Реестр контрактов по 44 фз исполнение контракта

Отчетность заказчика по контракту

Каждый заказчик, осуществляющий закупки по 44-ФЗ, обязан размещать на сайте ЕИС отчеты о заключении и исполнении контрактов, а также прикреплять к отчетам все необходимые документы. Рассмотрим в статье поэтапную отчетность по контракту.

Закон № 44-ФЗ предусматривает две основные формы отчетности, связанные с контрактом:

реестр контрактов (ст. 103 Закона № 44-ФЗ);

отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Отчет о заключении контракта

Заказчики обязаны в течение трех рабочих дней направлять сведения о заключении, изменении, исполнении, расторжении контракта, а также о приемке продукции по контракту со дня соответственно заключения, изменения, исполнения, расторжения контракта, приемки продукции ( ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

Информация об изменении контракта или о его расторжении, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта ( ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Данная норма противоречит части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, где установлен трехдневный срок для размещения такой информации. В части 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не говорится непосредственно о размещении соответствующей информации именно в реестре контрактов. В то же время других норм, указывающих на иной раздел единой информационной системы, Закон № 44-ФЗ не содержит.

В связи с этим заказчикам рекомендуется сведения об изменении или о расторжении контракта размещать в реестре в течение одного, а не трех рабочих дней, чтобы обезопасить себя в случае возникновении спора.

Отчет об исполнении контракта

Порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета об исполнении контракта и его форма определены постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093.

Отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение семи рабочих дней со следующей даты:

• оплаты заказчиком обязательств и подписания им документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
• оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
• расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Отчет о результатах исполнения отдельного этапа по контракту должен размещаться в ЕИС каждый раз, когда был подписан документ о приемке. К отчету необходимо приложить не только документы о приемке, но и составленное «внешним» экспертом заключение о соответствии принятой продукции условиям контракта (эти заключения не подлежат размещению в реестре контрактов).

Если оплата производится по решению суда, т.е. по исполнительным листам, то отчет об оплате размещается в общем порядке в ЕИС в течение трех рабочих дней. Потому что, в случае, когда контракт имеется в Реестре контрактов на сайте ЕИС, после исполнения обязательств сторонами его требуется закрыть как исполненный. Когда к сумме контракта ещё и заплатили неустойку, то её также необходимо указать.

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения подписывается электронной подписью.

Если, к примеру, у вас заключен контракт на ежедневную поставку молока, каждый день поставщик вам выдает товарную накладную вместе с молоком, а в конце месяца предоставляет сводную накладную, по которой вы и оплачиваете товар. В этом случае в ЕИС размещать нужно только сводную накладную за месяц. Размещать ежедневные накладные не нужно.

Если контракт расторгается и по нему ещё не было выполнено никаких обязательств, то необходимо разместить (прикрепить) на сайте Соглашение о расторжении контракта в обоих реестрах: реестре контрактов; реестре отчетов. После этого закрыть контракт в реестре контрактов.

Управление государственными и муниципальными закупками ( 144 , 120 , 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

school.kontur.ru

Реестр контрактов по 44 фз исполнение контракта

kir_dfg » 05 мар 2017, 17:56

Здесь будут собираться вопросы, часто возникающие при размещении информации в реестре контрактов (ст. 103 Закона 44-ФЗ). Не следует путать эти данные с отчетом об исполнении контракта или отдельного этапа исполнения контракта (ч. 9 ст. 94), по которому тема с вопросами будет отдельной ( topic38378.html ). Пожалуйста, знакомьтесь с этими темами, прежде чем задавать вопросы в других темах.

Внимание: тема не содержит вопросов, на которые есть прямые ответы в законодательстве. Пожалуйста, потрудитесь ознакомиться с базовыми НПА, прежде чем искать ответы или задавать вопросы на форуме.

Все пожелания и замечания по данной теме направляйте, пожалуйста, в ЛС или в темы для обсуждения.

Необходимо учесть, что ситуация в ЕИС и в нормативных документах меняется очень часто (особенно это касается ЕИС), поэтому часть вопросов и ответов на них может показаться или быть неактуальной, но, пожалуйста, отнеситесь к этому с пониманием – невозможно сразу уследить за всем.

Не допускается превращать данную тему в обсуждение – пожалуйста, не пишите сюда свои вопросы самостоятельно.

Используются следующие понятия и сокращения (общепринятые здесь не указаны):
1) Закон – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
2) Постановление 1084 — Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»
3) ТРУ – товары, работы, услуги
4) Объект информации – рассматриваемая в контексте вопроса информация, размещаемая в реестре (информация о контракте, об изменении контракта, об исполнении контракта, о расторжении контракта)
5) КО – контролирующий орган.

forum.gov-zakupki.ru

Занесение информации об исполнении контракта в реестр контрактов

Если контракт (гражданско-правовой договор) исполнен полностью. А как быть заказчику, если контракт (гражданско-правовой договор) был расторгнут по соглашению сторон? Какие документы и информацию нужно прикреплять в реестр контрактов в таком случае?

«… 2. В реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

…10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;28

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения; …»

«…3. В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1-7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. …»

Выписка из ст. 7 Закона № 44-ФЗ

«…1. В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. 10

2. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. 13

3. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. …»

В случае, если контракт был расторгнут по соглашению сторон, то на основании п. 11 ч. 2 и ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ данная информация должна быть занесена в реестр контрактов в течение 3-х рабочих дней.

Следует отметить, что положения Закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, Приказ Минфина России от 24.11.2014 № 136н не содержит порядок занесения информации и документов в реестр контрактов, в случае если контракт расторгнут и обязательства по нему выполнены не в полном объеме.

Вместе с тем, так как положения Закона № 44-ФЗ основываются на принципе открытости и прозрачности, то информацию об исполнении контракта, в объеме выполненных обязательств, также необходимо занести в ЕИС (т.е. в реестр контрактов).

К информации и документам об исполнении контракта относится:

1) документы о приемке товаров (работ, услуг);

Внесение в реестр контрактов информации об исполнении контракта

Вопрос-ответ по теме

Мы являемся ФГБУ, которое работает только по 44-ФЗ. В реестр контрактов вносим информацию об исполнении контракта (договора) на основании произведенного платежа в течение 3 рабочих дней, отталкиваясь от даты платежного паручения по исполнению на основании подписаного сторонами акта выполнения работ, оказания услуг или товарной накладной. Много филиалов имеем и отследить 3 рабочих дня от даты подписания сторонами акта выполнения работ, оказания услуг или товарной накладной нет технической возможности, поэтому исполнение контракта (договора) заносим в реестр контрактов только отталкиваясь от даты платежного поручения по исполнению и прикладываем в качестве основания платежа акты выполнения работ, оказания услуг или товарной накладной. Контрольный орган находит в этом нарушение ч.3 ст.103 44-ФЗ, так как в нем говорится, что заказчиком направляется в течение 3 рабочих дней с даты соответственного приемки товара, выполненной работы, оказания услуг. Прошу пояснить, может ли Заказчик в реестр контрактов вносить информацию об исполнении контракта (договора) на основании произведенного платежа в течение 3 рабочих дней, отталкиваясь от даты платежного поручения по исполнению, а не от даты подписания сторонами акта выполнения работ, оказания услуг или товарной накладной? Если информацию об исполнении договора (этапа договора, ежемесячный платеж) мы вносим в реестр контрактов (договоров) после совершения Заказчиком платежа отталкиваясь от даты платежного паручения это нарушение?

Да, заказчик может вносить в реестр контрактов информацию об исполнении контракта на основании произведенного платежа в течение 3 рабочих дней отталкиваясь от даты платежного поручения, в случае если исполнение контракта завершается оплатой заказчиком.

При этом, отмечаем, что в информациях об исполнении контракта необходимо чтобы было указано и документ о приемке, и документ об оплате.

Напоминаем, что исполнение контракта согласно положениям ст. 94 Закона № 44-ФЗ предусматривает в том числе:

— приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом;

— оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

— взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии с п. 10, п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов, заключаемых заказчиком, включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, а также документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ данная информация направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (Федеральное казначейство), в течение 3 рабочих дней с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 утверждены правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Правила ведения реестра контрактов).

В соответствии с п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги следующие документы и информацию:

— документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) (пп. «н» п. 2 Правил ведения реестра контрактов);

— информацию об исполнении контракта, в том числе об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом (пп. «к» п. 2 Правил ведения реестра контрактов).

Таким образом, указанные информацию и документы заказчик направляет в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней с даты наступления соответствующего события.

Данной позиции придерживаются также Минфин РФ в своем письме от 28.05.2014 № 02-02-07/25618, Минэкономразвития РФ в своем письме от 01.06.2015 № Д28и-1434.

Таким образом, заказчику необходимо во исполнение требований пп. «к», пп. «н» п. 2, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, п. 10, п. 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ произвести следующие действия:

Читайте также:

1) в течение 3 рабочих дней с момента принятия каждого решения о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг направить в Федеральное казначейство соответствующий документ о приемке;

2) в течение 3 рабочих дней с момента завершения исполнения контракта сформировать и направить в Федеральное казначейство информацию об исполнении контракта, в том числе об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку

Документы к размещению в реестре контрактов при исполнении контракта

Исполнение контракта Заказчик должен опубликовать в течение 3-х рабочих дней после подписания документа о приемке товаров, работ и услуг. Затем происходит оплата. После оплаты, нужно исполнение контракта создавать и опубликовывать?

Все документы и информация, которую должен направить заказчик в реестр контрактов, перечислены в ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ.

Так в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ заказчик должен направить в реестр контрактов («прикрепить») копию заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Также в соответствии с п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов направляется документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ — решение врачебной комиссии и иные документы (п. 15 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ), установленные правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Правила), утвержденными постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084.

На данный момент Правилами не установлено требование по включению иных документов, кроме тех, что перечислены в ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, поэтому заказчик обязан в реестре контрактов «прикреплять» только:

копию заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчик;

решение врачебной комиссии.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Все остальные документы (их копии) заказчик не обязан, а вправе направлять в реестр контрактов.

Каким образом в Федеральное Казначейство направляется информация, подлежащая включению в реестр контрактов?

Согласно ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пп. 4, 5,23, 42, 44 и 45 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1. наименование заказчика;
2. источник финансирования;
3. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4. дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5. дата заключения контракта;
6. объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
7. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице – поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;
8. информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
9. копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;
10. информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;
11. информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
12. идентификационный код закупки (вступает в силу с 1 января 2017 г.);
13. документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
14. решение врачебной комиссии, предусмотренное п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;
15. иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пп. 1–7, 9, 12 и 14 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пп. 8, 10, 11 и 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084 утверждены «Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» (далее – Правила).

Согласно п. 11 Правил информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

В соответствии с п. 12 Правил в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:

в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта – информацию и документы, указанные в подп. «а» – «ж», «и», «м» и «о» п. 2 Правил;

в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги – информацию и документы, указанные соответственно в пп. «з», «к», «л» и «н» п. 2 Правил.

Таким образом, порядок направления в Федеральное казначейство информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, установлен Правилами.

Из анализа положений ст. 103 Закона № 44-ФЗ следует, что заказчиком должна быть направлена в Федеральное казначейство информация как о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, так и информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Так частью 3 ст. 103 и п. 13 ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ определено, что в течение трех рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги заказчик должен направить в Федеральное казначейство документ о приемке.

В течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта заказчик направляет в Федеральное казначейство информацию об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Вместе с тем, если оплата контракта, начисление неустоек осуществлены в течение трех рабочих дней с даты приемки товаров услуг, заказчик может направить информацию о приемке вместе с информацией об исполнении контракта.

www.pro-goszakaz.ru