Основополагающим правовым актом в сфере защиты прав потребителей является

Публикации

Нина Еременко, адвокат

Несколько дней назад исполнилось 20 лет с того дня, как был принят закон «О защите прав потребителей», являющийся для всех россиян одним из основных, который во многом определяет качество жизни каждого из нас.

Говоря юридическим языком, именно этот закон является основным правовым актом, регулирующим правила защиты прав потребителей на территории РФ. В этом законе впервые была дана четкая правовая характеристика категории «потребитель».

С принятием этого закона, любой гражданин, приобретающий товары или получающий услуги, одновременно получает правовой статус потребителя и, соответственно, попадает в правовое поле защиты и охраны своих прав, которые и определяются законом «О защите прав потребителей».

За весь срок существования этого закона в его текст многократно вносили изменения и дополнения.

Те не менее, благодаря стремительному и подчас не вполне цивилизованному развитию рыночных отношений в нашей стране, достаточно часто возникают правовые коллизии, когда речь идет об отношениях, вроде бы возникающих из потребления товаров и услуг, а прямого ответа на вопрос, как поступить в том или ином случае, закон не содержит.

В качестве примера можно привести продажу товаров, которые потребитель находит и приобретает через Интернет. Закон регулирует эти отношения, но практика, тем не менее, говорит об обратном. Потребитель по-прежнему плохо защищен в случае продажи ему несертифицированного товара, так как часто ему предоставляются неполные сведения о товаре, его свойствах и качестве. Более того, и продавец может оказаться в итоге совершенно другим, а не тем, который изначально был указан в рекламе.

Учитывая, то, что товар доставляется курьером или пересылается по почте, получить какие-либо наиболее полные и отвечающие действительности сведения бывает просто невозможно.

Следует отдельно отметить и привести в качестве примера ситуации, которые происходят на рынке финансовых услуг. Как правило, гражданам предлагается стать членами какой-либо «кассы взаимопомощи» или вступить в кооператив, товарищество, в которых, например, в случае постепенных накоплений можно рассчитывать на приобретение жилья или просто получить высокие проценты на вложенные суммы. Участникам таких сделок также предлагается привлекать все новых клиентов — членов для роста структуры бизнеса, а на самом деле «финансовой пирамиды».

В этом случае граждане не представляют, что они уже фактически являются жертвами – пострадавшими от действий мошенников и их ситуация относится к области уголовного законодательства. Несмотря на это, граждане продолжают считать, что им оказывают обычную услугу и они защищены законом о правах потребителя.

Еще одним ярким примером могут служить ситуации, связанные с услугами почтовой и телефонной связи.

В жизни практически каждому гражданину приходиться пользоваться мобильной связью. Да, есть федеральный закон «О связи», в котором определенны особенности оказания услуг связи гражданам. Однако права потребителей этих услуг во многих случаях не защищены должным образом, когда например, у мобильных операторов происходят сбои и огромное число абонентов остается без телефонной связи и ее отсутствие вызывает массу проблем и потерь, которые, к сожалению никто пока не считал.

За подобными эпизодами в работе мобильных операторов, которые повлекли ущерб гражданам, должны следовать иски в суды о возмещении убытков, однако этого не происходит именно потому, что закон «О защите прав потребителей» в части защиты интересов граждан здесь далеко не совершенен.

В связи с этим хотелось бы выразить пожелание, чтобы этот закон продолжал оставаться в центре внимания законодательных органов власти, продолжал совершенствоваться и стоять на защите прав российского потребителя.

rapsinews.ru

Роспотребнадзор

Из истории потребительского движения

Breadcrumbs

Из истории потребительского движения

В начале XX века для защиты потребительского права в Америке, Англии, а позднее и в других странах стали создаваться лиги покупателей (прообразы нынешних общественных объединений потребителей), основными целями которых были защита от монополизма, повышение правовой грамотности потребителей, формирование потребительской культуры.

Считается, что первой организацией, выступившей в защиту прав потребителей, является Независимая лига потребителей, созданная в 1891 г. в Нью-Йорке.

В 1927 году в США вышла в свет книга «Что стоят ваши деньги». Авторы книги – экономист С. Чейз и инженер-электрик Ф. Дж. Шлинк – раскрыли причины тяжелого положения потребителей. Это был трудный период для Америки: приближалась Великая депрессия, раскручивалась инфляция, на потребительском рынке господствовали монополии. В 1928 году С. Чейз учреждает экспертную организацию «Исследования для потребителей», подтверждая тем самым основное право потребителей – право на качество и безопасность товаров, а в 1936 году он создает «Союз потребителей США», который и в настоящее время является одной из самых крупных и авторитетных общественных организаций Америки. Задачи Союза: экспертиза товаров, просвещение и воспитание грамотного потребителя.

Своеобразным качественным переломом в потребительском движении можно считать создание юристом Р. Нейдером общественного объединения, в уставе которого утверждаются не только экономические, но и политические методы защиты прав потребителей: выдвижение свих кандидатов на выборах, законотворческая работа, пикеты, демонстрации и т.п.

Первой организацией по защите прав потребителей в Европе стал Нидерландский союз потребителей (НСП), который был основан в 1954 г. Затем государственные и общественные структуры по защите прав потребителей стали широко развиваться практически во всех странах Европы, к примеру, Национальный совет потребителей Великобритании (1975г.), Государственная служба защиты прав потребителей в Финляндии (1978г.).

В 1960г. движение потребителей приняло международный характер: была создана международная организация потребительских союзов. Инициаторами ее образования стали США, Англия, Бельгия, Нидерланды, Австрия. Россия тоже является членом данной международной организации.

Официальным признанием необходимости создания системы государственного регулирования потребительских правоотношений можно считать выступление американского Президента Дж. Кеннеди в Конгрессе США 15 марта 1961 г.

В этом выступлении впервые были сформулированы основные права потребителей:

    1) право на безопасность;
    2) право на информацию;
    3) право быть услышанным;
    4) право на здоровую окружающую среду.

С этого времени во многих западных странах стали появляться законы о защите прав потребителей (например, Закон США 1975 г. «О гарантиях при продаже товаров широкого потребления», Закон Франции 1983 г. «О безопасности потребителей. «).

В конце 80-х годов в законодательстве большинства развитых стран в основном сформировались и закрепились права потребителей. Они основываются на международно-правовом документе – Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» от 9 апреля 1985г N 39/248. Резолюция провозглашала права потребителей:

— на безопасность товаров;
— на информацию;
— на выбор товаров;
— на выражение своих интересов (право быть выслушанным);
— на удовлетворение основных потребностей;
— на возмещение ущерба;
— на потребительское просвещение;
— на здоровую окружающую среду.

В период до 1991 года в нашей стране права потребителей, которые к тому времени были регламентированы во всем мире, либо вообще не рассматривались, либо не имели механизма непосредственной реализации.

До середины 80-х гг. XX в. в России отношения по защите прав потребителей в основном регулировались нормами гражданского законодательства (например, ст. 246 ГК РСФСР 1964 г. «Права покупателя в случае продажи ему вещи ненадлежащего качества», ст. 364 ГК РСФСР «Права заказчика в случае нарушения договора подрядчиком»). Указанные нормативные акты регламентировали права, обязанности и ответственность субъектов договорных отношений с участием граждан, но в то же время не были специально направлены на регулирование защиты прав и законных интересов потребителей.

Правовое регулирование торгового обслуживания осуществлялось рядом подзаконных нормативных актов, различными инструкциями, ведомственными и межведомственными правилами, которые иногда в одностороннем порядке навязывали потребителям невыгодные для них условия, ставя в привилегированное положение специализированные организации, обслуживающие население. Достаточно большое количество таких правил в значительной степени ухудшало правовое положение потребителей по сравнению с действующими Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года и Гражданским кодексом 1964 года.

Осенью 1988г. была предпринята первая попытка разработки и применения специализированного законодательства о защите прав потребителей, которая заключалась в принятии Закона СССР «О качестве продукции и защите прав потребителей». Этот законопроект большей своей частью посвящался рассмотрению и решению проблем, связанных с качеством товаров и услуг, предоставляемых потребителям, а вот защите их прав был посвящен всего один раздел. В мае 1991 года был принят еще один нормативный акт, регулирующий отношения в данной сфере — Закон СССР «О защите прав потребителей». Однако в связи с известной политической обстановкой в стране и последующим распадом СССР он так и не был введен в действие.

Указанный нормативный акт содержал большое количество положений, которые не были регламентированы гражданским законодательством, а также специальные механизмы реализации всех закрепленных в нем норм, что, несомненно, относилось к достоинствам названного Закона.

В Российской Федерации правовая основа для формирования и реализации политики в сфере защиты прав потребителей была создана с введением в действие 7 февраля 1992 года Закона «О защите прав потребителей». Положениями настоящего Закона закрепляются важнейшие права потребителей, признанные на международном уровне. К ним можно отнести право потребителей на государственную и общественную защиту, право потребителей на объединение в организации потребителей и многие другие права, закрепленные в международно-правовых актах. Закон «О защите прав потребителей» соответствует основным международным стандартам в области защиты прав потребителей.

Законодательство о защите прав потребителей состоит не только из Закона РФ «О защите прав потребителей». Это целая группа нормативных актов и постановлений, речь о которых подробно пойдет в следующей главе.

Соблюдаются ли у нас в стране права потребителей? Да, конечно, но далеко не везде и не всегда.

Контроль выполнения законодательства осуществляет мощная государственная структура: федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзор.

Её территориальные подразделения, наделенные жесткими контрольно-надзорными функциями, расположены почти во всех субъектах федерации, а также во всех бывших административных районах, средних и крупных городах. Сравнительно хорошо отлаженный процесс государственного контроля дает свои результаты. Система регулярных проверок приводит к выявлению сотен тысяч нарушений прав потребителей; тонны недоброкачественных товаров выбраковываются, нарушители подвергаются административным наказаниям, в ход идут многочисленные штрафные санкции.

Но вот в чем парадокс: анализ результатов контроля за многие годы показывает, что количество нарушений прав потребителей, достигнув определенного, довольно высокого уровня, не уменьшается, количество жалоб и заявлений потребителей растет и, самое серьезное то, что не всегда удается снизить уровень поступления на рынок некачественных и опасных для здоровья потребительских товаров, часть из которых даже запрещена к использованию в самих странах-экспортерах.

Никакие государственные контрольные органы и общественные организации не в состоянии осуществлять тотальные и регулярные проверки каждого изготовителя, исполнителя, импортера и продавца — не хватит ни чиновников, ни государственных ресурсов. Необходимо, кроме государственного и общественного контроля усиливать и иные направления, три из которых являются основными: гибкие и своевременные изменения законодательства о защите прав потребителей, широкие мероприятия по обучению, консультированию и информированию потребителей и предпринимателей, а также конструктивное взаимодействие органов власти всех уровней с общественными объединениями потребителей. Хорошо информированный и знающий свои права потребитель, грамотный и добросовестный предприниматель быстрее найдут общий язык и решат возникшие разногласия без надзорных и судебных органов. Тем не менее, правильная организация и активное осуществление контрольно-надзорных мероприятий с применением административных форм воздействия на нарушителей прав и интересов потребителей позволяют резко ограничивать количество нарушений. Кроме того такие меры служат в качестве профилактики нарушений.

Хотим обратить внимание слушателей на следующее обстоятельство. Изучить законодательство о защите прав потребителей в короткий срок настолько, чтобы успешно использовать его во всех многообразных ситуациях, которые создаются на потребительском рынке – это нереально. Однако, если сконцентрировать внимание на основополагающих позициях, которые главным образом определяют правовые возможности потребителя, то это позволит в большинстве случаев научить потребителя грамотно выстраивать свои отношения с продавцом и избегать ошибок и конфликтов. При разработке пособия мы посчитали правильным в методическом отношении выделить: основные права и обязанности потребителей и предпринимателей; последствия нарушения прав потребителей; законодательные сроки реализации прав (требований) потребителей.

50.rospotrebnadzor.ru

Что необходимо знать о правах потребителя?

Объем прав покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества установлен ст. 503 Гражданского кодекса РФ.

Что необходимо знать о правах потребителя?

— общие положения – продукция, подлежащая возврату и замене

Объем прав покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества установлен ст. 503 Гражданского кодекса РФ . В соответствии с п. 1 этой статьи покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе требовать:

— заменить недоброкачественный товар товаром надлежащего качества;

— соразмерно уменьшить покупную цену;

— незамедлительно безвозмездно устранить недостатки товара;

— возместить расходы на устранение недостатков товара.

В случае обнаружения недостатков товара, свойства которого не позволяют устранить их (продовольственные товары, товары бытовой химии и т.п.), покупатель по своему выбору вправе потребовать заменить такой товар товаром надлежащего качества или соразмерно уменьшить покупную цену.

Если недостатки выявлены в технически сложном товаре, то покупатель вправе либо требовать замены товара, либо вообще отказаться от исполнения договора купли-продажи с возвратом ему уплаченной за товар суммы в случае существенного нарушения требований к его качеству. Под существенными недостатками товара в соответствии с п. 2 ст. 475 ГК РФ понимаются, в частности:

— неустранимые недостатки товара;

— недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени;

— неоднократно выявляемые недостатки либо проявляющиеся вновь после их устранения.

Согласно п. 4 ст. 503 ГК РФ вместо предъявления перечисленных требований покупатель имеет право отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. В этом случае покупатель по требованию продавца и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества. В свою очередь продавец обязан вернуть покупателю денежную сумму, уплаченную за товар. Следует иметь в виду, что при возврате денег продавец не вправе удерживать сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида либо подобных обстоятельств (п. 5 ст. 503 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 503 ГК РФ правила этой статьи применяются, если Законом о защите прав потребителей не установлено иное. В нем правам потребителя при обнаружении недостатков товаров посвящена ст. 18. В случае обнаружения в технически сложном товаре недостатков покупатель в течение 15 дней со дня передачи товара вправе:

— отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы;

— предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

По истечении 15 дней с момента покупки указанные требования покупателя подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

— обнаружение существенного недостатка товара;

— нарушение установленных Законом о защите прав потребителей сроков устранения недостатков товара;

— невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Перечень технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1997 № 575 «Об утверждении Перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков». К технически сложным товарам относятся:

— автотранспортные средства и номерные агрегаты к ним;

— катера, яхты, лодочные моторы;

— холодильники и морозильники;

— стиральные машины автоматические;

— персональные компьютеры с основными периферийными устройствами;

— тракторы сельскохозяйственные, мотоблоки, мотокультиваторы.

Если продавец производит замену некачественного товара, то цена товара, предоставленного взамен, может отличаться от той, по которой был приобретен некачественный товар. Вопросы возмещения разницы в цене при замене товара, уменьшении покупной стоимости и возврате товара ненадлежащего качества регулируются ст. 504 ГК РФ. Возмещение разницы в ценах зависит от того, полностью ли соответствует замененный товар ранее приобретенному или отличается по размеру, фасону, сорту или другим признакам.

В первом случае продавец не имеет права требовать от покупателя доплаты, если замененный товар стоит дороже. Во втором случае покупатель должен возместить продавцу разницу между ценой заменяемого товара в момент замены и ценой товара, передаваемого взамен товара ненадлежащего качества.

Если обмен производится продавцом в добровольном порядке, то цена определяется на момент замены товара. Если требование покупателя о замене не удовлетворено продавцом в добровольном порядке, то цена определяется на момент вынесения судом решения о замене товара.

Отметим, что по сравнению с общими нормами о договоре купли-продажи в отношении договора розничной купли-продажи ГК РФ устанавливает специальную норму об ответственности продавца за нарушение договорных обязательств, согласно которой возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают продавца от исполнения обязательства в натуре (ст. 505 ГК РФ).

Потребитель также вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации, в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки (ст. 25 Закона о защите прав потребителей).

Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.

В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня возврата указанного товара.

По соглашению потребителя с продавцом обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу. Продавец обязан незамедлительно сообщить потребителю о поступлении аналогичного товара в продажу.

Гарантийным сроком называется срок, в течение которого продавец (изготовитель) обязуется поддерживать надлежащее качество товара.

Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить соответствующие требования потребителя. В частности, речь идет о требованиях потребителя о:

безвозмездном устранении недостатков товара или возмещении расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

соразмерном уменьшении покупной цены;

замене на товар аналогичной марки (модели, артикула);

замене на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

Кроме того, согласно ст. 23 Закона о защите прав потребителей за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Изготовитель вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство).

Содержание дополнительного обязательства изготовителя, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем.

Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем. Продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство).

Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.

Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Потребителю при оформлении гарантийного срока выдается гарантийный талон, который должен заполняться в его присутствии.

Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.

Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий места нахождения потребителей.

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи.

— законодательство о защите прав потребителей

К основным источникам правового регулирования отношений с участием потребителей следует отнести Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о защите прав потребителей, иные федеральные законы, подзаконные акты.

Основополагающим правовым актом является Федеральный закон № 2300-1 (от 07.02.1992 г.) «О защите прав потребителей», который регулирует отношения, возникающие между потребителями, изготовителями, исполнителями и продавцами; устанавливает права потребителей на приобретение товаров (услуг, работ) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья людей, получение информации о товарах, работах, услугах, об их изготовителях, исполнителях, продавцах, государственную и общественную защиту интересов потребителей; определяет механизм реализации их прав, а также ответственность за их нарушение.

Важным источником правового регулирования отношений с участием потребителей является Федеральный закон № 184-ФЗ (от 27.12.2002 г.) «О техническом регулировании», который регулирует отношения, возникающие при:

разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

оценке соответствия обязательным техническим регламентам.

Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи, и в первую очередь Федеральным законом № 126-ФЗ (от 07.07.2003 г.) «О связи».

Федеральный закон № 29-ФЗ (от 02.01.2000 г.) «О качестве и безопасности пищевых продуктов определяет требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов при их изготовлении, расфасовке, упаковке, маркировке, хранении, перевозке и реализации, а также порядок государственного регулирования и надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых товаров.

Согласно ст. 26 Закона о защите прав потребителей Правительство РФ уполномочено утверждать правила отдельных видов договоров купли-продажи, а также правила продажи отдельных видов товара.

К числу первых могут быть отнесены, например, Правила продажи товаров по образцам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 918, и Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 569. В данных Правилах предусматриваются особенности заключения и исполнения договоров, определяемые сферой их применения.

Наиболее важное и широкое применение имеют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

Перечень технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1997 № 575 «Об утверждении Перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков».

Среди подзаконных актов следует также указать на Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию РФ непродовольственных товарах информации на русском языке».

Требования всех указанных правовых актов обязательны для выполнения на территории РФ.

Права потребителей защищаются, а значит, и регулируются также нормами уголовного и административного права.

Кодекс об административных правонарушениях в ст. 146, 147, 149, 150 определяет административную ответственность за нарушение работниками предприятий торговли и общественного питания правил обслуживания покупателей, обман покупателей и заказчиков и т.д.

Уголовный кодекс (ст. 200) устанавливает ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качеств товаров или иной обман потребителей.

— продукция, не подлежащая возврату и замене

Перечень товаров, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар, утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». К ним относятся:

1. Товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), лекарственные препараты

2. Предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары)

3. Парфюмерно-косметические товары

4. Текстильные товары (хлопчатобумажные, льняные, шелковые, шерстяные и синтетические ткани, товары из нетканых материалов типа тканей — ленты, тесьма, кружево и другие); кабельная продукция (провода, шнуры, кабели); строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия и другие) и другие товары, отпускаемые на метраж

5. Швейные и трикотажные изделия (изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные)

6. Изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, в том числе для разового использования (посуда и принадлежности столовые и кухонные, емкости и упаковочные материалы для хранения и транспортирования пищевых продуктов)

7. Товары бытовой химии, пестициды и агрохимикаты

8. Мебель бытовая (мебельные гарнитуры и комплекты)

9. Изделия из драгоценных металлов, с драгоценными камнями, из драгоценных металлов со вставками из полудрагоценных и синтетических камней, ограненные драгоценные камни

10. Автомобили и мотовелотовары, прицепы и номерные агрегаты к ним; мобильные средства малой механизации сельскохозяйственных работ; прогулочные суда и иные плавсредства бытового назначения

11. Технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные, бытовое газовое оборудование и устройства)

12. Гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия, патроны к нему

13. Животные и растения

14. Непериодические издания (книги, брошюры, альбомы, картографические и нотные издания, листовые изоиздания, календари, буклеты, издания, воспроизведенные на технических носителях информации).

oldsmb.economy.gov.ru

Защита прав потребителей

Полномочия органов власти в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации регулируются федеральным законодательством. Основным нормативно-правовым актом в этой области является Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Перечень других нормативно-правовых актов размещен в подразделе «Информация для потребителей».

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге , является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу
Санкт-Петербургу
(далее — Управление Роспотребнадзора), куда можно обращаться по вопросам нарушения прав потребителей, в том числе реализации некачественного товара и нарушениям правил продажи товаров, по адресу: 191025, Санкт-Петербург , ул. Стремянная, д. 19, тел. 764-54-38, а также в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора:

в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах (190005, Санкт-Петербург , ул. 3-я Красноармейская, 18, лит. А), тел. 316-18-71;

в Выборгском и Калининском районах (194214, Санкт-Петербург , Удельный пр., д. 20, лит. А), тел. 293-76-66;

в Московском, Фрунзенском, Пушкинском и Колпинском районах (196143, пр. Юрия Гагарина, д. 55, лит. А), тел. 727-72-20;

в Невском и Красногвардейском районах (192029, пр. Обуховской обороны, д. 123), тел. 412-56-12;

в Приморском, Петроградском, Курортном и Кронштадтском районах (197198, ул. Большая Пушкарская, д. 18, лит. А), тел. 232-80-81;

в Кировском, Красносельском и Петродворцовом районах(198095, ул. Оборонная, д. 37), тел. 786-12-19.

Дополнительную информацию по типовым ситуациям, возникающим при приобретении некачественных товаров или услуг можно посмотреть в подразделе «Информация для потребителей».

© Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

При цитировании материалов ссылка на официальный сайт Комитета обязательна

crppr.gov.spb.ru

Законодательство по Защите прав потребителей

Основополагающим правовым актом, регулирующим отношения в сфере защиты прав потребителей, является Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года N 2300-1.

Вопросы, не нашедшие своего отражения в данном законе: форма потребительских договоров и определения и особенности правовой конструкции, применяемые в сфере защиты прав потребителей общие положения о сделках и обязательствах, закрепляются 1 и 2 частями ГК РФ.

Порядок судебной защиты прав потребителей закрепляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

Важное место в системе источников законодательства о защите прав потребителей занимают акты правоприменительной практики.

Приложение к Письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 марта 2005 г. N 0100/1745-05-32 («Информация об отношениях, регулируемых и не регулируемых законодательством российской федерации о защите прав потребителей») определяет круг правоотношений, подпадающих под регулирование Закона «О защите прав потребителей».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» – разъясняет порядок аргументации потребителем причиненного со стороны производителя, продавца, исполнителя работ или услуг морального вреда.

Постановление Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и Обзор Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012 – основа правовой защиты интересов потребителей, они истолковывают основные принципы и положения законодательства о защите прав потребителей.

Важное значение имеют особые подзаконные акты, принимаемые Правительством РФ, устанавливающие особенности продажи, возврата отдельных категорий товаров и оказания особых видов услуг, работ.

Правила продажи отдельных видов продуктов:

Правила продажи отдельных видов товаров (ред. от 01.02.2005). Утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55.
Правила продажи товаров дистанционным способом Утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612.

Не нашли ответ на Ваш вопрос?

Позвоните нашему юристу!

Архангельск: (8182) 47-15-16, +7 902-286-15-16

Санкт-Петербург: +7 981-761-00-72

Торговля непродовольственными товарами:

Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (ред. от 22.02.2001). Утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. N569

Правила продажи товаров по образцам (ред. от 07.12.2000). Утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. N 918

Правила скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий (ред. от 08.05.2002). Утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 444

Кроме того, существуют отдельные категории товаров, обращение которых имеет определенные правовые ограничения:

Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55

Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55

Перечень технически сложных товаров. Утвержден Постановлением правительства РФ от 10.11.2011 г. № 924

Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 720

Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 720

Бытовое обслуживание и общественное питание:

Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025

Правила оказания услуг общественного питания. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1036

Медицинские услуги:

Федеральный закон № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 г. N 1006

Возмещение вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования. Методические рекомендации. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 5 мая 1998 г. N 1993/36.1-и

Банковские услуги:

Федеральный закон от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 июля 2004 года N 96-ФЗ «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Платные образовательные услуги:

Правила оказания платных образовательных услуг. Утверждены постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. N 706

Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования. Приказ Министерства образования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994

Услуги связи:

Правила оказания услуг подвижной связи. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 г. N 328

Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 310

Правила оказания услуг почтовой связи. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221

О почтовой связи. Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ

Правила распространения периодических печатных изданий по подписке. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. N 759

Правила оказания услуг телеграфной связи. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 222

Правила оказания услуг связи проводного радиовещания. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2005 г. N 353

Коммунальные услуги:

О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354

О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307

Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491

Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170

Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов . Утверждены Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64

Об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, собственники помещений которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом. Утверждены Постановлением мэра г. Архангельска от 19 июня 2009 года № 235

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области. Утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 N 159-пп

Услуги перевозки:

Федеральный Закон от 25 августа 1995 года N 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте».

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (ред. от 07.07.2003). Федеральный Закон от 10 января 2003 года N 18-ФЗ

Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111

Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте. Утверждены Приказом МПС России от 26 июля 2002 г. N 30. Действуют с 1 ноября 2002 года

Критерии определения категорий поездов для перевозки пассажиров в зависимости от скорости их движения и расстояния следования. Приложение к Приказу Минтранса России от 18 июля 2007 г. N 9969

Инструкция по организации работы вагонов — ресторанов (вагонов — кафе) пассажирских поездов российских железных дорог. Утверждены Министром путей сообщения РФ 22 октября 2001 г. N ЦЛ-861

Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью. Утверждены Приказом МПС России от 18 июня 2003 года № 40

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112

Воздушный кодекс Российской Федерации. Утвержден 19 марта 1997 года N 60-ФЗ

Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72

Туристические услуги:

Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «б основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Услуги по техобслуживанию и ремонту автомототранспортных средств:

Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. N 290

Иного рода услуги:

Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (ред. от 01.02.2005). Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. N 490

Правила оказания платных ветеринарных услуг. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 898

Правила по киновидеообслуживанию населения. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1264

www.unik-group.ru

Смотрите так же:

  • Повышение пенсий шахтерам Пенсии шахтерам (пенсии шахтерам Украины) Льготные пенсии назначаются пo нормам Закона о пенсионном страховании в случаe достижения пенсионного возраста и пpи наличии трудового стажа, предусмотренного Законом о пенсионном обеспечении. Пpи […]
  • Гарантийный ремонт телефона закон Памятка потребителю: права при гарантийном ремонте техники В отношении гарантийного ремонта п.1 ст.20 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает: «Если срок устранения не­достатков не определен в письменной форме соглашением […]
  • Продажа доли имущества несовершеннолетнего Ребенок-собственник: если опека не разрешает… По закону дети от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с согласия своих законных представителей (родителей), а дети до 14 лет вообще не могут совершать сделки сами – за них действуют […]
  • Чат юриста У юристов появился онлайн-чат для знакомства с потенциальными клиентами Юристам предлагают все новые услуги, облегчающие взаимодействие с клиентами. На этот раз новый сервис – онлайн видео-чат LawZam, помогающий потенциальным клиентам […]
  • Как рассчитать штраф по осаго Как рассчитать неустойку по ОСАГО и взыскать ее со страховщика? Согласно требованиям законодательства, страховая компания обязана в установленные сроки рассмотреть поступившее от граждан (или организаций) заявление и принять решение – […]
  • Образец кассационной жалобы на определение суда по гражданскому делу Образец кассационной жалобы В Президиум Краснодарского краевого суда (ф. и. о., наименование организации, адрес) (процессуальное положение по делу: (истец, ответчик, 3-е лицо и т.д.)) (другие лица, участвовавшие в деле, адреса) на […]