Требования к частным нотариусам

Требования к частным нотариусам

Права и обязанности нотариусов, требования к кандидатам на должность нотариусов

На должность нотариуса в РФ назначается гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус имеет право: а) совершать предусмотренные законом нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами; б) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; в) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий и др.

Нотариус не вправе: а) заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской; б) оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Обязанности нотариуса. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомлен ность не могла быть использована им во вред. Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с законодательством и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам. Нотариус в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Ответственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

Правоохранительные органы
Казанцев В.В.
2007

nalogi.ru

Государственный и частный нотариусы и виды их деятельности

Нотариус — это уполномоченное лицо, призванное совершать от имени государства нотариальные действия, соблюдая интересы граждан и юридических лиц. В чем заключаются функции представителей нотариата и чем отличается государственный нотариус от частного?

Кто такой нотариус

Сегодня нотариус в РФ — это должностное лицо, официальный представитель нотариата, уполномоченный обеспечивать защиту и реализацию прав физических и юридических лиц, а также закреплять эти права в письменной юридической форме.

Заниматься нотариальной деятельностью разрешено гражданину РФ при условии наличия у него специальной лицензии. Процедура выдачи лицензий претендентам на должность нотариуса регулируется Министерством юстиции, при котором существует соответствующая квалификационная комиссия.

Основные требования к претенденту:

  • Высшее юридическое образование;
  • Стаж работы в юридической конторе не менее 3 лет, минимальный стаж работы у государственного или у частного нотариуса — год;
  • Успешные результаты при сдаче квалификационного экзамена.
  • Внимание! Некоторые представители исполнительной власти и должностные лица консульских учреждений уполномочены совершать нотариальные действия при отсутствии соответствующей лицензии.

    Государственный и частный нотариусы

    Действующая законодательная система России позволяет работать как государственным, так и частным представителям нотариата.

    Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют:

  • личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, с указанием:
    • фамилии, инициалов, должности;
    • места их нахождения;
    • наименования государственной нотариальной конторы;
  • штампы удостоверительных надписей;
  • личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
  • Частный нотариус не ограничен в своих правах и функциях по сравнению с государственным — при исполнении своих должностных обязанностей оба наделяют документы одинаково юридической силой. Однако работники частных контор несут личную ответственность за совершаемые действия, рискуя своим имуществом.

    В настоящий момент в некоторых регионах и населенных пунктах РФ отсутствуют государственные нотариальные конторы, в то время как частнопрактикующие нотариусы составляют абсолютное большинство от общего количества членов нотариата.

    Внимание! Если в населенном пункте отсутствует нотариальная контора любого правого статуса, выполнять обязанности нотариуса уполномочен представитель местного органа самоуправления.

    Виды нотариальных услуг (действий)

    Нотариусы совершают следующие нотариальные действия (список предусмотрен статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате):

  • удостоверяют сделки, в том числе доверенности, завещания, договоры (купли-продажи, мены, залога движимого и недвижимого имущества, другие виды договоров);
  • выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  • налагают и снимают запрещения отчуждения имущества (данное действие на практике не совершается, поскольку в случае спора арест на имущество накладывается в судебном порядке);
  • свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
  • свидетельствуют подлинность подписи на документах;
  • свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
  • удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
  • удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
  • удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  • удостоверяют время предъявления документов;
  • передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  • принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  • совершают исполнительные надписи;
  • совершают протесты векселей;
  • предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
  • принимают на хранение документы;
  • совершают морские протесты;
  • обеспечивают доказательства;
  • удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
  • выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
  • выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
  • удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
  • удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
  • представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
  • выдают свидетельства о праве на наследство;
  • принимают меры по охране наследственного имущества;
  • удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
  • представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с 1 января 2016 года).
  • Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

    Скачать для просмотра и печати:

    Нотариус и судья

    Как и для судьи, основной целью работы нотариуса является охрана прав физических и юридических лиц. Поэтому в процессе своей деятельности, судье и нотариусу нередко приходится решать общие задачи.

    Но все же в судебной практике уполномоченному лицу больше приходится иметь дело со спорными делами, в то время как работа нотариуса носит предупредительный характер.

    Нотариальные документы призваны защищать интересы сторон, а сам представитель нотариата обязан содействовать юридической осведомленности клиентов.

    Нотариус и адвокат

    Нотариальная деятельность, отличающаяся довольно обширным кругом действий юридического плана, базируется на едином стандарте производства (нотариального). Данный нюанс, гарантирует признание, а также правовое деяние документов и на родной территории, и за рубежом.

    В отличие от нее, деятельность юриста либо юридической фирмы не ограничивается подобными строгими процедурно-процессуальными пределами.

    Документы, необходимые при обращении к нотариусу

    Так как нотариус совершает нотариальные действия на основании закона и в порядке, установленном законом, вступает в правоотношения с заинтересованными лицами, его деятельность влечет правовые последствия. Поэтому нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявления необходимых справок и документов:

  • об их личности или правовом статусе;
  • праводееспособности;
  • деликтоспособности.
  • Для справки: delictum (лат.) — нарушение закона, несоблюдение обязательств, как основание для иска по убыткам при отсутствии контракта.

    Деликтоспособность — способность гражданина нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. В ряде стран деликтоспособность рассматривается как часть понятия дееспособность.

    Нотариус вправе требовать личной явки заинтересованных лиц в место совершения нотариального действия, а участвующие в нотариальном действии лица обязаны выполнять требования нотариуса, так как их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий.

    Требования к предоставляемым документам

  • Для совершения нотариальных действий, нотариусы не принимают документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
  • Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов.
  • Фамилии, имена и отчества граждан, адресов и их места жительства должны быть написаны полностью.
  • В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты и скреплены печатью.
  • Обжалование действий нотариусов

    Отказ в осуществлении нотариального действия либо неверное его проведение подлежит в судебном порядке обжалованию. Если имеются подозрения в отношении нотариуса в проведении неправильных нотариальных деяний или же получен отказ в совершении подобных действий — правомерным будет обращение в суд.

    Внимание! Жалоба подается в данном случае по месту размещения нотариального учреждения либо лица (должностного), которое наделено полномочиями нотариуса.

    Срок для подачи жалобы в суд составляет всего 10 дней. Начинают отсчет с того дня, когда заявитель узнал об отказе в проведении нотариального действия либо о проведенном нотариальном действии.

    Судебное решение, удовлетворяющее жалобу заявителя, как правило, упраздняет свершенное нотариальное действие либо обязывает юриста выполнить подобное действие.


    ipprof.ru

    Нотариат планируется сделать полностью частным, а у нотариусов может появиться обязанность страховать свою ответственность на сумму не менее 30 млн руб.

    Согласно законопроекту, находящемуся на рассмотрении Госдумы, нотариусы в России будут только частными. Также планируется ввести новые требования к кандидатам на соответствующую вакансию, а дисциплинарную ответственность частных нотариусов урегулировать на уровне федерального законодательства. Кроме того, авторы Законопроекта разработали многоступенчатую систему страхования профессиональной ответственности нотариусов.

    Цель разработки законопроекта — замена Основ законодательства РФ о нотариате (далее — Основы нотариата), принятых в 1993 г.

    О том, что реформа нотариата назрела, свидетельствует то, что анализируемый законопроект — не единственный. Недавно прошло общественное обсуждение проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», разработанного Минюстом России.

    Нотариат может стать полностью частным, а требования к кандидатам в нотариусы могут ужесточиться

    Законопроект содержит новые требования к кандидатам на замещение должности нотариуса. Предлагается ввести возрастные ограничения: статус нотариуса вправе будут приобрести лица в возрасте от 25 до 65 лет. Кроме того, может стать обязательным не менее чем трехлетний стаж работы по юридической специальности. Срок стажировки, необходимый для приобретения статуса нотариуса, установлен в один год и не может быть сокращен. Сейчас этот срок составляет от шести месяцев до года в зависимости от наличия стажа работы по юридической специальности.

    Основы нотариата разделяют нотариусов на частных и государственных. Государственные нотариусы работают преимущественно там, где самоокупаемость частных себя не оправдывает, — в труднодоступных, малонаселенных местностях.

    В законопроекте государственные нотариусы не упоминаются. Это означает, что нотариат в России может стать полностью частным. Проблему с доступом населения к услугам нотариуса в указанных регионах предлагается разрешить финансированием деятельности нотариусов, работающих в данных областях, Федеральной нотариальной палатой (ФНП). Предусмотрены также оплачиваемые ФНП выезды в эти области нотариусов, работающих в других нотариальных округах.

    Для лиц, осуществлявших полномочия нотариуса в труднодоступных или малонаселенных областях не менее трех лет, предлагается установить льготный порядок замещения вакансии нотариуса. На занятие вакансии нотариуса проводится конкурс, состоящий из квалификационного экзамена и собеседования. Если два или более кандидата набирают по результатам конкурса равное количество баллов, преимущество получает лицо, осуществляющее полномочия нотариуса в труднодоступных или малонаселенных областях не менее трех лет.

    Сейчас, напомним, есть только квалификационный экзамен.

    Нотариус будет обязан застраховать свою профессиональную ответственность не менее чем на 30 млн руб.

    В соответствии с Законопроектом нотариус отвечает за свои действия и бездействие, а также за вред, причиненный его сотрудниками или лицами, его заменяющими. Ответственность может быть только виновной, она заключается в возмещении убытков и компенсации морального вреда. В отличие от Основ нотариата, о регрессных требованиях к указанным лицам в законопроекте не упоминается. Вероятно, в этом случае будут действовать положения ст. 1081 ГК РФ.

    В Основах нотариата установлена обязанность нотариуса заключить договор страхования гражданской ответственности, страховое возмещение по которому не выплачивается в том случае, если ущерб нанесен умышленными действиями нотариуса.

    В законопроекте расширены положения о страховании ответственности нотариусов. Лицо, победившее в конкурсе на занятие вакансии нотариуса, обязано не позднее одного месяца после объявления итогов конкурса заключить договор индивидуального страхования риска своей профессиональной ответственности. Страховые выплаты по нему будут осуществляться вне зависимости от формы вины нотариуса, а размер страховой суммы не может составлять менее 30 млн. руб. по одному страховому случаю. Напомним, что в Основах нотариата предусмотрены значительно меньшие страховые суммы: 2 млн руб. для нотариусов в городском поселении, 1,5 млн руб. для нотариусов в сельском поселении и 5 млн руб. для частных нотариусов, удостоверяющих договоры ипотеки.

    Итак, если 30 млн руб. будет недостаточно для покрытия ущерба, потерпевший сможет получить остаток причитающегося ему возмещения у страховщика, с которым региональная нотариальная палата в обязательном порядке заключила договор коллективного страхования ответственности. Страховая сумма по такому договору не может составлять менее 50 млн руб. по одному страховому случаю. Действующим законодательством предусмотрена меньшая сумма: 500 тыс. руб.

    При недостаточности сумм страхового возмещения по индивидуальному и коллективному договорам страхования ответственности для покрытия убытков потерпевший получает оставшееся из Гарантийного фонда Федеральной нотариальной палаты. Если и в этом случае не хватит средств для полного возмещения причиненного вреда, то нотариус покрывает оставшуюся часть убытков за счет своего имущества.

    Без заключенного договора индивидуального страхования профессиональной ответственности победитель конкурса не сможет получить статус нотариуса: копия договора должна быть представлена в государственный орган, выносящий приказ о назначении победителя конкурса на должность нотариуса.

    Нотариусы будут обязаны произвести нотариальные действия, даже если клиент отказывается от услуг правового и технического характера

    В законопроекте предлагается правовая конструкция, существенно снижающая расходы лиц, которые обращаются к нотариусам. Она сводится к тому, что в нотариальный тариф включается вознаграждение за все элементы совершаемого нотариусом действия, в том числе за консультирование в связи с совершением нотариального действия, изготовление копий документов и текстов документов, необходимых для совершения нотариального действия, а также аудио- или видеозапись нотариального действия.

    Таким образом, клиентам больше не потребуется отдельно оплачивать услуги правового и технического характера, поскольку их стоимость уже будет включена в нотариальный тариф.

    Сейчас в ч. 1 ст. 23 Основ нотариата предусмотрено, что нотариусы, помимо основной своей деятельности — осуществления нотариальных действий, могут также оказывать услуги правового и технического характера. Стоимость этих услуг нормативно нигде не закреплена, и на практике она может в несколько раз превышать нотариальные тарифы. Если клиент отказывается оплачивать данные услуги, нотариус отказывается совершать соответствующее нотариальное действие.

    В Определении Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 272-О-О содержится правовая позиция, согласно которой эти услуги являются дополнительными и предоставляются нотариусами гражданам и юрлицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий. Эта позиция также нашла свое отражение в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 10.07.2012 N 33-9692/2012.

    Существует и прямо противоположная судебная практика, см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.06.2012 по делу N 11-7863/11.

    Минфин России в Письме от 19.01.2012 N 03-05-06-03/01 выразил позицию, в соответствии с которой за оказание услуг технического и правового характера должна взиматься плата с учетом себестоимости затрат на составление документов.

    Дисциплинарную ответственность частных нотариусов предлагается закрепить на уровне федерального законодательства

    Законопроект содержит положения о мерах дисциплинарного воздействия в отношении нотариусов. К таким мерам относятся:

    1) вынесение предписания, обязывающего нотариуса устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения данных нарушений;

    2) вынесение нотариусу предупреждения;

    3) отстранение нотариуса от должности в порядке, установленном в законопроекте;

    4) иные меры, определяемые актами Федеральной нотариальной палаты.

    Таким образом, в случае одобрения законопроекта федеральным законодательством будет установлена дисциплинарная ответственность частных нотариусов.

    В настоящее время государственные нотариусы несут дисциплинарную ответственность на основании Трудового кодекса РФ. Для частных нотариусов такой вид ответственности федеральным законодательством не предусмотрен. Их привлечение к дисциплинарной ответственности возможно только в соответствии с Профессиональным кодексом нотариусов РФ, принятым Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ.

    Однако до весны 2010 г. была актуальна позиция Верховного Суда РФ, выраженная в Определении от 15.02.2008 N 10-В07-24, согласно которой налагать дисциплинарные взыскания на основании Профессионального кодекса нотариусов РФ неправомерно, поскольку он не является законодательным актом. Этой позиции следовала, в частности, Судебная коллегия Верховного суда Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО — Югра) в Определении от 04.08.2009.

    Ситуация коренным образом изменилась с момента опубликования Определения Верховного Суда РФ от 26.03.2010 N 50-В09-9. По мнению Верховного Суда РФ, Профессиональный кодекс нотариусов РФ является локальным правовым актом, принятым уполномоченным органом в пределах своих полномочий по осуществлению контроля за деятельностью нотариусов. Соответственно, привлечение к дисциплинарной ответственности нотариальной палатой на основании положений, закрепленных в Профессиональном кодексе, правомерно. Эта позиция нашла отражение, например, в Апелляционном определении Алтайского краевого суда от 05.06.2013 по делу N 33-4384-13.

    www.consultant.ru

    Судебные и правоохранительные органы, шпора 2 курс. И содержание курса

    Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности.

    С момента вступления в силу Основ законодательства о нотариате (11 февраля 1993 г.) на территории Российской Федерации допускается и поощряется частная нотариальная практика. Такой практикой, как и выполнением функций нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе (государственного нотариуса), могут заниматься все граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. При некоторых обстоятельствах срок стажировки может быть сокращен до шести месяцев. Квалификационный экзамен сдается комиссии, образуемой при местном органе юстиции. Решение такой комиссии может быть обжаловано в Апелляционную комиссию при Министерстве юстиции РФ, а решение последней — в суд. Лицензии выдаются местными органами юстиции после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии: Свои обязанности частный нотариус начинает исполнять после назначения органом юстиции на соответствующую должность. Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважение к человеку».

    Нотариус, занимающийся частной практикой, наделен широким кругом полномочий:

    1) вправе иметь контору, представляющую собой помещение, находящееся в нежилом фонде. В конторе должны быть: приемная, комната секретаря нотариуса, комната нотариуса;

    2) вправе открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, с которых нотариус может перечислять деньги за аренду помещения, производить расчеты с налоговыми органами, пенсионным фондом. Также нотариус вправе открывать депозитный счет, на который клиент перечисляет деньги для того, чтобы нотариус по его указанию передал эти деньги организации, физическому лицу и т. д. Деньги клиента, хранящиеся на депозитном счете нотариуса, не являются его доходом;

    3) вправе иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;

    4) вправе нанимать и увольнять работников. В этом случае он должен выплачивать им заработную плату, производить расчеты за этих работников с пенсионным фондом, фондом обязательного медицинского страхования и социального страхования. Таким образом, нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством РФ;

    5) распоряжаться поступившим доходом. Но необходимо учитывать, что он обязан выплачивать заработную плату сотрудникам, оплачивать аренду помещения, канцелярские товары и др. Также он перечисляет за себя 28 % от дохода в пенсионный фонд, выплачивает 35 % в налоговые органы, и только после этого у нотариуса остается его чистый доход, которым он может распоряжаться;

    6) выступать в суде (например, если близкие родственники наследодателя пытаются оспорить завещание, удостоверенное нотариусом), арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ.

    Нотариусы, занимающиеся частной практикой, уполномочены на совершение тех же нотариальных действий, что и государственные нотариусы, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества.

    Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

    На основании Письма Пенсионного фонда России (далее – ФР) от 1 октября 1997 г. № ЛЧ —16–28/7063 «О нотариусах, занимающихся частной практикой» постановка на учет нотариусов осуществляется органами ПФР по месту постоянного жительства нотариусов или по месту нахождения их нотариальных контор при предъявлении ими заверенных копий приказа органа юстиции о его назначении на должность нотариуса, лицензии на право нотариальной деятельности, а также заявления о регистрации, паспорта или другого документа, удостоверяющего личность данного лица.

    В случае осуществления нотариусами приема на работу граждан по трудовым договорам или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, они регистрируются в органах ПФР в качестве нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, использующих труд наемных работников. Поэтому при регистрации нотариуса в качестве работодателя, кроме перечисленных выше заявления, паспорта и копий документов, им предъявляются также заверенные копии договоров.

    Нотариус, занимающийся частной практикой, отвечает за свои действия всем своим имуществом. Он обязан заключить договор страхования своей деятельности и, следовательно, ущерб, причиненный нотариусом, возмещается за счет страховой суммы, а в случае ее недостаточности – за счет другого имущества нотариуса. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

    Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

    1. 113. Нотариальная палата: понятие и полномочия. Контроль за деятельностью нотариусов.
    2. Нотариальная палата — это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, которое основано на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организующая работу на принципах самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации и со своим уставом.

      Основы законодательства РФ о нотариате в ст. 25 следующим образом определяют полномочия региональной нотариальной палаты: она представляет и защищает интересы нотариусов, оказывать им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

      В соответствии со ст. 30 Основ полномочия ФНП следующие:

      Осуществление координации деятельности нотариальных палат;

      Представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

      Обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

      Обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

      Организация страхования нотариальной деятельности;

      Представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

      Кроме того, полномочия ФНП определяются ее Уставом.

      ФНП взаимодействует с Министерством Юстиции РФ, подотчетна и подконтрольна ему; она подготавливает предложения по совершенствовании деятельности нотариата, представляет интересы нотариального сообщества в Государственной Думе, Совете Федерации, Правительстве, т. е. во всех

      законодательных и исполнительных органах.

      Руководят ФНП избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент ФНП. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления, президента ФНП регламентируются Уставом ФНП.

      Назначение на должность нотариуса — часть 1 ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации устанавливает, что должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. С этим положением тесно связано требование ч. 2 ст. 12 Основ о том, что количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.

      Орган юстиции совместно с нотариальной палатой объявляет конкурс на замещение вакантных должностей нотариусов в случае учреждения дополнительных должностей нотариусов или освобождения имеющихся. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку вгосударственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности.

      Выборы по конкурсу проводятся правлением нотариальной палаты. В работе правления по проведению конкурса принимает участие руководитель соответствующего органа юстиции или его заместитель с правом решающего голоса.

      По каждой кандидатуре на заседании правления нотариальной палаты дается краткая справка о трудовой деятельности, заключение по итогам прохождения стажировки (или отзыв нотариуса о профессиональных качествах претендента в период его работы в качестве помощника нотариуса), а также информация о результатах голосования членов квалификационной комиссии.

      Решение правления нотариальной палаты с рекомендацией о назначении на должность нотариуса при проведении конкурса является действительным, если в голосовании участвовало не менее 2/3 членов правления нотариальной палаты. Избранным считается кандидат, получивший большинство, но не менее 50 процентов голосов присутствовавших членов правления нотариальной палаты. Если при проведении конкурса голоса разделились поровну, проводится повторное голосование на этом заседании правления нотариальной палаты. Решение правления нотариальной палаты утверждается президентом нотариальной палаты. Лица, участвующие в конкурсе, вправе присутствовать на заседании правления нотариальной палаты.

      Решение правления нотариальной палаты — основание для назначения Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции лица, прошедшего по конкурсу, на должность нотариуса. Порядок проведения конкурса регламентируется Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденным приказом министра юстиции РФ 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97.

      Кроме того, члены нотариальных палат участвуют в работе Квалификационной комиссии и Апелляционной комиссии, деятельность которых регламентируют Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (утверждено приказом Министерства юстиции РФ 14 апреля 2000 г., решением ФНП от 20 марта 2000 г.) и Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационной комиссии (утверждено приказом министра юстиции РФ 21 июня 2000 г.)

      В соответствии со статьей 20 Основ законодательства о нотариате в случае временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь и другие уважительные причины) по его предложению органом юстиции совместно с нотариальной палатой назначается лицо, замещающее нотариуса. Это лицо должно отвечать всем требованиям статьи 2 Основ законодательства о нотариате, предъявляемым к нотариусу.

      Контроль — согласно части 2 статьи 34 Основ законодательства о нотариате проверка частнопрактикующих нотариусов производится один раз в четыре года, первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, проводится не раньше, чем через год после наделения его полномочиями нотариуса. В уставе нотариальной палаты иногда указывается, что проверка деятельности нотариусов проводится совместно с органами юстиции. Целью проверки является выявление нарушений и ошибок в работе нотариусов, а также причины их появления. По итогам проверки выполнения нотариусами профессиональных обязанностей составляются акты. В Московской городской нотариальной палате они рассматриваются в Комиссии по контролю за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами Москвы. Правление Палаты направляет эти акты в зависимости от нарушения в суд, Комиссию профессиональной чести, и т. д. Формы и методы контроля законом не определяются.

    3. 114. Адвокатура и адвокатская деятельность: понятие, общая характеристика, правовое регулирование.
    4. Право каждого на получение квалификационной юридической помощи закреплено в ст. 48 Конституции РФ. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре базируется на Федеральном законе РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принятом Государственной Думой 26 апреля 2002 г., с последующими изменениями и дополнениями.

      Адвокатура – это организованное особым образом, самоуправляемое объединение юристов-профессионалов, созданное для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатурой называют также профессию адвоката.

      В соответствии с Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе людьми, получившими статус адвоката, в порядке, им установленном, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Она не является предпринимательской деятельностью.

      Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, и в этом смысле она негосударственный правоохранительный орган, однако ее деятельность имеет государственное значение, так как направлена на защиту нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций.

      Принципами, на которых основана организация и деятельность адвокатуры, являются законность, независимость, самоуправление, корпоративность, а также принцип равноправия адвокатов.

      Задачи адвоката (адвокатуры) – оказание квалифицированной юридической помощи. Адвокатура содействует осуществлению правосудия в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, охране прав и законных интересов граждан, соблюдению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к законам.

      Осуществляя юридическую помощь, адвокаты:

      – дают консультации и справки по правовым вопросам;

      – осуществляют защиту прав и законных интересов юридических и физических лиц на различных стадиях конституционного, арбитражного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства;

      – выступают в качестве представителя юридических и физических лиц в налоговых правоотношениях. Адвокат принимает участие в разрешении сложных жилищных и иных гражданских дел, помогает подготавливать истцу или ответчику соответствующие документы, защищает их интересы.

      115. Функции и задачи адвокатуры в РФ, принципы ее организации и деятельности.

      – составляют заявления, жалобы, завещания, иски и другие документы правового характера;

      – участвуют в качестве представителя юридических и физических лиц в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов;

      – представляют интересы юридических и физических лиц в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях как внутри страны, так и в аналогичных органах и организациях иностранных государств;

      – участвуют в качестве представителя юридических и физических лиц в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

      Основные принципы деятельности адвокатуры

      Свои задачи перед гражданским обществом адвокатура реализует путем выполнения принципов своей деятельности, определенных вч.2 ст. 3 Закона об адвокатуре. К ним относятся принципы:

      5) равноправия адвокатов;

      6) нравственных начал профессии адвоката.

      Принцип законности применительно к адвокатской деятельности выражен в ст. 4 Закона об адвокатуре, которая устанавливает, что законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из самого Закона об адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных актов субъектов РФ. Кроме того, сами адвокатские образования создаются исключительно в строгом соответствии с законом. Адвокаты в своей деятельности должны руководствоваться законом и выполнять правомерные требования государственных органов и должностных лиц (ст. 15 Конституции РФ).

      Принцип независимости характеризуется тем, что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокат при осуществлении адвокатской деятельности не может быть связан никакими приказами, указаниями и иными формами воздействия на него со стороны органов адвокатского сообщества, адвокатского образования, другими внешними факторами. Он является самостоятельной фигурой в выборе форм и методов защиты или других видов юридической помощи, основываясь только на законе и воле своего доверителя, если она не противоречит закону. Этот принцип означает экономическую независимость адвоката, а также сложность привлечения его к ответственности.

      Принцип самоуправления заключается в том, что адвокатура (в том числе адвокатские образования) не может быть создана, управляема или ликвидирована государственными или иными органами, организациями или лицами, не являющимися адвокатами. Всеми делами создания, деятельности адвокатуры ведают сами адвокаты непосредственно или путем избрания органов управления, которые действуют на основе принимаемых только адвокатами внутренних нормативных актов (уставов, положений, договоров и пр.). Данный принцип является следствием негосударственного характера адвокатуры. Важнейшие вопросы в указанной области решаются органами адвокатского самоуправления.

      Принцип корпоративности заключается в объединении и деятельности адвокатов через свою организацию (корпорацию адвокатов), которая устанавливает свои корпоративные правила поведения и другие нормы, решает вопросы ответственности адвокатов, регулирует другие вопросы адвокатской деятельности в соответствии с нормами права и пожеланиями адвокатов. Абсолютно все адвокаты обязаны подчиняться корпоративным правилам. В свою очередь корпорация стоит на страже прав и законных интересов своих членов, выступая их представителем в любых государственных или иных органах и организациях.

      Принцип равноправия адвокатов заключается в отсутствии кастовости в адвокатуре, деления адвокатов на начальников и подчиненных, старших и младших по чину, работодателей и работников. При решении своих внутренних корпоративных задач каждый адвокат пользуется правом только одного голоса, независимо ни от стажа его работы, ни от возраста, ни от количества зарабатываемых средств. К адвокатам не могут быть применены «правила внутреннего трудового распорядка», требования трудовой дисциплины и иные категории трудового права, так как их деятельность не носит характера работы по трудовому договору или иного характера, регулируемого трудовым законодательством. В соответствии с данным принципом все адвокаты равны:

      1) при приобретении статуса ко всем претендентам применяются одинаковые требования;

      2) все адвокаты обладают равными правами и обязанностями;

      3) законодательством гарантировано равенство статусов адвокатов вне зависимости от времени приобретения этого статуса. Исключение составляют только адвокаты иностранных государств, которые могут оказывать юридическую помощь в РФ только по вопросам права иностранного государства, и они не допускаются к оказанию юридической помощи по вопросам, связанным с государственной тайной.

      Принцип нравственных начал в профессии адвоката предполагает, что адвокат должен быть образцом моральной чистоты, безукоризненного поведения и квалифицированности. Он обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать уровень профессионализма и следить за собственной репутацией.

      topuch.ru

Смотрите так же:

  • Пособия на гемоглобин Все выплаты и пособия для беременных в России в 2018 году Всем беременным женщинам полагаются льготы и компенсации, независимо от того, работает ли она или нет. Финансовая помощь гарантируется государством, однако размер этой помощи […]
  • Постановление по удо 2018 Постановление по удо 2018 Более 30,8 млн. рублей задолженности по заработной плате погашено в результате принятых органами прокуратуры Вологодской области мер реагирования В действительности основные нормы законодательства Российской […]
  • Приказ минтруда от 11102012 310н Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. N 310н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" (с изменениями и дополнениями) Приказ […]
  • Заявление по форме 14001 при выходе участника Как правильно заполнить форму р14001 при выходе участника и образец заполнения при смене учредителя? Все изменения данных о юридических и физических лицах, находящихся в обществе одной организации, необходимо регистрировать с помощью […]
  • Красота есть в ней залог успокоения Красота есть гармония; в ней залог успокоения… Добавить комментарий Тогда только очищается чувство, когда соприкасается. Тогда только очищается чувство, когда соприкасается с красотою высшей, с красотою идеала. Искусство есть такая […]
  • Понятие и виды закона в рб Понятие, признаки и виды законов Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные […]