Заявление об установлении факта применения политических репрессий

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 марта 2016 г. N 26-КГ15-73 Суд отменил принятые ранее судебные постановления и принял по делу новое решение, которым отказал в удовлетворении заявления об установлении факта применения политических репрессий, поскольку законодательством о реабилитации не предусмотрена возможность установления в судебном порядке факта применения политических репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение; кроме того, материалы дела не содержат документальных сведений о применении к родителям заявителя политических репрессий в административном порядке, их ссылке, высылке в Киргизскую ССР

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кликушина А.А.

судей Юрьева И.М. и Вавилычевой Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бадаева И.Т. об установлении факта применения политических репрессий

по кассационной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия Коригова М.A. на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 9 апреля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 25 июня 2015 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кликушина А.А., выслушав объяснения представителей МВД по Республике Ингушетия Марьяна Г.В. и Честнейшего Е.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Бацаев И.Т. обратился в суд с заявлением об установлении факта применения политических репрессий. В обоснование заявленного требования указал, что его родители до 1944 года постоянно проживали в с. Али-Юрт Назрановского района, Чечено-Ингушской АССР. В 1944 году вместе со всеми представителями чечено-ингушской национальности его родители высланы с места постоянного проживания и направлены в Киргизскую ССР. Заявитель родился . г. в с. . . района Киргизской ССР. Письмом Информационного центра при МВД по Республике Ингушетия от 10 марта 2015 г. в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий заявителю отказано со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих родственные отношения Бадаева И.Т. с отцом. Установление факта применения политических репрессий необходимо ему для установления надбавок к пенсии.

Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 9 апреля 2015 г. заявление удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 25 июня 2015 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия Коригов М.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Кликушина А.А. от 18 февраля 2015 г. кассационная жалоба представителя МВД по Республике Ингушетия передана с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судом, Бацаев И.Т. родился . г. в . района . ССР (л.д. 3).

Письмом Информационного центра при МВД по Республике Ингушетия от 10 марта 2015 г. в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий заявителю отказано со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих родственные отношения Бадаева И.Т. с Бадаевым Туганом, а именно свидетельства о рождении. Для установления имеющего юридическое значение факта Бадаеву И.Т. разъяснено право обратиться в суд по месту проживания в порядке статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 2).

Удовлетворяя заявление и признавая установленным факт применения к Бадаеву И.Т. политических репрессий, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что исторический факт применения ко всему ингушскому народу репрессий со стороны государства, как и факт последующей реабилитации, является общеизвестным и в соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит доказыванию.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что с выводами судебных инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее — Закон о реабилитации) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона о реабилитации подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были, в том числе, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение (пункт «в» статьи 3 Закона о реабилитации).

В силу статьи 6 Закона о реабилитации заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте «в» статьи 3 настоящего Закона, — в органы внутренних дел.

Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья 7 Закона о реабилитации).

Как видно из дела, Министерством внутренних дел по Республике Ингушетия в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий Бацаеву И.Т. отказано со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих родственные отношения Бадаева И.Т. с Бадаевым Т., а именно свидетельства о рождении.

Сведений об обжаловании заявителем в установленном законом порядке решения органа внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий материалы дела не содержат.

Впоследствии Бацаев И.Т. обратился в суд в порядке статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении факта применения политических репрессий, ссылаясь на то, что его родители в 1944 году были высланы с места постоянного проживания и направлены в Киргизию.

Суд, удовлетворяя заявление Бадаева И.Т. об установлении факта применения политических репрессий, руководствовался положениями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Между тем Законом о реабилитации не предусмотрена возможность установления в судебном порядке факта применения политических репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение, статьей 7 данного Закона предусмотрен специальный несудебный порядок установления таких фактов органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа.

При таких обстоятельствах указанный заявителем факт не подлежал установлению в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что не было учтено судами первой и апелляционной инстанции.

Кроме того, документальных сведений о применении к родителям заявителя политических репрессий в административном порядке, их ссылке, высылке в Киргизскую ССР материалы дела не содержат.

С учетом указанных обстоятельств у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления Бадаева И.Т. об установлении факта применения политических репрессий.

Судебная коллегия находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем судебные постановления подлежат отмене.

Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявления, однако судом допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, Судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 9 апреля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 25 июня 2015 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Бацаева И.Т. об установлении факта применения политических репрессий отказать.

www.garant.ru

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И МАТЕРИАЛЫ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПРАВ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ
ПРИЛОЖЕНИЯ
РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ

Образец заявления в районный (городской) суд об установлении факта применения политической репрессии в административном порядке к заявителю, в детском возрасте лишенному опеки незаконно репрессированных родителей, лишенному жилья и принудительно помещенному в детский дом.

Примечание. Заявление подается в районный (городской) суд по месту жительства.

В народный суд . р-на (города)

Пермской области (г. Перми)

От гр-на . 19. г. р.

Заинтересованные лица:
Пермский региональный правозащитный центр:
614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, к. 203

(Пермская ассоциация жертв политических репрессий:
614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, к. 201).

об установлении факта, имеющего юридическое значение: применения ко мне политической репрессии в детском возрасте в административном порядке путем ограничения моих прав и свобод

В . году наша семья в составе: . проживала в . (адрес). «. » . (число) был необоснованно по политическим причинам арестован отец, . (число) — мать. Таким образом я (мы — братья, сестры) были превращены в сирот по субъективному несчастию, а «. » . (число) я (мы) были органами НКВД выселены из нашего дома (квартиры) и в принудительном порядке помещены в детский приемник-распределитель НКВД, а затем — в . детский дом далеко за пределами родных мест, где я, в соответствии с приказом НКВД СССР N 00486 от 15 августа 1937 г., как ребенок репрессированных по политическим мотивам родителей («изменников Родины»), был лишен свободы передвижения, выбора места жительства и личной судьбы и находился под постоянным надзором сотрудников НКВД.

Таким образом, в отношении меня органами НКВД СССР была применена политическая репрессия в административном порядке в виде ограничения прав и свобод. Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» в таких случаях предусматривает признание факта политической репрессии (ст. 1) и реабилитацию (ст. 3, пункт в). Однако органами МВД я был признан только пострадавшим от политических репрессий. Установление факта применения ко мне политической репрессии и реабилитация мне необходимы для восстановления моих прав, в том числе на социальные льготы в соответствии с упомянутым выше Законом РФ.

Верховный Суд РФ в определении от 9 июля 1999 г. по аналогичному делу гражданина Бернакевича И. А. пришел к мнению о невозможности ограничительного толкования статей закона в отношении детей, в частности ст. 7, которой предусмотрено установление факта применения в административном порядке иных ограничений прав и свобод и принял по делу положительное решение.

На основании изложенного прошу суд в соответствии со ст. 247 п. 10 ГПК РФ установить факт применения ко мне политической репрессии в административном порядке — лишения опеки родителей и ограничения прав и свобод путем принудительного лишения жилья и помещения в детский дом под надзором органов НКВД.

От уплаты госпошлины освобожден(а).

Приложения:

  1. Копии справок о реабилитации родителей.
  2. Копия справки о признании меня пострадавшим от политических репрессий.
  3. Копии справок о пребывании в детских домах.
  4. Копия свидетельства о моем рождении.

www.coast.ru

Заявление об установлении факта применения политических репрессий

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И МАТЕРИАЛЫ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПРАВ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ

Установление факта применения политической репрессии в судебном порядке

Если Вам отказали в реабилитации, может потребоваться установить факт применения политической репрессии в судебном порядке.

Необходимость обращения в судебные органы возникает в следующих случаях:

  • а) когда на раскулаченных по так называемой 3-й категории (ликвидация крестьянского хозяйства, конфискация имущества и изгнание с места жительства) нет никаких архивных сведений или когда по имеющимся архивным сведениям взрослые члены крестьянской семьи реабилитируются, а их детям органы МВД в этом отказывают;
  • б) когда детям, находившимся совместно с родителями (опекунами) на спецпоселении, в ссылке, высылке, органы МВД отказывают в реабилитации;
  • в) во всех случаях, когда отсутствуют (утеряны, уничтожены) архивные документы, подтверждающие факт политической репрессии в административном порядке, а также факт нахождения на спецпоселении, в ссылке, высылке;
  • г) когда органы МВД отказывают в реабилитации гражданам России, подвергшимся депортации из Крымской области в 1944 году;
  • д) в случаях насильственного выселения из жилых помещений детей репрессированных родителей и направления их в приемники-распределители и детские дома;
  • е) в случаях, когда налицо попытки обосновать незаконное помещение репрессированного лица в психиатрическое учреждение на принудительное лечение.

Во многих случаях необходимо одновременно обращаться в суд с просьбой об установлении факта конфискации, изъятия либо лишения иным путем имущества в связи с политической репрессией.

Образцы заявлений в суды прилагаются (приложения 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33).

В случаях отказа судебных органов рассмотреть заявление, ими должно быть принято и выдано заявителю письменное определение «об оставлении без рассмотрения» с указанием причин и рекомендаций, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела (Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, ст. 222).

В случае отказа в реабилитации отдела по реабилитации прокуратуры в отдельных случаях можно добиться положительного решения вопроса.

— Если отказ прокуратуры связан с тем, что Ваше архивно-следственное дело не найдено, то ничто Вам не может помочь: без изучения дела реабилитация невозможна.

В этом случае можно посоветовать только активно заняться поисками дела. Зная биографию репрессированного и обстоятельства его жизни, обратитесь с письмом в органы УВД и УФСБ по месту его рождения, службы, отбывания наказания. Обратитесь в Главный информационный центр МВД:

117246, Москва, ул. Новочеремушкинская, 67, ГИЦ МВД РФ.

Если репрессия произошла во время службы в армии, обратитесь в Главную военную прокуратуру РФ:

119852, Москва, ул. Хользунова, 14.

Может быть, Вам поможет Центральный архив ФСБ:

103760, Москва, Кузнецкий мост, 22.

— Если же архивно-следственное дело имеется, но прокуратура отказала в реабилитации и Вы не согласны с отказом, то в соответствии со статьей 8 Закона о реабилитации Вы имеете право подать в ту же прокуратуру заявление с просьбой передать дело о реабилитации в областной суд. Такой шаг будет обоснован, если причиной отказа в заключении отдела реабилитации указывается доказанность преступлений, перечисленных в статье 4 Закона.

— Если же отдел реабилитации усмотрел в действиях репрессированного лица признаки не контрреволюционного, особо опасного государственного преступления, а иного вида преступлений, то можно обжаловать решение судебного или внесудебного органа по данному уголовному делу в общем порядке. Для этого надо подать заявление прокурору области или председателю областного суда и просить их принести протест в суд в порядке надзора по уголовному делу репрессированного. В случае принесения протеста и положительного определения суда по делу, репрессированное лицо будет признано реабилитированным, но не как репрессированное по политическим мотивам, а в только общепринятом смысле этого слова. Поэтому для признания репрессированного реабилитированным в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» Вам придется вновь обратиться в суд, обжаловав решение отдела реабилитации в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», и просить суд установить политический характер мотивов, которыми руководствовался судебный (или внесудебный) орган, принимавший решение о репрессии. При положительном решении суда по этой жалобе отдел реабилитации при прокуратуре области будет обязан выдать справку о реабилитации.

Помните, что последнее слово в вопросе о реабилитации всегда остается за судом. Ваше право на справедливый суд гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Это не исключает Вашей возможности обжаловать отказ в реабилитации отдела реабилитации при областной прокуратуре не в суд, а в Генеральную прокуратуру:

103793, Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.

г. Пятигорск, пр. Кирова, 27А
Т./ф.: (8793) 97-43-24, 39-38-08
e-mail: vnl@kmv.ru, idp@kmv.ru

Календарь событий

Проголосуйте

Сам себе адвокат

В (наименование суда)
Заявитель: (ФИО полностью),
Проживающий: (почтовый индекс и адрес полностью)

Заинтересованное лицо:
( полное наименование организации)
Находится по адресу:
(почтовый индекс и адрес полностью)

От уплаты государственной пошлины
освобожден на основании
п. 11 ст. 333.36 НК РФ
ФЗ «О государственной пошлине»
№ 2005 – 1 от 09.12.1991 г

Заявление
об установлении факта применения политических репрессий

Мои родители: мать (ФИО, дата и место рождения), отец (ФИО, дата и место рождения) в период с «__»____»19__г. по «__»____19__г. были репрессированы, а именно (например: «лишены жизни или свободы, помещены на принудительное лечение в психиатрическое лечебное учреждение, выдворены из страны и лишены гражданства, выселены из мест проживания, направлены в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлекались к принудительному труду в условиях ограничения свободы, либо лишены иных прав и свобод.»)
Я обратился в орган внутренних дел для получения справки о реабилитации, однако в выдаче справки мне было отказано в связи с отсутствием документальных сведений факта применения репрессий.
Вышеуказанное в суде подтвердят свидетели.
Установление факта применения репрессий мне необходимо для (указать цель, например: «в целях возмещения причиненного в связи с репрессиями материального вреда и т. д.»).
В ином порядке установить данный факт невозможно.
На основании изложенного и в соответствии с п. 10 ст. 264 ГПК РФ,

Прошу:

1. Установить факт применения политических репрессий в отношении моих родителей: (указать ФИО, дату и место рождения), связанных с_____ (указать, в чем выразились репрессии).
2. Вызвать в суд и опросить свидетелей: (ФИО и адреса свидетелей).

Приложения: (документальные подтверждения факта отказа органов внутренних дел выдать справку о реабилитации, копии документов, подтверждающих родственные отношения, копия заявления для заинтересованного лица).

www.vnl-migrant.ru

Борьба за доступ к архивным данным

Крюковская А. Д. обратилась в Осинский районный суд с заявлением об установлении факта применения политических репрессий. Её отец Лауринскас Д. И. на основании постановления Особого совещания при МГБ СССР, был выслан из родной деревни и находился на момент ее рождения на спецпоселении в Зиминском районе Иркутской области.

Со спецпоселения её отец был освобожден в 1958 году. Одновременно с освобождением её отцу под расписку было объявлено о том, что он не имеет права возвращаться в область, откуда он был выселен, и что конфискованное при выселении имущество возвращено ему не будет.

Крюковская А. обратилась в ГУ МВД России по Иркутской области для получения справки о реабилитации, однако ей было отказано в личной реабилитации в связи с тем, что она родилась после освобождения её отца со спецпоселения.

Но Крюковская А. Д. настаивала, что она родилась в период, когда её отец, несмотря на освобождение со спецпоселения, продолжал подвергаться репрессии в виде иного ограничения прав и свобод, а именно запрета возвращения на Родину.

По мнению Крюковской, она фактически с момента рождения находилась вместе с репрессированными родителями на спецпоселении и должна признаваться подвергшейся политической репрессии и подлежащей реабилитации.

При указанных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявление Крюковской А. Д. подлежит удовлетворению.

Установить юридический факт применения политических репрессий в отношении Крюковской А. Д. как малолетнему ребенку, находившемуся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями на спецпоселении. Председательствующий судья: Д.М. Хамгушкеев.

dostup.memo.ru

Смотрите так же:

  • Закон о бронирование Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ"О мобилизационной подготовке и мобилизации […]
  • Статьи 133 федерального закона о противодействии коррупции Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года Одобрен Советом Федерации 22 […]
  • Закон о введение в действие кодекса административного судопроизводства Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ"О введении в действие Кодекса […]
  • Уплата штрафов коап рф Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ в статью 32.2 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г. Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа О конституционно-правовом […]
  • Камеди давим хавчик по приказу короля MTV (Empty-Vee, МэТэВэ, МыТыВы, МТВ, МоТв) — некогда доставлявший американский музыкальный. Liveam.TV - популярные шоу, фильмы, сериалы и актуальные новости - все бесплатно и удобно. Группа Монако. Песни и Клипы. Песня Группы Монако Тело […]
  • 81н приказ минфина Приказ Минфина России от 09.06.2016 N 81н "Об утверждении порядка обеспечения контрольно-пропускного режима на портовых участках или логистических участках свободного порта Владивосток, включая порядок доступа лиц на такие участки" […]