Закон мадагаскара

Конституционные основы, характеристика формы правления и конституционные гарантии

Главная / Восточная Африка / Мадагаскар / Конституционные основы, характеристика формы правления и конституционные гарантии — Далее

Мадагаскар / Конституционные основы, характеристика формы правления и конституционные гарантии

Действующая конституция — третья по счету. Первая, конституция 1959 года, была принята после того, как в 1958 году Мадагаскар стал самоуправляющейся (автономной) республикой в составе Французского Сообщества. Эта конституция была создана по образцу французской конституции 1958 года. После достижения Мадагаскаром политической независимости новая конституция не принималась. Малагасийская Республика (официальное название страны) ограничилась приведением своего основного закона 1959 года в соответствие с её положением независимого государства путём внесения соответствующих поправок (28 июня 1960 года и 6 июня 1962 года).

Первая конституция Мадагаскара провозглашала ряд демократических прав и свобод: всеобщее равенство в правах и обязанностях независимо от происхождения, расовой принадлежности и вероисповедания, свободу и независимость личности, право на политическую деятельность и объединение в политические организации и профсоюзы, а также на забастовки, свободу совести, печати, собраний и тому подобного. В ней содержались утверждения о запрете любой эксплуатации человека человеком. Конституция Мадагаскара, как и основные законы других молодых африканских государств, содержала положения, направленные против расовой и национальной дискриминации, а также положения об африканском единстве, о необходимости тесного сотрудничества и плодотворного союза африканских государств на основе взаимного уважения их суверенитета. Конституция гарантировала свободу капиталов и капиталовложений, запрещала отчуждение частной собственности, если последнее не вызывалось общественной необходимостью. Глава государства — президент, одновременно являлся и главой правительства; он наделялся широкими полномочиями, фактически ему принадлежала вся полнота законодательной и исполнительной власти.

Вторая конституция, вместе с новым названием государства — Демократическая Республика Мадагаскар, была принята в декабре 1975 года. В основу этой конституции легла Хартия малагасийской социалистической революции. Главной своей целью конституция провозглашала построение государства нового типа, выражающего интересы трудящихся масс. Конституция устанавливала общественную собственность на основные средства производства.

Особую роль в создании нового общества малагасийские руководители предназначали децентрализованным коллективам, в основе создания которых лежит идея фукунулуны — формы общинной организации населения. Конституция ДРМ определяла фукунулуну как «социалистическую и демократическую общину», на которой основывается нация. Идея фукунулуны легла в основу организации местных органов власти. Конституция ДРМ определила четыре вида децентрализованных коллективов, каждый из которых создавался на определённом территориальном уровне и имел свои органы власти. Во главе государства — президент, избирающийся на 7 лет; Верховный революционный совет, назначающийся президентом; Национальное народное собрание, депутаты которого избираются на 5 лет. Девиз Второй республики — «Родина — революция — свобода».

12 сентября 1992 года в действие вступила новая конституция, третья, одобренная на национальном референдуме 19 августа. В стране была провозглашена Третья республика, государство получило новое название — Республика Мадагаскар. Девиз Третьей республики — «Родина — свобода — справедливость». Конституция провозгласила: разделение власти на три ветви (исполнительную, законодательную и судебную); многопартийную политическую систему; защиту прав человека. Срок президентства был сокращён до 5 лет (вместо 7). Парламент Мадагаскара стал двухпалатным — Сенат и Национальное собрание. Количество депутатов Национального собрания увеличено со 138 до 150, а срок их деятельности сокращён с 5 до 4 лет. Но самым главным изменением в конституции 1992 года был отказ от положений Хартии Малагасийской социалистической революции.

К этой конституции трижды принимались поправки: в сентябре 1995 года, в марте 1998 года и в апреле 2007 года. Поправки 1995 и 1998 годов помимо прочих изменений превратили республику из государства унитарного типа в федеративное государство (предоставив широкие автономные права шести провинциям), с сильным президентским режимом. Девиз страны в очередной раз был изменён и звучит теперь так: «Родина — Свобода — Прогресс». Поправки 2007 года изменили административно-территориальное деление страны, превратив её снова в государство унитарного типа, ввели третий государственный язык и добавили полномочий президенту в период чрезвычайного положения.

Конституция состоит из 160 статей и преамбулы. Преамбула гласит, что народ Мадагаскара независим и глубоко привержен своим культурным и духовным ценностям, особенно таким фундаментальным, как национальное единство и вера в Бога-Творца. Конституция провозглашает приверженность страны положениям Международной хартии прав человека, Африканской хартии прав человека и народов, Конвенций по правам женщин и детей; декларирует создание правового государства. Политические права граждан включают: свободу слова, печати, собраний, политических объединений, вероисповедания, на получение информации (ст. 10, 11, 14, 15). В числе личных свобод граждан конституция провозглашает свободу передвижения, в том числе право на эмиграцию и возвращение, неприкосновенность личности, жилища, тайну корреспонденции, защиту правосудия (ст. 12, 13). В разделе «Социально-экономические и культурные права» закрепляется право граждан на труд, образование, охрану здоровья и семьи (ст. 17–25); за каждым трудящимся признается право на защиту своих интересов через профсоюзы, право на забастовки (ст. 31). Государство гарантирует право на личное имущество, на свободу предпринимательства, на безопасность капиталов и инвестиций (ст. 37, 38).

К числу основных обязанностей граждан конституция относит: уважение конституции и соблюдение законов, службу в армии. Труд также рассматривается как конституционный долг гражданина. В обязанности гражданина входит и бережное отношение к окружающей среде.

Республика Мадагаскар является президентской республикой. Глава государства — президент является «гарантом» национальной независимости и территориальной целостности, избирается прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет и может переизбираться только один раз (ст. 44–45). Поправки, одобренные конституционным референдумом 1995 и 1998 годов, стали ещё одним шагом к закреплению президентского характера республиканского государственного устройства Мадагаскара. Это выразилось, в частности, в усложнении процедуры вынесения импичмента президенту. Из конституции фактически изъято понятие «окончательного импичмента» президента с усилением положения о «временном импичменте», который может объявляться на срок до 6 месяцев Высшим конституционным судом по требованию парламента и только из-за физической или умственной неспособности президента выполнять свои обязанности.

Инициатива внесения поправок в конституцию принадлежит президенту или парламенту, при этом для принятия к рассмотрению поправок к Основному закону необходимо согласие абсолютного большинства членов парламента. Президент республики может принять решение (совместно с правительством) о вынесении поправок к конституции на референдум. Поправки принимаются при одобрении их абсолютным большинством голосовавших на референдуме (ст. 154).

← Назад | Конституционные основы, характеристика формы правления и конституционные гарантии | Вперёд →

www.hyno.ru

Закон мадагаскара

МАДАГАСКАР, Республика Мадагаскар. Островное государство на юго-востоке Африки. Столица – г.Антананариву (1,33 млн. чел. – 2003). Территория – 596 тыс. кв. км. Административно-территориальное деление – 6 провинций. Население – 17,5 млн. чел. (2004). Официальные языки – малагасийский и французский. Религия – традиционные верования, христианство и ислам. Денежная единица – малагасийский франк. Национальный праздник – 26 июня – День независимости (1960). Мадагаскар – член ООН с 1960, Организации африканского единства (ОАЕ) с 1963, а с 2002 ее преемника – Африканского союза (АС), Движения неприсоединения, Сообщества развития Юга Африки (САДК), Комиссии по Индийскому океану (КИО), Ассоциации регионального сотрудничества стран Индийского океана (АРСИО) с 1997 и Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) с 1994.

В I тыс. до н.э. остров Мадагаскар был заселен выходцами из Юго-Восточной Азии. В XIV-XV вв. на Мадагаскаре сложился ряд феодальных государств, вошедших в XIX в. в состав Малагасийского королевства. С 1896 г. Мадагаскар — колония Франции, с 1960 г. — независимое государство. В 1975 г. к власти пришел Верховный революционный совет. Малагасийская Республика переименована в Демократическую Республику Мадагаскар, провозглашен курс социалистической ориентации. В 1991 г. в результате демократического движения был восстановлен многопартийный режим.

Мадагаскар — унитарное децентрализованное государство. Административно-территориальное деление — 6 фаритани (автономных провинций).

Действует Конституция Республики Мадагаскар, одобренная на референдуме в августе 1992 г. и существенно измененная в 1998 г. Многие ее положения концептуально основаны на французской конституции 1958 г. По форме правления Мадагаскар — суперпрезидентская республика. Политический режим — демократия в процессе становления. В 1996 г. здесь впервые в Африке был осуществлен импичмент главы государства.

Законодательную власть осуществляет Парламент, состоящий из двух палат: Национальной ассамблеи (избирается всеобщим прямым голосованием на 4 года) и Сената (60 сенаторов избираются главами муниципальных образований и канцлерами провинций страны, 30 — назначаются лично Президентом Республики, те и другие сроком на 6 лет). Первое заседание Сената открылось в мае 2001 г. после 29-летнего перерыва. Конституция ограничивает законодательные полномочия Парламента определенным кругом вопросов, за пределами которого регулирование осуществляется декретами в порядке регламентарной власти.

Глава государства — Президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет. Его конституционные характеристики во многом совпадают с таковыми французского главы государства: он гарантирует своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, национальную независимость и территориальную целостность. Президент назначает и смещает Премьер-министра, а по представлению последнего- всех других членов Правительства, является верховным главнокомандующим, может осуществлять законодательные полномочия посредством ордонансов в порядке чрезвычайного или делегированного законодательства, вправе распускать Национальную ассамблею «по определенным причинам». Наиболее важные решения Президента оформляются в виде декретов, принятых в Совете министров.

Исполнительная власть осуществляется Правительством. Согласно Конституции Премьер-министр является главой Правительства и проводит в жизнь общую политику государства. Он председательствует на Совете Правительства (Conseil de Gouvernement). Правительство несет ответственность как перед главой государства, так и перед Парламентом. Если Национальная ассамблея большинством в 2/3 голосов вынесет вотум недоверия Правительству, последнее должно подать в отставку.

Правовая система. Общая характеристика

Правовая система Мадагаскара носит смешанный характер. Господствующие позиции в ней занимает заимствованное у Франции европейское право, в то время как в регулировании многих общественных отношений значительную роль продолжает играть малагасийское обычное право. В соответствии с малагасийским законом от 19 июля 1961 г. нарушение обычая было приравнено к нарушению закона.

До аннексии Мадагаскара Францией на острове, как и в Тропической Африке, действовало только обычное право. Однако если в странах Тропической Африки обычное право оставалось неписаным, то на Мадагаскаре в 1885 г. был издан закон «305 параграфов», представлявший собой кодификацию местных уголовно-правовых обычаев.

С приходом французов началось внедрение европейского права. Так, в 1911 г. на острове были введены Гражданский и Торговый кодексы Франции, действующие здесь и поныне. После ликвидации колониального режима большинство французских кодексов изданы с некоторыми изменениями в качестве национальных малагасийских кодексов. В 1962 г. таким образом были приняты УК, УПК, ГПК.

Основным источником права в современном Мадагаскаре является законодательство, система которого заимствована у Франции. К законодательным актам относятся обычные и органические законы, ордонансы и декреты. Конституция предоставляет законодательные полномочия не только национальному Парламенту, но и провинциальным советам, которые принимают законы по указанным в Конституции вопросам ведения провинций. Кроме того, каждая провинция имеет свой уставной закон (loi statutaire), закрепляющий подробности организации местной власти.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Основными источниками гражданского и торгового права остаются Гражданский и Торговый кодексы, введенные французскими колониальными властями. В период независимости развитие гражданского законодательства пошло по линии упрощения и приспособления к современным условиям. В частности, ордонансом 1962 г. о доказательствах гражданских обязательств отменена регистрация всех актов и соглашений, заключаемых населением, которая вносила чрезмерный формализм и затрудняла развитие торгового оборота. 9 июня 1965 г. в Республике был принят закон об основаниях возникновения обязательств, который можно приравнять к частичной реформе обязательственной части гражданского права. В целом он выработан в соответствии с французским правом, однако законодатель принимал во внимание не только французский ГК, но и французскую судебную практику. Поэтому он в значительной степени отличается от наполеоновского кодекса. Закон состоит из двух больших разделов. В разделе первом рассматриваются юридические акты; он, в свою очередь, подразделяется на главы о договорах, договорной ответственности и регулировании одностороннего волеизъявления, создающего обязательства. Раздел второй закона озаглавлен «Юридические факты». Он состоит из двух глав — о недоговорной ответственности; о ведении дел без поручения и неосновательном обогащении.

Вопросы брака и развода регулирует ордонанс 1962 г. Допускается заключение брака в соответствии с обрядами традиционного права, однако впоследствии такие браки подлежат официальной регистрации. Несмотря на то что полигамия была формально отменена еще в 1868 г., мужчина может с разрешения «старшей» жены обзавестись второй и последующими «женами», если от первой нет детей или он достаточно богат, чтобы содержать и других.

В период социалистической ориентации право частной собственности и предпринимательская деятельность были сильно ограничены. Конституция Демократической Республики Мадагаскар 1975 г. (ст.25) устанавливала, что государство признает за отдельными трудящимися право заниматься частной деятельностью в рамках, установленных законом, если она не предполагает эксплуатации чужого труда и не противоречит духу и целям Хартии малагасийской социалистической революции. По Конституции 1992 г. было вновь гарантировано право на свободное предпринимательство.

Первый трудовой кодекс независимого Мадагаскара был принят в 1960 г. на основе колониального французского Кодекса о труде 1952 г. В период социалистической ориентации он был заменен Кодексом о труде 1975 г., разработанным с участием профсоюзов. Этот кодекс не внес принципиальных корректив, но предусмотрел ряд улучшений для трудящихся (запрет дискриминации в связи с профсоюзной деятельностью, введение обязательных коллективных переговоров, запрет коллективных увольнений без согласия властей и др.). В декабре 1976 г. была одобрена Хартия социалистического предприятия, предусматривавшая принцип участия трудящихся в управлении предприятиями. Действующий Трудовой кодекс 1995 г. закрепляет все основные права работников, включая право на объединение в профсоюзы, заключение коллективных соглашений и на забастовку.

Уголовное право и процесс

С 1946 г. единым источником уголовного права для всего населения Мадагаскара стал УК Франции 1810 г. в форме, несколько отличной от той, которая применялась в метрополии. После провозглашения независимости он был сменен УК 1962 г., который остается основным источником уголовного права страны. В основе действующего УК также лежит французский кодекс по состоянию на 1958 г. В УК 1962 г. были внесены и некоторые изменения. связанные с принятием более суровой системы наказаний и увеличением конкретных санкций по многим составам преступлений. Так, Закон от 10 июля 1962 г. предусматривал запрет проживания в определенной местности для лиц, которые «по общему мнению» считаются «скотокрадами».

Уголовный кодекс предусматривает смертную казнь за некоторые преступления против безопасности государства, в том числе за подстрекательство к гражданской войне, восстание, причинение ущерба государственному имуществу и измену. Она также является обязательной мерой наказания за умышленное убийство, применение пыток, поджог, приведший к смерти или причинению телесного повреждения, и вооруженное ограбление. Последняя известная казнь состоялась в 1958 г. В дальнейшем при вынесении смертных приговоров глава государства во всех случаях использовал свое право помилования.

В некоторых изолированных сельских районах преступников вопреки закону по-прежнему судят на основе обычного права, причем наказания могут налагаться вплоть до смертной казни.

Конституция и УПК закрепляют основные гарантии демократического судопроизводства. Обвиняемые имеют право на освобождение до суда под залог, однако эта мера редко применяется в отношении тяжких преступлений.

Судебная система. Органы контроля

Согласно Конституции Президент Республики является гарантом независимости правосудия. В этом ему помогает Высший совет магистратуры (Conseil superieur de la Magistrature). Президент по должности является председателем, а министр юстиции — вице-председателем Высшего совета магистратуры.

Мадагаскар имеет 3 уровня судов. Местные суды рассматривают относительно небольшие гражданские и уголовные дела. Апелляционный суд (Cours d’Appel), в составе которого действует уголовный суд, рассматривает дела о преступлениях, наказуемых лишением свободы на 5 лет или более. Верховный суд (Cour Supreme) функционирует как высший суд в стране. В его состав входят Кассационный суд (Cour de Cassation), Государственный совет (Conseil d’Etat) и Счетный суд (Cour des Comptes). Эти 3суда представляют, соответственно, общую, административную и финансовую юрисдикции. Первый председатель и генеральный прокурор Верховного суда назначаются Советом министров по предложению министра юстиции после консультации с Высшим советом магистратуры.

Военные суды имеют юрисдикцию по всем делам, которые затрагивают национальную безопасность. Они включены в общегражданскую судебную систему.

Наряду с регулярными судами на Мадагаскаре широко действуют традиционные общинные суды, которые рассматривают как гражданские, так и уголовные дела. Эти суды не подчиняются обычным правилам процедуры, установленным законом.

Исключительную юрисдикцию представляет Высокий суд правосудия (Haute Cour de Justice), который может судить в порядке импичмента Президента Республики и других высших должностных лиц государства, если обвинение против них выдвинуто обеими палатами Парламента. В состав этого суда входят 9 членов, включая представителей высших судов, Парламента и главу государства по должности.

Органом конституционного контроля является Высокий конституционный суд (Haute-Cour constitutionnelle), который проверяет на предмет соответствия Конституции законов, ордонансов и декретов, а также наблюдает за проведением национальных выборов и референдумов и удостоверяет их результаты. В состав Высокого конституционного суда входят 9 членов, назначаемых сроком на 7 лет. Трое членов назначаются Президентом Республики, по 2 — Национальной ассамблеей и Сенатом и 2 избираются Высшим советом магистратуры.

Контроль за соблюдением прав человека осуществляет Служба Посредника — аналог института омбудсмана.

Вооруженные силы и оборона. Вооруженные силы насчитывают 13,5 тыс. чел. (армия – 12,5 тыс. чел., военно-морской флот – 500 чел., военно-воздушные силы – 500 чел.). В подразделениях жандармерии служат 7,5 тыс. чел. (2002). Расходы на оборону в 2003 составили 69,8 млн. долл. США (1,2% от ВВП).

Политические организации. Сложилась многопартийная система (насчитывается более 100 политических партий, в парламенте страны представлены 9 из них). Наиболее влиятельные партии (названия некоторых из них, помимо малагасийского языка, даны также на французском): «Тиако и Мадагасикара» – «Я люблю Мадагаскар», ТИМ (Tiako i Madagasikara, TIM), ген. сек. – Силла Жак (Jak Sylla). Правящая партия, созд. в августе 2001; «Фанило» – «Факел» (Fanilo), лидер – Манассе Эсуавелюмандрусу (Manassé Esoavelomandroso). Партия осн. в 1993; «Авангард за обновление Мадагаскара», АРЕМА (Avant-garde du renouveau de Madagascar, AREMA), ген. сек. – Радзаунаривелу Пьерро (Pierrot Rajaonarivelo). Партия созд. в 1993; «Комитет национального примирения» (Comité de reconciliation nationale, CRN), председ. – Зафи Альбер (Albert Zafy). Крупная оппозиционная партия, поддерживающая проведение демократических реформ. Основана в 2002; «Avy» (Afa-vita no ifampitsarana), лидер – Рацирахаона Норбер (Ratsirahaona Norber); «Новое объединение за социал-демократию» (Rassemblement pour le socialisme et la démocratie, RPSD vaovao), лидер – Марсон Эварист (Evariste Marson), ген . сек . – Вонинахици Жан Эжен (Jean Eugène Voninahitsy). Партия основ. в 2002 в результате раскола «Объединения за социал-демократию» (Rassemblement pour le socialisme et la démocratie, RPSD); « Партия конгресса независимости Мадагаскара », АКФМ (Antokon’ny Kongresin’ny Fahaleovantenan’ i Madagasikara, AKFM – Parti du congrès pour l’indépendance de Madagascar). Созд . в 1958.

Профсоюзные объединения . Самое крупное из профобъединений – Федерация профсоюзов трудящихся Мадагаскара , ФИСЕМА (Firaisan’ny Sendika, erai’I Madagasikara, FISEMA; Fédération des syndicats des travailleurs de Madagascar). Создано в 1956, объединяет в своих рядах 60 тыс. членов. Председ. – Раламбутахина Дезире (Désiré Ralambotahina), ген. Сек. – Разаканайву М. (М. Razakanaivo).

Внешняя политика. В ее основе политика неприсоединения. Главный внешнеполитический и торговый партнер – Франция. В рамках международных региональных организаций КИО и АРСИО Мадагаскар прилагает усилия для превращения Индийского океана в зону мира. Принимал участие в африканской инициативе по нормализации ситуации на Коморских Островах.

Дипломатические отношения между Мадагаскаром и СССР установлены 29 сентября 1972 г. 2 января 1992 Мадагаскар официально признал РФ его правопреемницей. В 1970–1980-е при финансовом и техническом содействии СССР на острове построены 14 промышленных объектов. В кон. 1990-х–нач. 2000-х подписаны соглашения об урегулировании задолженности Мадагаскара России. Готовятся новые соглашения в области совершенствования договорно-правовой базы двусторонних отношений. В СССР получили образование более 2 тыс. мадагаскарских специалистов. С кон.1990-х студенты с острова Мадагаскар вновь обучаются в вузах Москвы, Санкт-Петербурга и др. городов РФ.

files.school-collection.edu.ru

Общие сведения о стране

Малагасийский, французский, английский.

587 040 км². Республика Мадагаскар — государство, расположенное в юго-западной части Индийского океана на острове Мадагаскар. От восточного побережья Южной Африки отделяется Мозамбикским проливом. Высшей точкой является потухший вулкан Марумукутру (2876 м), который находится в горном массиве Царатанана, в северной части острова. Центральную часть острова занимает высокогорное плато Анджафи, полого спускающееся на запад и круто обрывающееся к низменностям восточного побережья.

Часовой пояс UTC+3. Разница во времени между Мадагаскаром и Москвой отсутствует.

Праздничные и нерабочие дни:

1 января — Новый год;
8 марта — Международный женский день;
29 марта — Годовщина восстания 1947 г.
Первый понедельник после Пасхи;
1 мая — День труда;
День Святой Троицы — седьмой понедельник после Пасхи;
Вознесение — вторник, 40 дней после Пасхи;
26 июня — Национальный праздник — День провозглашения независимости;
15 августа — Успение Богородицы;
1 ноября — День Всех Святых;
25 декабря — Рождество.

Формируется юго-восточным пассатом и Южно-Индийским антициклоном. На острове представлены три климатических пояса: тропический муссонный на восточном побережье, умеренный морской в центральном нагорье и засушливый в пустыне на южной оконечности острова. Средние месячные температуры воздуха на низменностях колеблются от +26 до +30 °С, на нагорье — от +13 до +22 °С. Нормы осадков: 350 см для восточного побережья, 140 см для центрального нагорья, 32 см на юге острова.

Транспортное
сообщение с Россией:

Прямые авиарейсы отсутствуют. Наиболее удобный маршрут Москва — Париж — Антананариву (3—4 рейса в неделю). Запасной вариант — через Маврикий.

Требования въезда, пребывания и транзитного проезда

Получение визы. Лицам, направляющимся на Мадагаскар с краткосрочной поездкой, малагасийские консульские загранучреждения оформляют визы двух типов — обыкновенную (однократную, двукратную или трехкратную на суммарный срок пребывания до 90 дней) или постоянную (многократную на 3 года со сроком каждого пребывания до 90 дней). Обыкновенную визу можно также получить непосредственно в аэропортах, обслуживающих международные рейсы. Однократная виза сроком до 30 дней выдается бесплатно. Визу сроком до 90 дней также можно оформить в аэропорту, ее стоимость — 60 евро.

При пересечении границы необходимо иметь при себе обратный авиабилет, а также международное свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки (для лиц, находившихся в течение 6 последних дней в неблагополучной в этом плане стране).
Внимание. Отсутствие данных документов может послужить основанием для закрытия въезда на Мадагаскар по краткосрочной визе.
Транзит осуществляется на основании обыкновенной визы.

Получение вида на жительство. Для длительного (более 90 дней) пребывания на территории Мадагаскара требуется вид на жительство — виза иммигранта. В этом случае въезд в страну осуществляется с однократной трансформируемой визой на 1 месяц, выдаваемой малагасийским консульским загранучреждением. Далее в паспортно-визовый отдел МВД подается прошение о ее преобразовании в визу иммигранта, которая первоначально оформляется на 2 года, затем продлевается на 5 и на 10 лет, после чего, как правило, преобразуется в бессрочную.

Особый порядок приобретения вида на жительство установлен в отношении иностранных инвесторов. Данной категории лиц необходимо получить профессиональную визу, действительную в течение 3 лет с возможностью продления, которая дает право заниматься бизнесом. Соответствующие ходатайства рассматриваются Советом экономического развития Мадагаскара.
Иностранцам, получившим вид на жительство, МВД выдает национальное удостоверение личности: «карту резидента».

Поездки с детьми. Въезд/выезд детей возможен совместно хотя бы с одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) либо в сопровождении совершеннолетнего лица, на имя которого оба родителя нотариально заверили соответствующее согласие (в случае отсутствия одного из родителей к согласию прилагается документ, подтверждающий данный факт).

При оформлении всех типов малагасийских виз, за исключением бессрочной, срок действия загранпаспорта должен истекать не менее чем через 6 месяцев после окончания срока действия визы.

Особенности въезда через разные пункты пропуска:

Основной пункт пропуска иностранцев на территорию Мадагаскара находится в международном секторе столичного аэропорта Ивату. Кроме того, места пересечения государственной границы оборудованы в аэровокзалах Анцирананы, Махадзанги, Нуси-Бе, Сент-Мари, Туамасины, Тулеара, Форт-Дофена, а также морских портах, принимающих иностранные круизные суда. Сотрудники пограничных служб изъясняются на французском языке.

Спиртное и сигареты. Беспошлинно можно ввезти не более 2 л алкогольных напитков и до 20 пачек (или 2 блоков) сигарет. Личные предметы, не имеющие коммерческой ценности, можно ввозить беспошлинно в пределах индивидуальных потребностей.

Ювелирные украшения и драгоценности. Иностранцам разрешен ввоз ювелирных украшений и драгоценностей общим весом до 1 кг, резидентам — до 250 г.
Вывоз драгоценных камней должен сопровождаться соответствующим сертификатом, выданным министерством горнорудного дела (оформляется при покупке).
На ювелирных украшениях должна стоять пломба.
Таможенная декларация обязательна, если суммарный вес вывозимых изделий превышает 250 г.
Для вывоза изделий из ценных сортов дерева необходимо разрешение на вывоз, выдаваемое министерством окружающей среды.

Художественные и культурно-исторические ценности.
Необходимо разрешение на вывоз, выдаваемое министерством культуры.

Оружие и боеприпасы. Необходимо разрешение на ввоз, полученное в стране происхождения. Подлежит таможенному досмотру.

Автомобили и бензин. При ввозе в РМ пассажирских транспортных средств импортер облагается НДС в размере 20 %, таможенный сбор — 20 % (для машин скорой помощи — 5 %).
За выполнение соответствующих административных формальностей взимается пошлина GasyNet (сумма зависит от декларируемой стоимости автомобиля).
С учетом возможности приобретения ГСМ у местных топливных компаний — Total Madagasikara, Jovenna или Galana — их импорт на Мадагаскар не представляется целесообразным.

Валюта. Ввоз/вывоз национальной валюты в сумме, не превышающей 400 000 ариари, не декларируется.
Ввоз иностранной валюты не ограничен, однако при ввозе значительных сумм инвалюты рекомендуется оформить декларацию во избежание проблем с таможенным контролем при выезде из страны.
При вывозе инвалюта подлежит обязательному письменному декларированию, в случае если общая сумма в эквиваленте превышает 10 000 000 ариари.
Инвалюта, приобретенная на Мадагаскаре, должна сопровождаться соответствующими квитанциями об обмене.

Прочее. Вывоз мясных продуктов беспошлинный до 5 кг.
Вывоз рыбы и морепродуктов беспошлинный до 2 кг каждого продукта при суммарном весе до 10 кг.
Вывоз растительных продуктов:
— лук, перец, кофе до 1 кг каждого продукта;
— зерна, крупы, бобы до 5 кг;
— кулинарная ваниль (в стручках или молотая) до 2 кг.

Предметы, запрещенные
к ввозу/вывозу:

Контрафактные изделия, а также продукция, не отвечающая требованиям малагасийского законодательства о нравственности.
Виды флоры и фауны, а также изделия из них, вывоз которых запрещен в соответствии с национальным и международным законодательством (полный список помещен на веб-сайте таможенного управления РМ www.douanes.gov.mg). Самородное золото, необработанные драгоценные и полудрагоценные камни, промышленные минералы.

Для ввоза растений, продуктов растительного и животного происхождения (за исключением консервированных), кормов для домашних животных необходим фитосанитарный или карантинный сертификат и разрешение на ввоз, выдаваемые в стране происхождения. Подкарантинная продукция подлежит таможенному досмотру и первичному фитосанитарному контролю.

Для вывоза растений необходим фитосанитарный сертификат и разрешение на вывоз, выдаваемые министерством сельского хозяйства. Вывоз растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), согласуется на уровне министерства окружающей среды.

Необходимо ветеринарное свидетельство международного образца с отметкой о вакцинации против бешенства. Домашнее животное может быть помещено на карантин сроком до 3 месяцев.
Для вывоза животных необходим ветеринарный сертификат и разрешение на вывоз, выдаваемые министерством животноводства либо министерством рыболовства и рыбных ресурсов. Вывоз животных, подпадающих под действие Конвенции CITES, согласуется на уровне министерства окружающей среды.

Вопросы безопасности путешественника

Непосредственной террористической угрозы на Мадагаскаре нет.

Криминогенная ситуация весьма непростая и продолжает деградировать на фоне острого внутриполитического кризиса, разразившегося здесь в январе 2009 г. Согласно официальной статистике, в 2009 г. в городской черте было совершено свыше 20 тыс. правонарушений, из них около 400 вооруженных нападений (в 3 раза больше, чем в 2008 г.), в том числе на иностранцев. В городах практически повсеместно распространены карманные кражи и мошенничество. По числу тяжких преступлений — грабежей, разбоев, убийств — лидирует Антананариву. В сельской местности, в особенности в районах, отдаленных от основных автотрасс и крупных населенных пунктов, существует реальная угроза бандитизма.

Посещение различных районов страны:

Исходя из объективной обстановки в РМ, МИД России рекомендует россиянам воздерживаться от поездок на остров. Если такое решение все же будет принято, в целях обеспечения личной безопасности необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:

— всегда иметь при себе нотариально заверенные копии загранпаспорта (страниц с метрикой и действующей визой) и водительских прав;
— паспорт, авиабилеты и другие личные документы хранить в безопасном месте во избежание их порчи, утери или кражи;
— не покидать место проживания без мобильного телефона;
— знать контактные телефоны Консульского отдела Посольства и экстренных служб;
— не носить с собой крупные денежные суммы и ценные предметы;
— избегать места скопления народа — рынки, стадионы, демонстрации, гуляния и др.;
— воздерживаться от пеших прогулок, в особенности в темное время суток;
— в Антананариву избегать посещения районов Амбуидзатуву, Анпасама, Амбундруна, Аналакели и Ануси;
— не пользоваться общественным транспортом, перемещаться по возможности в светлое время суток на такси или личном автомобиле, закрыв окна и блокировав двери, останавливаться только по требованию сотрудников правоохранительных органов;
— в случае проживания на арендуемой вилле заключить договор об охране жилья с местным ЧОПом;
— при нападении не оказывать сопротивления преступникам, по факту противоправного деяния в обязательном порядке составить протокол в территориальном отделении полиции/жандармерии и обратиться за квалифицированной помощью в Консульский отдел Посольства;
— приобретать товары, вывоз которых ограничен (ювелирные украшения, драгоценные камни и др.), следует исключительно в местах лицензированной торговли, при покупке требовать подтверждающие происхождение товара сертификаты, которые могут понадобиться при таможенном досмотре;
— обменивать валюту только в официальных обменных пунктах или банках, требовать соответствующую квитанцию;
— уважительно относиться к обычаям и нравам малагасийцев.
При необходимости выезда за пределы Антананариву:

1) нанять официально зарегистрированного русскоговорящего гида, желательно в крупной туристической компании, и строго придерживаться его рекомендаций;
2) тщательно подготовиться к поездке, по возможности ознакомить поверенное лицо в Антананариву с графиком и маршрутом Вашего движения;
3) для кратковременных остановок выбирать места, максимально отвечающие требованиям безопасности (в населенных пунктах, в поле зрения полицейских и т.д.);
4) иметь средства связи — мобильный или спутниковый телефон; при этом следует учитывать, что в сельской местности сотовая связь часто отсутствует;
5) передвигаться исключительно в светлое время суток, желательно в сопровождении других транспортных средств;
6) перед выездом, в особенности на большие расстояния, проверить техническое состояние автомобиля, наличие аптечки; предусмотреть возможность ремонта автомобиля в пути.

Действующие в РМ правила дорожного движения в целом разработаны на основе французских, однако содержат ряд особенностей, с которыми целесообразно ознакомиться перед тем как сесть за руль автомобиля (ПДД с комментариями можно приобрести в книжном магазине).

Общая протяженность транспортной сети Мадагаскара — около 11,7 тыс. км, в том числе асфальтированных путепроводов — 48 %. Состояние основных национальных автотрасс, соединяющих Антананариву с Анцирананой, Махадзангой, Туамасиной и Тулеаром, в целом удовлетворительное. Около 35 % дорог, главным образом в центральной части острова, проложены в горной местности, что ограничивает скорость движения по ним в пределах 40—60 км/ч. Транспортная ситуация в столице напряженная, в том числе по причине плотного трафика, отсутствия регулируемых перекрестков, недостаточного количества дорожных указателей, большого числа улиц с необозначенным должным образом односторонним движением.

Основные виды
топлива:

Основные виды горючего — дизельное топливо (около 2 500 ариари/л), бензин марок АИ-92 и АИ-95 (стоимость примерно одинакова — в среднем 3000 ариари/л). ГСМ соответствуют международным стандартам качества. В сельской местности АЗС расположены только в черте крупных населенных пунктов.

Платная парковка имеется в аэропорту Ивату (оплата повременная — от 500 до 10 000 ариари, максимальная длительность стоянки 24 часа). Бесплатные стояночные места, как правило, охраняемые, оборудованы для клиентов ресторанов, гостиниц и супермаркетов.
Допускается парковаться у тротуаров, если позволяет ширина проезжей части, однако в этом случае не рекомендуется оставлять автомобиль без присмотра в темное время суток.

Необходимость уплаты дорожного налога:

За проезд по основным магистралям оплата не взимается. Дорожный налог как самостоятельный вид обременения отсутствует.

Порядок приобретения обязательного страхового полиса:

Принимая во внимание специфику дорожного движения в РМ, рекомендуется застраховать автомобиль от всех видов риска, не ограничиваясь приобретением обязательного полиса ОСАГО. Крупнейшими малагасийскими компаниями, действующими в этой сфере, являются Ny Havana и ARO. Сумма страховой премии зависит, прежде всего, от коммерческой стоимости, возраста, а также класса автомобиля.

Возможность использования национального
российского
водительского удостоверения:

На Мадагаскаре де-факто признается национальное российское водительское удостоверение, однако права международного образца могут понадобиться для аренды автомобиля.

Аренда автотранспортных средств:

Арендовать легковой автомобиль с шофером, можно у одного из местных туроператоров или официальных автодилеров. В Антананариву работает представительство международной прокатной компании Hertz.

Ваши действия в
случае ДТП:

В Республике Мадагаскар действует упрощенный режим регистрации дорожно-транспортных происшествий.
Если в результате ДТП с участием двух застрахованных транспортных средств вред причинен только имуществу и характер повреждений не вызывает разногласий у обоих водителей, оформление документов может быть осуществлено без участия госинспекторов путем заполнения стандартных бланков извещения страховой компании о ДТП.

В остальных случаях необходимо вызвать уполномоченных сотрудников полиции или жандармерии для составления соответствующего протокола, на основании которого территориальное отделение МВД, ответственное за безопасность дорожного движения, принимает решение о возбуждении административного либо уголовного дела.
До их прибытия следует соблюдать особую осторожность, поскольку на месте происшествия незамедлительно собирается толпа зевак, по понятным причинам симпатизирующих водителю-соотечественнику.

Настоятельно рекомендуется не вступать в дискуссии с другими участниками ДТП, даже если их вина очевидна. Российским гражданам рекомендуется своевременно информировать Консульский отдел Посольства обо всех происшествиях, повлекших тяжкие имущественные или телесные повреждения, во избежание возможных осложнений судебного порядка.

Местные законы и обычаи

Устоявшиеся нормы поведения:

Мадагаскар — страна традиционной культуры. Нормы жизни малагасийцев и по сей день регламентируются рядом табу — «фади», различных для того или иного района страны, а также для той или иной этнической группы. Их несоблюдение может привести к конфликтной ситуации при контактах с местным населением.

Наказания за
различные виды преступлений:

Наказания за различные виды уголовных и административных правонарушений, наиболее часто совершаемых иностранцами на Мадагаскаре, приведены ниже.
В этой связи следует особо отметить, что между РФ и РМ не заключено соглашение о выдаче лиц, осужденных к лишению свободы.
Это, в частности, означает, что россиянам, приговоренным к тюремному заключению, придется отбывать срок наказания в местных пенитенциарных учреждениях.

Различные виды уголовных и административных правонарушений, наиболее часто совершаемых иностранцами в РМ, и наказания за них.

www.kdmid.ru

Смотрите так же:

  • Прокурор межгорье Организация ПРОКУРАТУРА ЗАТО Г.МЕЖГОРЬЕ Адрес: РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН,Г МЕЖГОРЬЕ,УЛ СТРОИТЕЛЕЙ,31 Юридический адрес: 453570, БАШКОРТОСТАН РЕСП, МЕЖГОРЬЕ Г, ЦВЕТОЧНАЯ УЛ, 8 ОКФС: 12 - Федеральная собственность ОКОГУ: 1400040 - Система […]
  • Киров конева нотариус Нотариусы Юридические услуги Кировская областная нотариальная палата В Кировскую областная нотариальную палату входят 83 нотариуса. Нотариат - один . Адрес: 610017, г. Киров, Воровского, д. 73-а +7 (8332) 54-92-44, 54-92-45 […]
  • Оформить фирму ооо Сколько стоит открыть ООО под ключ в нашей компании? Стоимость открытия ООО в Москве складывается из стоимости нижеследующих услуг: Стоимости подготовки документов – 3400 руб. Стоимости подачи/получения документов в ИФНС – 1700 руб. […]
  • Какие правила дорожного движения нарушают пешеходы Пешеходы нарушают ПДД чаще водителей Дата публикации: 26.10.2012 03:11:37 Московская Госавтоинспекция провела новый рейд на столичных дорогах. На этот раз проверка коснулась не столько водителей, сколько пешеходов, и дала неожиданные […]
  • Мотоцикл и закон «Села — дала! Уронил — женился!» и другие факты об уфимских байкерах Встречный ветер в лицо, бескрайний простор, ощущение свободы и адреналина. Да, вот такая она — байкерская жизнь, насыщенная и яркая. Весь мир байкеров лежит возле […]
  • Закон архимеда о вытеснении Величайший ученый древности Архимед родился в 287 г. до н. э. в городе Сиракузы, на острове Сицилия. В противостоянии римлян и греков Сицилия занимала сторону последних. В 270 г. до н. э. правителем Сиракуз стал полководец Гиерон. В числе […]