Закон расселение аварийных

Какие права граждан должны соблюдаться при расселении ветхо-аварийного жилья?

Проблема расселения ветхо-аварийного жилья искажена огромным количеством самых невероятных домыслов. Зачастую люди, проживающие в ветхо-аварийных домах, не знают, на что могут рассчитывать в случае сноса.

Проблемы сноса ветхого и аварийного жилья

В настоящее время в законодательстве, регламентирующем расселение аварийного жилья, существует большое количество коллизий и пробелов, которые его существенно осложняют. Достаточно сказать, что сам термин «ветхое жилье» в законодательстве точно не обозначен. Но если исходить из практики, то ветхим признается жилье, степень износа которого составляет не менее 70% для кирпичных домов и 65% для мансард и деревянных домов. Кроме того, законодателем не установлена «формула» расчета процента ветхости.

Прежде всего необходимо помнить, что расселение, не является способом улучшения жилищных условий. Выделяемая квартира по метражу будет равна той, которая находилась в снесенном доме. При этом далеко не всегда новое жилье находится в новостройках, часто дома под расселение выделяют из «вторичного» фонда. При расселении не существует никаких льгот; есть единая для всех очередь, причем сроки «ожидания» сноса ветхого жилья и предоставления новой квартиры ничем не определены.

Свои права следует защищать в том случае, если, во-первых, полученная квартира не соответствует нормам жилищного законодательства или меньше метражом, и, во-вторых, если выкупная цена за квартиру меньше ожидаемой. В подобных ситуациях суд практически всегда встает на сторону жильцов снесенного дома.

Снос ветхого и аварийного жилья происходит в двух случаях: в рамках государственной программы и в случае индивидуального обращения граждан и принятия комиссией решения о сносе дома.

Главная задача данной программы – не просто замена старого жилья на новое, но и возможность предоставления гражданам более благоустроенного и комфортного жилья. Кроме того, по законодательству, покупка нового жилья должна осуществляться через аукционы и конкурсы.

Права жильцов расселяемого дома

При выселении из аварийного жилья, принадлежащего гражданам на праве соцнайма необходимо соблюдать такие требования как пригодность жилья для проживания (проверяется в ходе проведения экспертизы на предмет соответствия жилья СНиП (строительные нормы и правила) 2.08.01-89 «Жилые здания» и СанПиН (санитарные нормы и правила) 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»); его расположение в том же населенном пункте и равнозначность по сравнению с предыдущим помещением.

При оценке равнозначности суды не принимают во внимание такие моменты как близость детского сада или поликлиники. Может быть сочтено неравнозначной заменой, например, предоставление инвалиду-колясочнику квартиры на верхних этажах (раздел III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014). Расселение из ветхого жилья никак не связано с предоставлением жилья по нормативам, на семью (такой порядок предоставления жилья действует только для малоимущих граждан, нуждающихся в жилье, и только по очереди).

При этом согласно решению Конституционного Суда, защита права собственности должна проводиться на условиях соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников. Поэтому в случае нарушения ваших прав необходимо без промедления обращаться в суд.

Собственникам жилых помещений на выбор предоставляется равноценное по площади жилье, либо выкупная цена.

Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. При этом в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится закон, согласно которому жилье может предоставляться в пределах одного региона. Это связано с тем, что некоторые муниципалитеты в силу объективных причин не могут обеспечить жильем всех проживающих в аварийных домах.

На практике часто бывают ситуации, когда предоставляемая квартира содержит меньшее количество комнат, что является поводом для судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать целый ряд факторов, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их половую принадлежность. При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений нашим законодательством не предусмотрена.

Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки (статья 32 Жилищного кодекса РФ). В нее должны быть включены все расходы собственника на приобретение квартиры плюс сама стоимость квартиры. Кроме того, может быть предоставлено другое жилье в счет выкупной суммы. В выкупную сумму также входит и упущенная выгода (например, если квартиру сдавалась в аренду), и все расходы, связанные с переездом. Для того, чтобы иметь представление о стоимости квартиры, можно обратиться в оценочную компанию, которая и назовет вам приблизительную стоимость вашей квартиры.

Если квартира не приватизирована, то также существует два варианта развития событий. Во-первых, теоретически существует шанс приватизировать квартиру. И хотя законом это не возбраняется, зачастую органы власти отказывают регистрировать подобное жилье. Пробовать стоит только в том случае, если вы не стоите на очереди по улучшению жилищных условий.

Во-вторых, вам предоставляют жилье, равнозначное сносимому. При этом, ни в коем случае вам не могут предоставлять комнаты в коммунальной квартире, если предыдущее жилье было изолированным.

Как показывает практика, региональные власти реализуют программы по расселению аварийного жилья крайне неэффективно, что приводит к срывам установленных федеральным центров сроков. В подобных случаях при наличии жилья, которое подлежит сносу, власти ничего не делают для разрешения проблемы, а граждане продолжают жить в аварийных условиях. В этом случае обязательно надо идти в суд, для того, чтобы поторопить чиновников и не допустить обрушения домов, как это было в Тюмени или в Перми.

communal-control.ru

Законодательство о ветхом и аварийном жилье (№185-ФЗ)

В 2007 году был принят новый ФЗ, основной целью которого было создание эффективных методов для управления жилфондом.

Одной из основных норм законодательного акта является создание финансовой базы для поддержки всех субъектов Российской Федерации для осуществления в максимально сжатые сроки переселения граждан из аварийно-опасных домов.

Существованию большого процента аварийного жилья способствовала плановая экономика, которая практически не могла наполнить рынок жилой площадью.

Дефицит жилья создавал огромные очереди, а старые фонды ремонтировались по устаревшим технологиям, что способствовало их быстрому износу и переводу в статус опасных для проживания.

В настоящий момент более 8% жилых помещений относят к «аварийным», но при этом следует учесть, что объекты, которые ранее определялись, как «ветхие», в это число не включены.

В действующем законодательстве нет определения некачественному жилому фонду и его замена не предусмотрена.

Как признать жилья аварийным или ветхим? Смотрите тут.

Условия переселения

Расселение многоквартирных домов, которые уполномоченные органы внесли в реестр аварийного жилья, производится в порядке очередности и на условиях определенных законодательством.

В соответствии с положениями Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации (статья 87) переселение производится из аварийных домов, если они признаны таковыми уполномоченными органами в порядке, установленном региональными властями.

Аварийными называются помещения, квартиры, комнаты, здания и прочие строения, в которых состояние несущих конструкций представляет опасность для жизни людей при дальнейшей эксплуатации.

Ранее предел износа, который определял строение «ветхим» соответствовал 35% от первоначального состояния несущих элементов для деревянного жилья и 30% для зданий из камня.

Характеристика домостроения как аварийно-опасное выносится на основании обследования и выданного заключения специализированной организацией.

Кто может рассчитывать?

Жильцы домов, которые внесены в реестр аварийных строений имеют право на переселение.

Гражданам гарантировано переселение в равнозначное жилье, что законодательно закреплено в ЖК (Жилищный Кодекс). Переселение из аварийного жилья регулируется статьей 32 и статьей 86 этого документа.

Какие объекты относятся?

В соответствии с действующим законодательством расселению подлежат только аварийные дома и помещения. Впоследствии такие объекты могут снести или реконструировать.

  • государственные или муниципальные власти обязаны предложить самостоятельно снести или реконструировать сооружение;
  • в случае планирования на месте здания градостроительной застройки, владелец имеет первоочередное право на строительство нового объекта.
  • Окончательное решение собственник обязан принять в течение 6 месяцев с момента регистрации жилья аварийным и подлежащим сносу или перестройке.

    ФЗ о ветхом и аварийном жилье

    Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение безопасного проживания граждан.

    Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда.

    Регламентируется переселение из аварийного жилья Постановлением Правительства №47, а также ФЗ №185.

    Жилищный кодекс

    В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости.

    Кроме того, владельцам предоставлено право получить частичное возмещение в виде другой жилплощади, а разницу другим видом компенсации.

    Права граждан, которым передано жилье в аварийных домах по договорам социального найма, статьей 86 ЖК гарантировано переселение в благоустроенные жилые дома такой же категории.

    Федеральный Закон №185

    С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185.

    Статья 16 законодательного акта посвящена адресной программе по переселению жильцов занимающих площади в аварийном фонде.

    Проект рассчитан на поддержку регионов, которые, в свою очередь, обязаны разработать действенные планы по реализации поставленной цели.

    ФЗ о ветхом и аварийном жилье не меняет порядок переселения, а акцентирует внимание на том, что процесс должен выполняться в соответствии с жилищным законодательством.

    Решения о внесении объекта в реестр аварийного жилья в соответствии с законодательством принимает межведомственная комиссия.

    Формирование органа производится на основании Постановления Правительства (ПП) №47 (28 мая 2006 года). Порядок действий и полномочия утверждены Положением являющимся частью ПП.

    Межведомственная комиссия для оценки состояния зданий и сооружений составляет:

  • акт обследования здания (помещения, квартиры, комнаты);
  • заключение, которое оценивает пригодность объекта для проживания граждан.
  • В случае признания дома подлежащим сносу или реконструкции, комиссия обязана не позднее дня, следующего за днем принятия решения, поставить в известность собственника помещения.

    Процесс переселения

    В соответствии с ЖК РФ собственникам аварийного жилья предоставляется возмещение стоимости недвижимости и прочие убытки, связанные с расселением.

    Процесс переселения может происходить по нескольким возможным вариантам:

  • Владелец соглашается получить другую жилплощадь, которая будет учтена как часть возмещения. После оформления договора на освобождение собственности, который учитывает все нюансы, включая расчет, собственник обязан освободить помещение не позднее 6-ти месяцев с момента подписания, если иное не предусмотрено условиями соглашения.
  • Владельцу предоставляется материальное возмещение размер, которого включает рыночную стоимость личного жилья и доли общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того компенсации подлежат затраты на переезд, временное проживание на съемной квартире, расходы на поиск нового жилья и другие подобные траты. После получения полного возмещения собственник обязан освободить помещение на тех же условиях что и в пункте 1.
  • Для нанимателей социального жилья ЖК предусмотрено предоставление благоустроенных помещений.

    Все спорные ситуации и принудительное выселение может быть решено только в судебном порядке.

    Интересует порядок признания дома аварийным? Читайте здесь.

    Как работает программа расселения из ветхого и аварийного жилья? Подробности в этой статье.

    Программа сноса жилья

    На основе ФЗ №185 каждый субъект Федерации разрабатывает собственную программу действий по сносу непригодного для эксплуатации жилья.

    В соответствии с утвержденным планом на основании закона и по запросу региональных органов предоставляется финансирование программы.

    Такая практика была отработана в 2018 году, и 2018 год не является исключением.

    Результатами выполнения региональных планов по переселению в прошлом финансовом периоде не мог похвастаться ни один субъект Федерации, а дефицит средств составил более 11 млрд. рублей.

    В текущем году финансирование проводится без изменений законодательной базы, а итоги работы будут подведены только в январе 2018.

    На видео о переселении и предоставлении компенсации

    77metrov.ru

    Аварийное жилье

    Аварийное жилье непригодно и небезопасно для проживания. В каждом регионе действует специальная программа, в соответствии с которой производится переселение граждан. Федеральный закон № 185, предусматривает формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье.

    Какие дома считаются аварийными?

    Дом признаётся аварийным при наличии в нём полуразрушенных несущих конструкций или жилых помещений, находящихся в опасном для проживания состоянии.

    К ветхому жилью относятся:

  • деревянные дома, у которых процент износа составляет 65%;
  • каменные дома с процентом износа, составляющим 70%.

Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения. В первую очередь расселяются жильцы из аварийных домов, а для переселения из ветхого жилья средства обычно не выделяются.

Переселение из ветхих домов возможно только в случае их сноса с целью освобождения места для строительства нового объекта.

Эффективность программы по переселению из ветхих и аварийных домов

Программа сноса аварийного жилья действует продолжительное время, однако из-за медленной реализации программы, за этот период из таких домов было переселено незначительное количество граждан.

Особенности переселения жильцов из аварийных домов

При сносе ветхого или аварийного дома, переселение жильцов должно осуществляться в следующем порядке:

  • создание в каждом регионе программы, направленной на реализацию определённых целей;
  • создание списка, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к такому жилью может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а жильцам предоставляются квартиры в других домах. Каждый проживающий в ветхом или аварийном доме может поинтересоваться о внесении своего дома в вышеуказанный список. Для этого достаточно уточнить необходимую информацию на специальном государственном сайте.
  • поиск жилья, равноценного предыдущему. Он осуществляется в порядке очерёдности для предоставления каждому человеку, проживающему в ветхом или аварийном доме, нового жилья. Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При получении согласия граждан и подачи ими специального заявления принимается решение о переселении их на другое место жительства (другой район города либо населённый пункт). При расселении из аварийных и ветхих домов люди могут самостоятельно определиться с выбором наиболее удобного места проживания в будущем.
  • При наличии в собственности квартиры, располагающейся в ветхом или аварийном доме, её владельцу может быть предложена компенсация, т.е. выплачены денежные средства вместо предоставления новой квартиры.

    Решение о переселении может приниматься в отношении собственников и арендаторов квартир. При распределении квартир учитывается площадь жилья, которую семья занимала ранее. Для переселения могут предлагаться квартиры в новостройках или в домах, построенных ранее. В случае выселения из аварийных или ветхих домов, жилищные условия невозможно улучшить за счёт государства.

    В соответствии с программой сноса аварийного жилья, для получения квартиры большей площади, жильцам, проживающим в аварийных и ветхих домах, необходимо доплатить определённую сумму.

    Добиться переселения из аварийного или ветхого дома самостоятельно, если представители местных органов власти сознательно затягивают решение этого вопроса, достаточно трудно. Сегодня получить консультацию по вопросам, касающимся переселения из ветхого и аварийного жилья, можно в онлайн-режиме и по выгодным ценам, воспользовавшись услугами квалифицированных юристов Интернет-ресурса Правовед.ru.

    m.pravoved.ru

    Закон о расселении аварийного жилья в 2018 году

    К сожалению, ещё довольно много россиян проживают в домах довоенной и послевоенной постройки. В этих постройках нет необходимых коммуникаций и, зачастую, они разваливаются.

    Какие есть меры государственной помощи таким гражданам?

    Что это такое

    В России действует государственная программа помощи тем людям, которые проживают в аварийных строениях и домах. Помощь заключается в расселении этих граждан в более комфортабельные условия.

    Чтобы граждане смогли получить новое жильё, уполномоченная комиссия должна вынести положительное решение о расселении, а сам старый дом признать аварийным, то есть опасным для проживания в нём людей.

    До 2018 года гражданам предоставляли жильё на безвозмездной основе. То есть, взамен непригодного государство выделяло благоустроенное жильё. Это касалось как собственников, так и нанимателей.

    В зависимости от того, на основании какого права пользуются аварийным жильём, предоставлялось новое либо той же площади, либо по количеству зарегистрированных.

    После 2018 года программа прекратила своё действие, но разрабатываются новые нормы для расселения.

    Теперь предлагается гражданам, проживающим в таком жилье, стать соинвесторами строительства для них новых жилых комплексов.

    По каким правилам осуществляется расселение

    Прежде чем стать участником программы на расселение, необходимо чтобы жильё было признано непригодным для проживания. Делается это на основании акта специальной межведомственной комиссии.

    Именно она принимает решение о включении дома в программу. Сейчас расселяют дома, которые были признаны таковыми до 2012 года.

    Прежде чем подавать заявление на созыв комиссии, жильцы должны провести экспертизу.

    Проводить её могут специальные учреждения, имеющие действующий СРО-допуск на осуществление таких работ.

    Проводить экспертизу нужно в следующих случаях:

    Таким образом, непригодными для проживания в нём граждан признаются следующие жилые помещения:

    Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни.

    Видео: расселение аварийного жилья. Консультация юриста палаты недвижимости

    Кто может рассчитывать

    Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.

    Чтобы получить право на расселение, необходимо занимать жильё по социальному, а не коммерческому найму.

    Обе эти категории жильцов могут рассчитывать на расселение, если будет принято соответствующее решение.

    Чтобы получить благоустроенное жильё в соцнайм, необходимо соблюдать очерёдность предоставления:

    В порядке очерёдности предоставляется только муниципальное жильё, которое впоследствии можно приватизировать и оформить себе в собственность.

    Поэтому, когда дом расселяется государством, то оно же и выделяет людям благоустроенное (не обязательно новое) жильё, соответствующее принятым нормам комфорта.

    Если же в расселяемом доме есть помещения, находящиеся в собственном владении, то государство предлагает, либо денежную компенсацию, либо квартиру.

    При выделении нового жилья гражданам, которые проживают в аварийных домах, учитывается так же и имущественный фактор.

    То есть, семьи, имеющие официальный статус малоимущих или нуждающихся, получат жильё в первую очередь.

    Закон о расселении ветхого и аварийного жилья

    Существуют законодательные нормы, которые регулируют расселение граждан из аварийного жилья.

    Эти нормы призваны обеспечить гражданам безопасность проживания и обеспечение новым комфортабельным жильём.

    Основные нормы прописаны в ЖК РФ. На их основании были разработаны несколько нормативных актов, конкретизирующих порядок расселения и получения нового жилья.

    К таковым относятся:

    1. Постановление Правительства РФ № 47.
    2. Федерального закона от 21. 07. 2007 года № 185-ФЗ.
    3. Программы, разработанные по регионам.

    Права собственников жилья в законе о расселении ветхого жилья приписаны в ст. 32 ЖК РФ.

    Этот закон является главенствующим при расселении. В ст. 86 и 87 ЖК РФ прописаны основные нормы, по которым граждане расселяются их непригодных помещений.

    До 2018 года действовала, принятая на федеральном уровне, государственная программа. С наступлением 2018 года, она закончила своё законное действие.

    Но, так как ещё довольно большое количество наших соотечественников проживают в непригодных помещениях, было принято решение продлить программу, но внести в неё изменения.

    В частности:

    Как считают власти, такие меры помогут понять гражданам, что жильё — это не подарок от государства, а приобретённая на свои средства недвижимость.

    Это сделка по приобретению недвижимости, а, следовательно, это финансовая и материальная ответственность.

    О сроках расселения из аварийного жилья, читайте здесь.

    Признание дома непригодным для проживания

    Дом расселяется тогда, когда он признаётся опасным для жизни и здоровья проживающих в нём людей.

    Но для признания этого факта необходимо предпринять следующие шаги:

    После 2018 года порядок несколько поменялся. Если межведомственная комиссия примет положительное решение, то собственникам и нанимателям будет предложено стать соинвесторами в строительстве нового жилья.

    Это значительно ускоряет процесс расселения, так как «подарка» от государства можно ждать несколько лет.

    Для инвестирования в строительство можно использовать как личные средства граждан, так и привлекать заёмные средства банков. Можно обратиться за помощью в АИЖК.

    У них разработано несколько программ поддержки государством граждан, которые нуждаются в жилье на основании признания «старого» непригодным.

    Межведомственная комиссия

    По результатам проведённого осмотра дома, комиссия должна вынести своё заключение. Оно составляется в соответствии с Постановлением Правительства № 47.

    Дом будет признан аварийным и непригодным для проживания в нём людей после проведения целого комплекса экспертиз и исследований по обнаружению и выявлению нарушений технического и санитарного характера.

    Межведомственная комиссия состоит из специалистов, имеющих соответствующее техническое образование. Как правило, это инженеры.

    Но к осмотру дома могут быть привлечены лица, связанные с эксплуатацией конкретного дома.

    domdomoff.ru

    Смотрите так же:

    • Как оформить исходящий документ Обработка документов История делопроизводства Инструкция по делопроизводству Должностная инструкция Адресат и адресование документа Документопотоки Все документы организации делятся на три документопотока: входящие […]
    • Трудовые споры посредников Лекция №5. Рассмотрение спора с участием посредника. Рассмотрение спора с участием посредника. Чем эффективна данная процедура? Соглашение сторон о кандидатуре посредника. Кто может быть посредником? Каковы его функции? Какими правами он […]
    • Во сколько пенсия у военных летчиков Опубликовал: admin в Пенсии 2018 06.11.2017 0 499 Просмотров Условия назначения пенсионных выплат Органы, которые уполномочены назначить пенсионное довольствие военным лётчикам в России, увольняющимся в запас по выслуге лет в 2018 году, […]
    • Заявление о включении в реестр кредиторов при ликвидации образец При закрытии организации каждый займодатель, будь то физическое лицо или юридическое, вправе потребовать от должника выполнения финансовых обязательств по заключенным договорам. С этой целью они в установленные законом сроки обязаны […]
    • Плакат детям о правилах пожарной безопасности Плакаты пожарная безопасность для детей Представленные в статье плакаты пожарная безопасность для детей – это возможность легко и быстро оформить уголок безопасности, а также провести с ребятами интересные беседы по правилам поведения с […]
    • Вывоз населения материальных ценностей Эвакуация населения в безопасные районы Эвакуация в безопасные районы включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам […]