти нормы содержатся в разных статьях, их поиск часто вызывает затруднения. В таблице на стр. 70 приведен полный перечень случаев, когда, согласно Трудовому кодексу, локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения профсоюза.

С чего необходимо начать, чтобы получить мотивированное мнение профсоюза?

Порядок учета мнения профсоюза рассмотрим на конкретном примере.

Ситуация. Работодатель составляет график отпусков на 2011 год. В организации создан профсоюз, объединяющий более половины работников.

В данной ситуации работодателю необходимо получить мотивированное мнение профсоюза. Мотивированное мнение запрашивается у выборного органа профсоюзной организации (как правило, это профсоюзный комитет). Чтобы получить мнение профсоюза, необходимо направить в профсоюзный комитет проект графика отпусков и обоснование по нему. Документы желательно направить с сопроводительным письмом (образец на стр. 72).
Дата передачи документов в профсоюзный комитет должна быть зафиксирована, так как от нее зависит исчисление срока на предоставление профсоюзом мотивированного мнения. Для этого при вручении документов нужно получить от представителя профсоюза письменное подтверждение (например, проставить соответствующую отметку на экземпляре письма, хранящегося у работодателя). Срок представления мотивированного мнения составляет пять рабочих дней (ч. вторая ст. 372 ТК РФ). Например, если запрос был передан в профсоюз 1 декабря 2010 года, мотивированное мнение должно быть представлено не позднее 8 декабря 2010 года.

Какой-либо утвержденной формы мотивированного мнения не существует, поэтому профсоюзный комитет может представить его в виде любого письменного документа (выписки из протокола заседания, отдельного документа и т. д.). Дальнейшие действия работодателя зависят от того, какое мнение высказано профсоюзом.

www.unistaff.ru

Учитываем мнение профсоюза при сокращении персонала

Профсоюз нужно уведомить

Если в организации есть профсоюз, то его нужно обязательно уведомить о сокращении численности (штата) работников (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).

Если сокращение обходится без массовых увольнений, то уведомить профсоюз нужно не позднее 2 месяцев до начала сокращения работников. Если увольнение носит массовый характер, но профсоюзную организацию нужно предупредить не позднее чем за 2 месяца до начала сокращения.

К сведению
В общем случае, массовым считается увольнение (подп. «б», «в» п. 1 Положение, утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 05.02.1993 №99):

  • 50 и более сотрудников в течение 30 дней;
  • 200 и более сотрудников в течение 60 дней;
  • 500 и более сотрудников в течение 90 дней;
  • 1 процент общего числа работников в течение 30 дней в регионах с численностью населения менее 5000 человек.
  • Данные критерии следует применять только если не установлены отраслевые и (или) территориальные соглашения (ч. 1 ст. 82 ТК РФ).

    Члена профсоюза так просто не уволить

    Помимо уведомления профсоюза существует необходимость учитывать и его мнение об увольнении, если сотрудник, попавший под сокращение, является его членом (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

    Порядок уведомления

    При сокращении работников нужно поставить в известность профсоюз, ознакомив его с проектом приказа об увольнении работников и копией документа, послужившего основанием для запуска процедуры сокращения (ч. 1 ст. 373 ТК РФ). Таким документом может быть, например, решение участников общества.

    Получив указанные документы, профсоюз в течение семи рабочих дней вынесет мотивированное мнение о предстоящем увольнении. Оформленное в письменной форме оно будет передано организации (ч. 2 ст. 373 ТК РФ). Мотивированное мнение, не представленное профсоюзом в срок, можно не учитывать.

    Профсоюз согласен

    Если мотивированное мнение профсоюза при сокращении будет положительным, то не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения работника нужно уволить (ч. 5 ст. 373 ТК РФ). Причем больничные, отпуска или иные периоды отсутствия сотрудника на работе в данный период не засчитывается.

    Профсоюз против увольнения

    В случае если профсоюз выступает против сокращения сотрудников, то в течение 3 рабочих дней он проведет дополнительные консультации с представителями работодателя, результатом которых станет оформление протокола. Если договориться не получится, то в течение 10 рабочих дней со дня направления в профсоюзную организацию проекта приказа о сокращении и копий документов, приказ можно утверждать без учета мнения профсоюза.

    В свою очередь, профсоюз может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда (трудовую инспекцию) или в суд. Также и работник может обжаловать свое увольнение в суде.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

    blogkadrovika.ru

    Мотивированное мнение профсоюза при увольнении

    Мотивированное мнение профсоюза при увольнении в соответствии со ст. 81 и 373 ТК учитывается только в случаях, прямо определенных законом. Какие это случаи и как действовать, когда работник состоит одновременно в 2 профсоюзах, вы узнаете из нашей статьи.

    Процедура увольнения члена профсоюза

    Увольнение члена профсоюза в некоторых случаях совершается по усложненной схеме. В частности, именно так по ст. 81 ТК следует поступать при увольнении:

    • по сокращению штата;
    • по причине выявленной в результате аттестации недостаточной для дальнейшего замещения должности квалификации;
    • по сокращению численности работников;
    • по причине наличия дисциплинарного взыскания и последующего неисполнения должностных обязанностей, совершавшегося неоднократно без уважительных причин.
    • С учетом положений ст. 373 ТК, а также пп. 3 и 7 постановления Пленума Верховного Суда (ВС) от 17.03.2004 № 2 процедура увольнения члена профсоюза выглядит следующим образом (в таблице ниже — пошаговый алгоритм):

      Принятие в организации решения об увольнении работника — члена профсоюза

      Направление проекта приказа и копий документов об увольнении в профсоюз

      Выражение профсоюзом в течение 7 дней мотивированного мнения (далее указаны возможные варианты):

      Несогласие с увольнением

      Согласие с увольнением

      Невыражение мнения в течение 7 дней

      3 дня работодатель и профсоюз могут проводить дополнительные консультации по вопросу увольнения. По итогам консультации следует (возможные варианты):

      Мнение профсоюза не учитывается

      Достижение согласия по вопросу увольнения, оставление сотрудника на работе или увольнении в соответствии с достигнутым соглашением

      В 10-дневный срок работодатель направляет в профсоюз окончательное решение

      При несогласии с окончательным решением работодателя профсоюз имеет право обжаловать увольнение (варианты):

      В государственной инспекции труда (ГИТ). В этом случае ГИТ в 10 дней:

      В районном суде по месту нахождения работодателя. В этом случае суд в месячный срок:

      Признает увольнение незаконным,

      выносит предписание о восстановлении члена профсоюза на работе и компенсации ему зарплаты за дни вынужденного прогула

      Признает увольнение незаконным, выносит определение о восстановлении члена профсоюза на работе и компенсации ему зарплаты за дни вынужденного прогула

      Оставляет приказ об увольнении в силе

      Формирование и значение мотивированного мнения профсоюза

      Конституционный суд в определении от 17.07.2007 № 568-О-О указал, что профсоюзы самоуправляемы и независимы. Отсюда следует, что работники сами организовывают их деятельность, в том числе определяют, в каком порядке совершаются юридически значимые действия. Это означает, что порядок формирования мнения по поводу увольнения члена союза также определяется самим профсоюзом. Установление такого порядка в законе нарушило бы принцип независимости профсоюзного органа.

      Увольнение работника в указанных случаях без учета мотивированного мнения профсоюзной организации является нарушением закона, поэтому при обжаловании увольнения чаще всего приводит к восстановлению работника на прежней должности. В таких случаях в силу ст. 394 ТК работнику может компенсироваться моральный вред и оплачиваться время вынужденного прогула. Такое решение, например, оставил в силе ВС в апелляционном определении от 09.11.2012 № 60-АПГ12-7. Неправомерным признается также увольнение спустя месяц после выражения профсоюзом своего мнения, поскольку это будет нарушением ст. 373 ТК (см. апелляционное определение Челябинского областного суда от 22.06.2015 по делу № 11-6384/2015).

      Увольнение работника, состоящего сразу в 2 профсоюзах

      ТК не регламентирует ситуации, когда увольняется работник, состоящий одновременно в нескольких профсоюзных организациях, хотя такие случаи встречаются на практике. По мнению судов, является правомерным:

    • Увольнение работника, состоящего в 2 профсоюзах, в ситуации, когда один профсоюз согласен с увольнением, а второй не ответил на запрос работодателя (апелляционное определение Санкт‑Петербургского горсуда от 12.09.2013 № 33-13571/2013).
    • Увольнение работника, состоящего в 2 профсоюзах, в ситуации, когда работодатель запросил мнение только одного из них, поскольку не был уведомлен работником о том, что тот является членом еще одного профессионального союза (апелляционное определение Московского горсуда от 26.12.2013 по делу № 11-42107).
    • Подведем итоги. Процедура увольнения члена профсоюза при сокращении, недостатке квалификации или неисполнении обязанностей осложняется для работодателя наличием требования получить мотивированное мнение профсоюза. В том случае, когда в недельный срок после направления в профсоюз документов тот не выражает своего мнения или высказывает согласие, работник увольняется. Если же профсоюз не согласен с увольнением, проводятся дополнительные консультации. Итоговое решение профсоюз может обжаловать в суде или ГИТ.

      nsovetnik.ru

      Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при увольнении

      Работника — члена профессионального союза — нельзя уволить по инициативе администрации без согласия профсоюзного органа.

      Такое увольнение считается незаконным и дает право уволенному обратиться в суд с просьбой о восстановлении на работе.

      Статья 373 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает следующий порядок прекращения трудового договора с членом профсоюза по инициативе работодателя.

      1. Работодатель представляет в профсоюзный орган копию приказа об увольнении члена профсоюза.
      2. К копии приказа прилагаются документы, на основании которых работник подлежит увольнению. Это могут быть акты о нахождении на рабочем месте в нетрезвом состоянии, докладные и объяснительные записки.
      3. Профсоюзный орган в течение семи рабочих дней после получения документов обязан дать свое мотивированное мнение в письменной форме.
      4. Если в течение недельного срока такое мнение от профсоюзного органа не поступило, администрация вправе в дальнейших своих действиях его не учитывать.
      5. На практике оформление документации выглядит так:

        Работодатель формирует пакет документов для профсоюзного органа и отправляет его с сопроводительным письмом, составленном в двух экземплярах.

      Оригинал письма остается в профсоюзном органе, а на копии ставится отметка о том, что пакет документов принят такого-то числа. Такой порядок позволит отследить точную дату отсчета семидневного срока.

      В Кодексе указано, что отсчет ведется именно в рабочих днях, так что этот срок может растянуться на 8-11 календарных дней — с учетом выходных и праздничных дат.

    • Если в течение семи рабочих дней от профсоюзного органа не поступил письменный ответ, то работодатель имеет полное право не учитывать мнение профсоюза и уволить работника в течение десяти дней со дня получения профсоюзом пакета документов.
    • ПРИМЕР:

      Пакет документов поступил в профсоюзный орган 15 октября 2013 года.

      По закону мотивированный письменный ответ должен быть дан не позже 23 октября 2013 года (19 и 20 октября — выходные дни), а он поступил к работодателю 25 октября 2013 года.

      Такое мнение профсоюза работодатель не учитывает и может на законном основании уволить нерадивого или проштрафившегося работника.

      Мотивированное мнение профсоюзного органа может быть представлено в виде одного из двух документов:

      • согласие на увольнение работника — законодательством не предусмотрено право профсоюзов диктовать работодателю мотивы увольнения, но высказать свое мнение профсоюзный орган имеет право;
      • возражение против увольнения по указанным в проекте приказа основаниям.
      • И то, и другое мотивированное мнение профсоюзного органа оформляется в виде протокола заседания по данному вопросу.

        В протоколе должны присутствовать мотивы отказа в согласии на увольнение, иначе работодатель получает право не принимать немотивированное несогласие.

        Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Прекращение трудового договора», где подробно рассказано как можно оспорить увольнение

        Или узнайте ЗДЕСЬ как уйти в отпуск по беременности и родам

        Проведение дополнительных консультаций

        В случае несогласия профсоюзного органа с доводами администрации и основаниями для увольнения и соблюдении всех сроков представления мотивированного мнения по данному поводу профсоюз в течение 3 рабочих дней назначает с работодателем дополнительные консультации.

        Результаты таких консультаций необходимо оформить протоколом. Администрация в случае несогласия с мнением профсоюзного органа имеет право принять окончательное решение и уволить работника.

        Профсоюзный орган получает право на обжалование действий работодателя в Государственной инспекции труда.

        В течение десяти дней после получения жалобы от профсоюзного органа инспекция направляет в адрес работодателя обязательное к исполнению предписание о восстановлении незаконно уволенного работника и выплате ему компенсации за вынужденный прогул.

        По законодательству уволенный работник имеет право обратиться в судебные органы с просьбой отменить приказ об увольнении и восстановлении на работе. Или об изменении в приказе оснований об увольнении.

        Такое же право остается и за работодателем, если он не согласен с решением Государственной трудовой инспекции.

        Сроки действия мотивированного мнения

        Согласно статье 373 ТК РФ действие мотивированного мнения профсоюзного органа ограничено одним месяцем.

        Месячный срок исчисляется со дня регистрации получения письменного мнения от профсоюза.

        Если в указанное время работник не уволен, то работодатель обязан снова повторить всю процедуру получения согласия на увольнение члена профсоюза: сформировать новый пакет документов и отправить его с сопроводительным письмом.

        Отсчет времени начинается со дня регистрации нового пакета документов в профсоюзном органе.

        Недопустимость злоупотребления правом

        При реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом РФ, недопустимо злоупотребление правом, в том числе и со стороны работников.

        Так, если подлежащий увольнению работник скрыл свое членство в профсоюзе или другие обстоятельства, предоставляющие ему гарантии увольнения только с согласия выборного профсоюзного органа, то судебные органы вправе отказать ему в восстановлении на работе по указанным основаниям.

        legalmap.ru

        Мотивированное мнение профсоюза при увольнении работника

        По существу заданного вопроса сообщаем следующее.

        В соответствии со ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

        Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

        В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

        Особо обращаю Ваше внимание на сроки установленные ТК РФ, а именно работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

        Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При невозможности восстановления его на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по пункту 1 части первой ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

        Таким образом, если работник состоял в профсоюзной организации и вы, как работодатель, не получили соответствующее мотивированное мнение профсоюза при увольнении, суд восстановит работника на работе в связи с несоблюдением процедуры увольнения.

        advokativlev.ru

    Смотрите так же:

    • Детские пособия в рб с 1 ноября 2018 Детские пособия повышаются в Беларуси с 1 мая С 1 мая увеличиваются размеры пособий на детей, исчисляемые из бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Такая информация размещена на сайте Министерства труда и социальной […]
    • Где можно оплатить административный штраф Как сделать оплату административного штрафа Административные нарушения права – это перечень нарушений, которые делают граждане, не причиняя больших, тяжелых ущербов либо повреждений прочим особам. В основном к таким преступлениям относят: […]
    • Отдел субсидии фрунзенский район Отдел социальной защиты населения 192007, Санкт-Петербург , Расстанная ул., д.20, лит.А, тел. 417-28-01, факс 417-28-02, e-mail: oszn@tufruns.gov.spb.ru Приемные дни: понедельник, среда с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до […]
    • Трудовая пенсия по инвалидности статья Статья 26. Удержания из трудовой пенсии Статья 26. Удержания из трудовой пенсии 1. Удержания из трудовой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о […]
    • Работа с проживанием в москве автомойщиком Работа с проживанием в москве автомойщиком Гросс/год: 50 000 руб. Мамонтов В.М • Москва Автомойщик с проживанием Автомойщик (с проживанием) Цулина Вероника Васильевна • Москва Гросс/год: 60 000 руб. Автомойщик в Зеленограде Гросс/год: 70 […]
    • Работа парикмахером в москве с проживанием Вакансии - работа парикмахером Работа парикмахером - нелегкий труд, но при определенной квалификации зарплата парикмахера может перевалить за 50000 руб. Правда, такой уровень зарплат имеет место быть только в крупных мегаполисах, таких, […]