1 какой закон нарушает рекламный слоган

1 какой закон нарушает рекламный слоган

«Русская служба новостей» сообщила с заседания совета, что присутствующие на заседании юристы и лингвисты высказали мнение, что игра слов в слоганах поддерживается изображением блюд сети, в результате чего реклама не нарушает закон.

«Инкриминировать в данном случае что бы то ни было нельзя. Формально сказать, что что-то нарушено, нельзя, рекламодатель всегда может возразить, что у глаголов есть прямое значение. Законодатель не включил эти слова в соответствующий список (запрещенных для использования в рекламе слов. — РБК)», — отметила в ходе заседания представитель экспертного совета, передает агентство «Москва».

По его информации, в ходе голосования слоган «Смотри не обострись!» посчитали некорректным лишь два члена экспертного совета, остальные не увидели в данной рекламе нарушений либо воздержались. Слоган «Налижемся!» не вызвал вопросов ни у одного представителя совета.

«Очень приятно, что наши мнения совпадают», — прокомментировала решение экспертного совета юрист Burger King, передает RNS.

В заседании принимали участие представители общественных организаций, бизнес-органов, исполнительной власти, также эксперты и специалисты отрасли.

Рекламные объявления ​сети Burger King со слоганами «Смотри не обострись!» и «Налижемся!» демонстрировались, в частности, при подключении к публичной сети Wi-Fi в московском метро. В минувшую пятницу московское управление ФАС сообщило, что вынесло эту рекламу на обсуждение экспертного совета. Как подчеркнули в ФАС, жалоб на рекламу не поступало, но ее решили обсудить из-за широкого общественного резонанса.

www.rbc.ru

Штрафы ФАС за нарушение закона о рекламе и способы их избежать

Благодаря статье вы сможете описать преимущества товара и компании, не нарушая закон, разработать маркетинговую акцию, за которую не будет стыдно, создать идеальный, с точки зрения сотрудников антимонопольной службы, рекламный модуль.

Прежде, чем вы прочитаете статью, предлагаем пройти тест, который отнимет не более четырех минут. Предлагаем оценить, может ли ваша компания попасть на штрафы за нарушения в рекламе. Для этого ответьте, какая реклама, по вашему мнению, нарушает законодательство? Правильные ответы в конце статьи.

Лучшая статья месяца

Мы опросили бизнесменов и выяснили, какие современные тактики помогают увеличить средний чек и частоту покупок постоянных клиентов. Советы и практические кейсы мы опубликовали в статье.

Также в статье Вы найдете три инструмента, чтобы определить потребности клиентов и повысить средний чек. С помощью этих методов сотрудники всегда выполняют план по допродажам.

Эксперты отмечают: юридическая грамотность бизнесменов растет с каждым годом. Однако законодательство меняется динамично, а некоторые поправки трактуются двояко. Уследить за новшествами или увидеть брешь в нормативных актах может только опытный юрист. К примеру, Федеральный закон №38‑ФЗ «О рекламе» приняли еще в 2006 году, однако споры вокруг него в бизнес-среде не утихают до сих пор. Предприниматели считают закон жестким и неудобным: ограничений столько, что отвечать всем требованиям нереально.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев в одном из интервью заявил, что ведомство выигрывает 98 % «рекламных» разбирательств (таблица). Причина: продвигая продукцию, компании не учитывают нюансов, которые в итоге приводят к жалобам конкурентов и дотошных клиентов в антимонопольную службу и штрафам (рисунок 1). Пугает предпринимателей и Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», нарушениями которого также занимается ФАС. Однако страх часто порождается незнанием. Продвигая продукцию, компании не учитывают нюансов, которые в итоге приводят к жалобам конкурентов в антимонопольную службу и штрафам ФАС за нарушение закона о рекламе. Рассмотрим распространенные нарушения (рисунок 2) и разберемся, как компаниям обезопасить себя (образец документа).

Реклама, за которую компанию оштрафуют на 100–500 тыс. руб., а директора — на 4–20 тыс. руб.

Недобросовестная. Такая реклама подрывает деловую репутацию конкурентов и содержит некорректные сравнения товаров с продукцией других компаний.

Недостоверная. Если в рекламе содержатся сведения, которые не соответствуют действительности, она признается недостоверной.

Неэтичная. Нельзя использовать бранные слова и нецензурные выражения, высмеивать пол, расу, национальность, профессию, социальную категорию, возраст, язык человека и гражданина, государственные и религиозные символы, объекты культурного наследия.

ТОП-5 самых нужных статей для коммерсанта:

Уникальные, но неочевидные услуги

Смоленский медицинский центр запустил на радио ролик с таким текстом: «Моментальная электрокардиограмма с расшифровкой всего за две-три минуты? Да! Это реально! Только в медицинском центре «Гинея» вы можете пройти ЭКГ и получить результаты в тот же день!». Но такую услугу оказывали и в других медучреждениях города: расшифровывали кардиограмму в день обращения.

«Гинея» пыталась доказать, что ее предложение уникально: расшифровку делают в онлайн-режиме, результат с комментариями готов уже к концу процедуры. Но этой информации в тексте ролика не было, так что компанию обязали снять рекламу с эфира в десятидневный срок.

Вывод. Если хотите подчеркнуть конкурентное преимущество продукта, тщательно выбирайте формулировки. Четко опишите особенности вашего товара или услуги. Только сначала убедитесь, что другие компании не предлагают то же самое.

Первый, прекрасный… но неподтвержденный

На сайте iceberry.ru появился баннер: «Лучшее антикризисное мороженое! Самое вкусное из доступных! Самое недорогое из натуральных!». Управление ФАС признало эту информацию недостоверной — и сочло, что «Айсберри» ущемляет права других производителей лакомства. Компания обжаловала решение. Но суд согласился с антимонопольным органом, поскольку превосходные качества продукции ничем не подтверждались. Баннер пришлось снять с сайта.

Как доказать, что ваша компания лучшая, и не попасть на штраф ФАС за нарушение закона о рекламе

Совет 1. Если рекламируете обувь, не пишите «Самые лучшие ботинки». Вместо этого укажите: «Удобные, легкие, экологичные». Такие эпитеты допустимы. Даже если потребитель пожалуется на рекламу, ФАС не посчитает использование подобных характеристик товара нарушением.

Совет 2. Если товар компании действительно в чем‑то превосходит продукцию конкурента, в рекламе обязательно подробно опишите его преимущества. Например, вы говорите: «У нас дешевле». В этом случае укажите под звездочкой, какой именно товар дешевле, на какой период времени, по отношению к каким ценам. В противном случае ФАС признает такую рекламу незаконной.

Совет 3. Если вы все же используете превосходную степень, то под звездочкой обязаны указать, какими объективными данными готовы подтвердить свои слова. Подходят: итоги официального и профессионального исследования социологической службы. Не подходят: результаты субъективного опроса, проведенного компанией среди прохожих на улице или посетителей сайта. В этом случае компания может сформулировать вопросы так, чтобы подсказать потребителям «правильные» ответы, поэтому такой опрос ФАС не учтет.

Шрифт для людей с хорошим зрением

Сеть «МегаФон» продавала смартфон MegaFon Login+ за 4990 руб. В ролике, который транслировали по ТВ, эти цифры бросались в глаза. Правда, специальная цена действовала только для тех, кто подключал тариф «Все включено М» или опцию «Интернет S». Иначе смартфон обходился в 6990 руб. Важное условие изложили мелким шрифтом в нижней части экрана. Заметить его мог разве что очень внимательный и быстрый зритель: текст появлялся в ролике на пять секунд. На этом основании ФАС сочла рекламу недобросовестной и выписала штраф за нарушение закона о рекламе на 400 тыс. руб.

Вывод. Не прячьте важные условия за мелким шрифтом и бледными надписями. Если дотошный клиент заподозрит неладное, он не поленится подать жалобу.

Как ФАС определяет читаемость шрифта

Помните: если надписи мелким шрифтом нечитаемы или человеку приходится специально рассматривать рекламу вблизи, ФАС посчитает это нарушением.

Когда в ведомство поступает жалоба на недостоверную рекламу (скажем, на билборде или плакате), сотрудник ФАС фотографирует объявление с расстояния в 50, 200 и 500 м. Если комиссия сможет рассмотреть текст на всех снимках, то признает его читаемым. Если не разглядит — посчитает, что нужные дополнительные сведения об условиях продажи товара или услуги отсутствуют. Поэтому, прежде чем публиковать текст, набранный мелким шрифтом, убедитесь в его читаемости таким же способом.

Как отбить претензии ФАС: опыт практика

Не исключено, что ФАС все же укажет компании на недобросовестность рекламы из-за слишком мелкого шрифта дополнительного текста. В этом случае сошлитесь на 27 статью «Закона о рекламе», где сказано: в рекламе медицинских товаров и услуг надписи, предупреждающиеим о противопоказаниях и т.п., должны занимать не менее 5 % рекламной площади (без учета междустрочных интервалов). В спорах с ФАС приведите аргумент: в федеральном законе прописана именно эта норма (пусть и для определенной категории товаров), другие нормативы для размера шрифта не указаны. Поэтому если государство считает показатель в 5% приемлемым, нет нарушения, что компания последовала этой рекомендации. Такой аргумент убеждает комиссию ФАС в 90% случаев. Главное, чтобы мелкий шрифт вашей рекламы действительно занимал не более 5 % пространства баннера или плаката.

Анонимно для журнала «КД»

Штраф ФАС за громкие слоганы в рекламе

Компания «МТС» продвигала услугу «Защищенный интернет» на примере «Аэрофлота» и «ТАСС». В видеоролике звучала фраза: «Благодаря 4G-интернету от «МТС» корреспонденты «ТАСС» молниеносно передают материалы из любой точки страны в редакцию». Она и привлекла внимание ФАС. Проверка показала: интернет от «МТС» не покрывает территорию РФ полностью, хотя это и утверждается в ролике. Компании назначили штраф за нарушение закона о рекламе в размере 400 тыс. руб.

Вывод. Не покупайтесь на громкие слоганы, которые предлагают вам креативные агентства. Любую фразу проговорите про себя. Подумайте, нет ли в ней двойного смысла. И проверяйте сведения о продукте и компании, которые включаете в рекламу.

Подарок, который надо попросить

Сети Burger King грозит штраф ФАС за нарушение закона о рекламедо 500 тыс. руб. из‑за пирожка с вишней, не выданного клиенту по акции. Житель Санкт-Петербурга рассчитывал на бесплатный десерт, о котором прочитал в объявлении. Посетитель ожидал, что подарок ему предложат без напоминаний. Но кассир не приложил пирожок к заказу. Когда клиент возмутился, старший менеджер ему отказала. Разочарованный покупатель обратился в местное управление ФАС. Рекламу признали недостоверной. На заседании комиссии представитель компании заявил, что провинившейся сотруднице объявили выговор. Но антимонопольная служба встала на сторону обиженного клиента.

Вывод. Если предлагаете покупателям подарки и бонусы, помните: клиент не обязан напоминать вам об акции. Проинструктируйте продавцов: их дело — рассказывать о предложении каждому посетителю. Иначе из‑за одного нерадивого сотрудника пострадает компания. Излагайте условия акции максимально точно. Например, авиаперевозчик «Победа» не предоставил в ФАС информацию о льготных билетах ценой в 1 руб., которые предлагал по акции. Основанием для проверки стало обращение гражданина, получившего рекламу по электронной почте. В письме говорилось, что стоимость билета составит 1 руб. плюс таксы и сборы. Мужчина соблазнился предложением, но билет обошелся ему в 3 тыс. руб. В отношении авиакомпании возбудят административное дело.

О чем в рекламе умалчивать нельзя

В законе о рекламе указано: недопустимо умалчивать о существенных условиях использования услуги или товара, которые искажают содержание рекламного сообщения. Поэтому, если вы не приводите в рекламе всю информацию о продукте, посмотрите, насколько скрываемые сведения способны изменить общий смысл объявления. Если умалчивание существенное, лучше укажите в рекламе все нужные данные (разборчиво мелким текстом или под звездочкой). Не хватает места (например, на билборде) — пожертвуйте лишним изображением или уменьшите шрифт рекламного слогана. Соразмерность основного и дополнительного текста — первое, на что обратит внимание ФАС, рассматривая жалобу.

Пример 1. Медцентр указал в рекламе, что прием в клинике ведет известный в городе врач. Однако сотрудники учреждения говорили потребителям, которые звонили в компанию, что этот доктор действительно принимает, но записаться к нему невозможно из‑за длинной очереди. Пациентам предлагали прийти на прием к другим специалистам. ФАС при проверке выяснила, что из 100 приемов известный врач провел всего один. Налицо — обман клиентов.

Пример 2. Оператор «Ростелеком» в рекламе телефонного тарифа «Навсегда» обещал, что стоимость услуги в 500 руб. останется неизменной. Однако вскоре компания повысила цену на 50 руб. Ярославское УФАС проводит проверку в отношении провайдера.

Чрезмерный креатив как основание для штрафа ФАС за нарушение закона о рекламе

В Санкт-Петербурге агентство недвижимости «Александра» распространяло в домах Невского района рекламу с неудачным каламбуром (рисунок 3). Дизайнеры поиграли с размером шрифта, но крупные буквы Я и Ё в сочетании со словом «бывают» читались как нецензурные слова. К этому выводу пришло и управление ФАС. Компания отрицала бранные выражения. Оправдывалась тем, что в районе живут малообеспеченные люди, которым нужны бесхитростные слоганы. Но антимонопольная служба все равно передала дело в суд.

Вывод. Хотите блеснуть креативностью — обойдитесь без непристойностей. Сделайте ставку на доказанные достоинства продукта, интересный дизайн и бойкий слоган без брани. Той же сети Burger King удалось отстоять каламбуры на грани: «Смотри не обострись!» и «Похоже на какое‑то наедалово». Но решение в таких ситуациях зависит от экспертов-лингвистов. Каким оно окажется в вашем случае, предсказать невозможно.

Использовать нецензурные слова и выражения на иностранном языке тоже запрещается. Например, ФАС признала ненадлежащей и неэтичной рекламу волгоградского кафе Snowberry со слоганом «Антисанкционые бургеры… F*ck the MAC 260 с говядиной 300 гр.». Владельцы заведения заявили, что имели в виду не ругательство, а слово fake (англ. «ненастоящий»). И вообще не хотели рекламировать продукт, а взывали к патриотическим чувствам. Однако эти аргументы не убедили ФАС.

«Вымарывать» отдельные слова или буквы с помощью звездочек тоже не стоит. Антимонопольная служба расценит этот значок как маскировку непристойности.

Как ФАС определяет степень этичности рекламы

В практике приняты два способа, которые использует ФАС.

Рекламу выставляют на общественное обсуждение. Например, проводится голосование среди посетителей сайта ФАС или пользователей соцсети. Однако результат может быть двояким. Если голоса опрошенных потребителей распределятся примерно поровну (например, 55% — за и 45% — против), ФАС может вынести обвинительное заключение. Обоснование — достаточно большое количество пользователей, которые сочли рекламу неэтичной. Поэтому, если вы захотите подстраховаться и заранее провести подобное обсуждение среди собственных клиентов, учтите, что рекламу должны положительно оценить не меньше 70–80 % потребителей. Однако и это не панацея. Возможно, результаты исследования ФАС России не совпадут с итогами опроса, который провел рекламодатель.

Сотрудники ФАС самостоятельно оценивают рекламу. Этот метод субъективен, но широко распространен. При этом предугадать, как в ведомстве отнесутся к сомнительному объявлению, невозможно: это зависит от личного восприятия сотрудником рекламных образов. Поэтому, прежде чем использовать двусмысленные слоганы или изображения полуобнаженных девушек, задумайтесь, к каким последствиям это может привести. Однако если компания рекламирует нижнее белье, то фотографии полураздетых моделей допустимы.

За рекламу в рассылке тоже можно получить штраф от ФАС

В 2014 году только УФАС по Ярославской области возбудило 200 дел за неправомерную рассылку SMS-сообщений. Из них рассмотрено 160. В 2015 году спама стало меньше, поэтому в регионе завели 112 дел за незаконное распространение рекламы по сетям электросвязи. За первое полугодие 2016‑го возбуждено уже 60 дел.

Аналогичная ситуация в других регионах России. Причина — брешь в законодательстве в области интернет-торговли. Согласно федеральным законам №149‑ФЗ и 63‑ФЗ, единственно верным доказательством того, что человек согласен получать ту или иную информацию, служит его физическая или электронная подпись. Компании, приглашая клиентов получать e-mail-сообщения, не могут требовать такой формы согласия. Поэтому ФАС не рассматривает как достаточное доказательство галочку, которую покупатель ставит под предложением о подписке.

Если ваши клиенты заполняют анкету вручную в точке продаж, не забывайте, что они могут указать и чужой номер телефона. Кроме того, покупатель может сменить контакты, а его номер перейдет к другому владельцу, который никакого согласия на рассылку не давал. Новый собственник может пожаловаться в ФАС. Избежать штрафа за нарушение закона о рекламеудастся в том случае, если в анкете, подписанной первым владельцем телефонного номера, указано: клиент, оставляя свои персональные данные, несет ответственность за их достоверность и соглашается на обработку и хранение информации.

Туристическая компания Travelata отправляет постоянным клиентам e-mail-сообщения дважды в неделю. В апреле 2016 года постоянный клиент подал жалобу в Управление ФАС по Удмуртской Республике. В заявлении указал, что регулярно получает письма от туроператора, хотя не соглашался на рассылку. Выяснилось, что при бронировании первой путевки пользователь не убрал галочку в поле «Согласен получать рассылку» и поэтому ему стали приходить письма от компании. Недовольный этим покупатель отписался от сообщений, но вскоре снова заказал тур и опять не убрал галочку. История повторялась пять раз. После этого клиент написал заявление в ФАС.

Чтобы оправдаться, компания подготовила скриншоты формы подписки, из которой взяла электронный адрес клиента; листа в системе рассылки с контактами пользователя; переписки с менеджером, в которой клиент просил отписать его от рассылки; страницы, подтверждающей, что адрес покупателя находится в стоп-листе, и пр. Клиент, в свою очередь, отправил в ФАС скриншот формы заявки без галочки, который легко мог сделать во время заказа тура. Ведомство приняло решение не в пользу компании, предписав прекратить рассылку и предоставить подтверждение.

Вывод. Подготовьте однозначное доказательство того, что клиент давал согласие на подписку. Для этого используйте опцию double opt-in. Потребитель дважды подтверждает согласие на рассылку: когда ставит галочку и когда отвечает на письмо-подтверждение. Сохраняйте историю действий подписчиков и переписку с ними. Добавьте на сайт и в рассылку пользовательское соглашение. При этом включите в него пункт, в котором предупреждаете, что можете использовать адреса клиентов для рассылки. Включите в общий договор с пользователем пункты об обработке персональных данных и об информировании клиента по электронной почте, SMS и пр.

Иногда потребители хитрят: оставляют выдуманные телефонные номера, чтобы не получать рассылку. Если сообщение придет другому человеку, у него будут все основания подать жалобу в управление ФАС. Прежде чем запускать рассылку, проверьте, что все номера принадлежат людям, которые указали их в анкете.

Разные цены на одинаковый товар

Федеральный закон №135‑ФЗ «О защите конкуренции» запрещает устанавливать различные цены или тарифы на один и тот же товар, если это не обосновано экономически, технологически или иным образом. Это требование содержится в п. 6 ст. 10 закона. Вместо того чтобы стимулировать и поддерживать поставщиков, компании не оставляют им выбора. Результат — д искриминация, которая строго преследуется по закону. За непрозрачные условия ценообразования и ограничение деятельности полагается штраф от ФАС за нарушение закона о рекламев размере от 1 до 15% суммы выручки реализованного товара.

Санкт-Петербургское УФАС оштрафовало производителя молочных продуктов «Данон Россия» (бывшее ОАО «Компания Юнимилк») почти на 162,5 млн руб. Повод — жалоба поставщика, для которого «Данон» необоснованно снизил закупочную цену молока с 20 до 17,5 руб. за литр. Эта сумма оказалась ниже себестоимости продукта — и поставщику пришлось работать в убыток. ФАС сделала выводы: компания незаконно установила различные цены на один и тот же товар и поставила в невыгодное положение других игроков агрорынка. В «Данон» заявили, что предоставили экономические обоснования такой цены, чтобы подтвердить добросовестное поведение. Однако это не спасло компанию от штрафа штрафам ФАС за нарушение закона о рекламе.

Торговую сеть «Лента» сотрудники ФАС наказали на 2 млн руб. за создание дискриминационных условий для компании «Алтайская крупа». Это решение поддержали суды трех инстанций. ФАС выяснила, что «Лента» не предоставила алтайской фирме информацию о порядке и условиях отбора поставщиков в полном объеме. Сеть препятствовала выходу поставщика на рынок.

В «Ленте» заявили, что компания заключает договор с новым поставщиком в двух случаях. Либо сеть расширяет территорию присутствия, либо получает предложение о поставке более популярного товара на лучших условиях. Но ФАС и суды не сочли эти доводы основательными.

Судебная практика сформировала несколько аргументов, обосновывающих цены.

1. Цены зависят от месячных и годовых объемов закупок, регулярности поставок в различные сезоны, расходов на доставку и приемку. При этом контрагент может участвовать в формировании цен (постановление ФАС Уральского округа от 10.09.2013 №Ф09-9169/13).

2. В договоре указана не фиксированная цена, а способ ее определения. Например, стоимость рассчитывается по формуле исходя из средневзвешенной цены и результатов биржевых торгов (определение ВАС от 23.11.2009 №ВАС-4158/09).

3. Цены для разных категорий потребителей (например, для физлиц и юрлиц) различаются из‑за низкой платежеспособности населения (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2014 по делу №А06-8190/2013).

4. Стоимость одной и той же продукции для разных покупателей может различаться из‑за разницы в затратах продавца на производство и реализацию товара. Покупатели приобретают продукцию в разных объемах, с разной периодичностью. При этом стоимость доставки может различаться, как и способы оплаты (предоплата или отсрочка платежа).

К примеру, компания Microsoft Corporation обосновала разные цены на Windows Vista тем, что операционную систему устанавливают на компьютеры разных мощностей (решение ФАС России от 07.10.2009 по делу №110/96-09).

Сговоры на торгах

Самое опасное нарушение антимонопольного законодательства: конкуренты не соперничают, а объединяются. Конкуренция на рынке ограничивается, и создается искусственная монополия — картель. Так игроки сдерживают цены на торгах и перераспределяют доли рынка. По выявленным сговорам на торгах ущерб составляет до 40% от начальной цены контракта. Причем значительная часть картелей организуется при участии чиновников. ФАС в этом случае рассматривает жалобу и выносит решение. Последнее слово остается за судом. Ответственность за такое нарушение предусмотрена ст. 14.32 КоАП РФ: штраф за нарушение закона о рекламе в размере от 10 до 50 % начальной (максимальной) цены контракта. В особо тяжелых случаях, согласно ст. 178 Уголовного кодекса РФ, участник картеля может оказаться в тюрьме на семь лет. ФАС в этой ситуации занимает жесткую позицию: ведомство настаивает на уголовном наказании, начиная со штрафов в 300 тыс. руб. и заканчивая лишением свободы.

Пример. Две московские компании — «ЦентрПоставка» и «МАЗКОМ» — в 2014 году выиграли 11 тендеров на поставку 440 единиц автомобильной техники крупным госструктурам в течение полугода. Общая стоимость госзакупок составила 1,179 млрд руб. Через полтора года ФАС выяснила, что компании вступили в сговор. Участники картеля договорились не снижать на торгах максимальную цену, которую заявил заказчик, или уменьшать ее по минимуму. Сумма штрафа ФАС за нарушение закона о рекламе для обеих компаний — 600 млн руб.

Летом 2016 года ФАС вынесла решение по поводу беспрецедентного по размаху картеля. Виновными в сговоре признали 90 компаний, которые перераспределяли контракты на поставку вещевого имущества для госструктур. Они участвовали в 18 электронных аукционах, общая сумма контрактов — 3,5 млрд руб. Компании использовали принцип «живи и дай жить другому». Ценовое предложение подавала одна организация, остальные отказывались от борьбы. Участники разработали систему «квот», которые можно было обменять или накопить. Накопив определенное число «квот» и договорившись с другими участниками картеля, одна из компаний становилась держателем контракта. Решение и материалы по делу ФАС отправила в МВД, чтобы возбудить уголовное дело.

Картельные соглашения заключаются в устной форме, поэтому доказать их непросто. В большинстве случаев в качестве косвенных доказательств используют электронную переписку между участниками аукциона и выписку от провайдера, подтверждающую, что заявки нескольких организаций подавали с одного IP-адреса.

В ст. 14.32 КоАП РФ говорится, что руководителю удастся избежать административной ответственности, если соблюдаются сразу три условия:

1) ФАС на момент обращения не владеет информацией и документами о совершенном нарушении;

2) руководитель отказался от участия в картеле;

3) представленные сведения и документы достаточны и свидетельствуют об административном правонарушении (доказательства добровольного признания).

Подавать жалобы следует в центральный аппарат ФАС России или ее территориальные органы. Обращения рассматривают в течение пяти рабочих дней с момента их регистрации.

Если конкуренты опередят вас, избежать наказания не удастся. Напомню, что за нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность по ст. 178 УК РФ в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Отказавшись от тендера и не заявив о нарушении антимонопольного законодательства, добросовестная компания просто лишится потенциальной прибыли.

Тест: правильные ответы

Образец рекламы 1. Реклама «М.Видео» нарушает ФЗ «О рекламе». Объявление на билборде содержит слова в превосходной степени, не объясненные и не подтвержденные исследованием (см. образец документа). А вот первенство компании «Мои документы» доказано в исследовании, размещенном на сайте аудиторской компании PWC. Однако такие сведения стоит указывать и на рекламном модуле под звездочкой.

Образец рекламы 2. Иностранные слова без перевода на русский язык использовать в рекламе запрещается. Оба баннера нарушают законодательство.

Образец рекламы 3. Неприличные слова, замаскированные звездочками или замазанные, а также жаргонизмы в рекламе не разрешаются. Надписи на стене, использованные в баннере, недопустимы. Кроме того, реклама компании Yota содержит скрытый сексуальный подтекст.

Образец рекламы 4. В рекламе услуг «МТС» присутствует слишком мелкий шрифт. А реклама услуг авиакомпании «Победа», помимо мелкого шрифта, содержит неверную информацию о стартовой цене (товар по указанной цене уже давно продан, а стоимость других гораздо выше).

Образец рекламы 5. Обе рекламы содержат образы обнаженных или полуобнаженных людей. Реклама Московского кредитного банка содержит слова с откровенным сексуальным подтекстом. А объявление «Квартиры по цене от…» недопустимо, если единственный товар по указанной цене уже давно продан, а стоимость других гораздо выше.

Образец рекламы 6. Реклама банка «Траст» содержит два нарушения. Первое — образы обнаженных или полуобнаженных девушек. Второе — оскорбление флага РФ. Реклама «Сургутнефтегаза» искажает данные, отображая цвета полос российского флага в неверном

www.kom-dir.ru

ФАС против: 11 рекламных кампаний, заблокированных по решению ведомства

Редакция vc.ru изучила решения Федеральной антимонопольной службы в отношении российских брендов, которые, по мнению, регулятора размещали недобросовестную рекламу. В подборке кампании мобильных операторов, лоукостера «Победа», «Газпрома», а также костромского такси, обвиненного в неуважении к образу хлеба.

1. «Мегафон» и мелкий шрифт

За последние несколько лет у ФАС неоднократно возникали претензии к рекламе «Мегафона». В октябре 2014 года регулятор возбудил административное дело из-за серии рекламных роликов, где школьник накануне Дня знаний просит родителей купить ему планшет Megafon Login 3.

ФАС возмутило то, что в роликах представлено несоответствие заявленной и фактической розничной цены: в рекламе крупным шрифтом указывается (и голос за кадром это дублирует), что планшет можно приобрести за 1990 рублей. Однако ниже следует примечание: цена действует только при одновременном подключении определенного тарифного плана и внесении абонентской платы.

Также в примечании сообщается, что розничная стоимость устройства без подключения дополнительных опций составляет 3790 рублей, однако по данным ФАС, приобрести планшет по указанной цене не представляется возможным, «поскольку данный товар реализуется исключительно в комплекте с дополнительной опцией».

Регулятор определил, что ролики нарушают несколько статей Федерального закона «О рекламе»: вводят потребителей в заблуждение о конечной стоимости планшета, манипулируют несовершеннолетними, чтобы они убеждали родителей в необходимости покупки рекламируемого товара, а также создают искаженное представление о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка.

В результате ФАС направила мобильному оператору предписание об устранении нарушений, а также штраф, предусмотренный статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — от 100 до 500 тысяч рублей.

В сентябре 2015 года использование мелкого шрифта в рекламе мобильного оператора снова привлекло внимание ФАС, причем по наводке дочерней компании МТС «Сибинтертелеком». В ролике с участием Дмитрия Дюжева покупателю предлагалось купить в офисе «Мегафона» смартфон MegaFon Login+ по цене 4 990 рублей.

Однако для этого пользователю требовалось дополнительно подключить тарифный план «Все включено М» или опцию «Интернет S», а также внести абонентскую плату за определенный период. ФАС вынесла предписание заблокировать ролик.

2. МТС и мимикрия

МТС также создавала рекламу, вызывавшую нарекания ФАС. В январе 2016 года блогер Тимофей Васильев обнаружил в одном из салонов связи «Телефон.ру», который принадлежит МТС, коробки с контрактами. Они были оформлены в фирменные цвета конкурентов оператора — «Мегафона» и «Билайна».

В ответ «Мегафон» подал жалобу в ФАС. В июле 2016 года ведомство признало МТС нарушителем закона «О конкуренции», и несмотря на то, что к тому времени компания подтвердила устранение нарушения, регулятор обязал ее выплатить штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей.

Представители «Мегафона» заявили ТАСС, что «конкуренты просто скопировали бренд и использовали его для продажи своей продукции: клиенты приобретали такие SIM-карты, желая стать абонентами «Мегафона», а потом узнавали, что услуги связи им оказывает другой мобильный оператор».

Кроме того, в июле 2016 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве оштрафовало МТС на 400 тысяч рублей за недостоверную рекламу. Сотрудников ведомства возмутил ролик, опубликованный в рамках рекламной кампании бренда, посвященной сотрудничеству со своими партнерами, в том числе и с информагентством ТАСС.

УФАС обратило внимание на звучащую в видео фразу: «Благодаря 4G-интернету от МТС корреспонденты ТАСС молниеносно передают материалы из любой точки страны в редакцию». По мнению ведомства, это противоречит действительности, так как «зона покрытия 4G-интернета МТС не распространяется на всю территорию РФ без исключения». Соответственно, компания искажает информацию о потребительских свойствах товара.

Также в декабре 2016 года ФАС обвинила МТС в обмане пользователей из-за недобросовестной рекламы, где клиентам предлагалось подключить услугу «Спутниковое ТВ» без платы за оборудование.

Однако на сайте компании было указано, что в стоимость оплачиваемых потребителями услуг также включается плата за предоставление доступа к «Спутниковому ТВ» и плата за оборудование. По мнению ФАС, в рекламе сообщается недостоверная информация, которая может ввести потребителей в заблуждение.

3. «Билайн» и роуминг

Штрафов ФАС не избежала и компания «Вымпелком», которой принадлежит бренд «Билайн». В 2015 году компания запустила рекламный ролик под названием «Прощай роуминг», где сообщала, что в рамках ряда тарифных планов линейки «Всё!» отменяется плата за входящие звонки на территории России.

Однако мелким шрифтом вводились ограничения: остальные услуги (SMS, исходящие звонки и интернет) оплачиваются по базовым роуминговым тарифам. По мнению регулятора, такой формат сообщения «не позволяет потребителям воспринимать поясняющую рекламное заявление информацию».

Также ФАС обратила внимание на саму формулировку утверждения «Прощай роуминг»: в буквальном смысле оно означает, что «абоненты оператора не могут совершать и принимать звонки за пределами домашнего региона». То есть, по мнению ведомства, оно не соответствует действительности.

4. Tele2 и война с «большой тройкой»

В рекламных кампаниях бренд Tele2 позиционирует себя в качестве альтернативы традиционным мобильным операторам из «большой тройки». Однако в конце 2014 года это противостояние вышло за пределы медийного пространства.

1 декабря 2014 года в рамках акции «Сезон охоты» Tele2 запустила специальный сайт, где абоненты «Билайна», «Мегафона» и «МТС» могли запросить детализацию своего счета, и в случае обнаружения расхождений — оставить жалобу и получить специальный промокод, который можно было обменять на бонусы при подключении к Tele2.

В январе 2015 года представители «большой тройки» пожаловались на акцию в ФАС, обвинив бренд в нанесении ущерба их репутации. Tele2 отрицала распространение сведений, порочащих конкурентов, поскольку «не обвиняла их в ненадлежащем оказании услуг».

Пока шло разбирательство, в мае 2015 года Tele2 подала в ФАС жалобу на использование скрытых условий при продвижении услуг в рекламе «МТС», «Мегафона» и «Билайна». «Мы подали жалобу в ФАС на рекламу конкурентов, выступая против тех вещей, которые сами не используем — мелкого шрифта. Уверены, что это пойдет на пользу всему рынку», — сообщал официальный представитель Tele2 Константин Прокшин.

В результате ведомство признало указанные компании виновными в нарушении закона «О рекламе» и возбудило административные дела для определения размера штрафа, максимальный размер которого мог составить 500 тысяч рублей для каждого оператора.

В декабре 2015 года ФАС также признала Tele2 виновной в нарушении закона «О конкуренции» за акцию «Сезон охоты».

5. «МаксимаТелеком» и реклама в Московском метро

В декабре 2015 года Управление федеральной антимонопольной службы по городу Москве признало компанию «МаксимаТелеком», оператора Wi-Fi московского метрополитена, нарушителем закона о рекламе.

Поводом для возбуждения дела стала жалоба пользователя, который при подключении к Wi-Fi получал SMS с рекламой «Яндекс.Такси», на которую не давал согласия. Согласно условиям оказания услуги, при подключении к сети Wi-Fi пользователь соглашается на получение рекламы, однако по словам представителей московского УФАС, компания «МаксимаТелеком» «заменила право пользователя по получению рекламы на его обязанность».

6. «Газпром» и национальное достояние

В 2003 году «Газпром» запустил рекламную кампанию под слоганом «Национальное достояние». Однако спустя 10 лет, в январе 2016 года, глава ФАС Игорь Артемьев запретил компании использовать это утверждение.

По словам чиновника, он поднял этот вопрос на совещании с Владимиром Путиным. По его мнению, «достоянием могут быть люди и тому подобное — но не «Газпром»». Однако компания отказалась прислушаться к запрету чиновника — ее ролики остались в эфире федеральных телеканалов.

19 января пресс-служба ФАС сообщила, что регулятор не имеет претензий к содержанию рекламы «Газпрома», посвященной строительству газопровода «Сила Сибири»: «Понятие «национальное достояние» больше не ассоциируется с ПАО «Газпром», а распространяется на понятия из видеоряда — тайгу, реки, горы, дух, волю, красоту, семью, движение, традиции, свет, Сибирь, а появляющееся в конце ролика название компании расценивается как подпись».

7. Квас «Очаковский» и патриотическая реклама

В 2014 году бренд решил подчеркнуть национальную идентичность и противопоставить свой продукт западным компаниям, которые также производят квас в России. Для этого он разместил на рекламных щитах вдоль МКАД рекламу под слоганом «За кого играешь ты? Какой квас пить?».

На баннерах изображалась сравнительная таблица, где напротив марки напитка, стилизованной под название спортивной команды, стояло имя производителя и страна его происхождения: «Очаковский» (Россия, «Очаково»), «Русский дар» (США, «Пепсико»), «Хлебный край» (Дания, «Балтика») и «Никола» (Сейшельские острова, «Дека»).

Компания «Пепсико» обратились в ФАС с требованием проверить законность содержания баннера. В феврале 2015 года ведомство признало рекламу кваса «Очаковский» недобросовестной и недостоверной и обязало компанию «Очаково» выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

По мнению регулятора, реклама вводит потребителей в заблуждение, поскольку создает впечатление, что товары конкурирующих брендов производятся не в России, а товарные марки принадлежат иностранным компаниям, однако это утверждение не соответствует действительности.

Товарный знак «Русский дар» принадлежит российскому юридическому лицу — ООО «ПепсиКо Холдингс», что подтверждается свидетельством на товарный знак «Русский Дар», а так же данными открытого реестра Федерального института промышленной собственности (ФИПС).

Следовательно, страной правообладателя товарного знака «Русский дар» является Россия, а не США. Квас «Хлебный край» и «Никола» также производятся в России.

— из материалов решения ФАС

Компания подала апелляцию на решение ведомства, однако Девятый арбитражный суд отказал в удовлетворении жалобы.

8. Лоукостер «Победа» и реклама авиабилетов

В феврале 2015 года ФАС возбудило административное дело в отношении авиаперевозчика. Причиной стала жалоба жителя Челябинска на наружную рекламу компании, предлагавшей перелет «Челябинск — Москва» по цене в 999 рублей.

Однако в действительности перелет оказался дороже: в ФАС провели проверку и выяснили, что цена билета составила более 2,5 тысяч рублей, с учетом сборов и самой стоимости билета. Кроме того, по словам ведомства информация о дополнительных сборах указана мелким шрифтом, что затрудняет ее распознавание.

По словам представителей компании, билеты стоимостью 999 рублей существуют, однако приобрести их перед самим полетом затруднительно из-за высокого спроса. В результате в августе 2015 года ФАС оштрафовала лоукостер на 100 тысяч рублей за недобросовестную рекламу.

Спустя год ФАС снова решила возбудить в отношении компании административное дело. Причиной послужили email-рассылка компании, содержавшая фразу «1 рубль + таксы и сборы = билет». Предложением решил воспользоваться один пользователь, однако вместо рубля ему пришлось заплатить 2999 рублей, потому что акционные билеты уже закончились, утверждали представители лоукостера.

По словам ФАС, компания в течение полугода не могла представить данные о количестве билетов, участвовавших в акции, а также информацию о том, когда именно они закончились. В итоге регулятор пришел к выводу, что в рассылке авиаперевозчика содержались сведения о стоимости товара, не соответствующие действительности.

9. РФПЛ, «Спартак», «Локомотив» и реклама букмекеров

Согласно Федеральному закону «О рекламе», размещение рекламы игр и пари, основанных на риске, допускается в телепрограммах, однако в период с 22 до 7 часов по местному времени, а также «в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры».

В декабре 2015 года ФАС возбудила дело об административном правонарушении против «Российской футбольной премьер-лиги» за то, что организация разместила на своем сайте баннер с изображением рекламы букмекерской конторы «Лига ставок». В январе 2016 года регулятор назначил РФПЛ штрафы в размере 100 тысяч рублей.

Кроме того, в декабре 2015 года ведомство также возбудило дела против футбольных клубов «Спартак» и «Локомотив» за размещение рекламы букмекерской конторы «Олимп» на своих домашних аренах. В результате изображение случайно попало в трансляции двух игр телеканала «Матч ТВ»: во время матча «Спартак Москва — Урал Екатеринбург» и «Локомотив — Зенит».

Стадионы разместили рекламу букмекерской конторы под видом рекламы благотворительного фонда «Олимп», с тем же названием и логотипом, «схожим до степени смешения», — писал ТАСС.

Трансляции велись 1 и 8 ноября 2015 года в 19:30, что дало ФАС повод обвинить представителей клубов и стадионов в нарушении рекламного законодательства. В результате 9 июня 2016 года ведомство назначило клубам штраф в размере 100 тысяч рублей. Представители «Спартака» подали апелляцию в Арбитражный суд Москвы, однако учреждение оставило решение ФАС в силе.

10. «Евросеть», Samsung и нападки в адрес Apple

В 2015 году мобильный ритейлер «Евросеть» представил рекламу смартфона Samsung Galaxy S6 Edge. В начале ролика актриса Оксана Акиньшина произнесла фразу, которая не понравилась московскому управлению ФАС: «Вот это флагман. Не то, что «глюк» фруктовой компании. Реально крутой». Кроме того, в видео утверждалось, что устройство можно приобрести только в салонах «Евросети».

Управление ФАС провело опрос общественного мнения и выяснило, что потребители ассоциируют эту фразу с компанией Apple, а поскольку в рекламе не утверждается, по каким критериям смартфон от Samsung лучше конкурента, то она содержит некорректное сравнение рекламируемого товара.

Кроме того, ведомство выяснило, что устройство появилось в других магазинах раньше, чем в салонах «Евросети», соответственно компания вводит покупателей в заблуждение. В ответ на это президент «Евросети» Александр Малис выразил сожаление, что благодаря опросу общественного мнения именно ФАС признала Apple «перевернувшую представление рынка о том, каким должен быть идеальный смартфон» в «глюк фруктовой компании».

В результате и Samsung и «Евросеть» были оштрафованы на 200 тысяч рублей за нарушение рекламного законодательства, а ролик снят с эфира.

11. Такси «Тройка» и ветераны

В 2013 году в Костроме местное управление ФАС признало незаконной рекламу такси «Тройка» из-за оскорбления хлеба. Хозяина компании привлекли к административной ответственности за использование в рекламе на радио фразы: «Если в слове «хлеб» допустить пять ошибок – получится слово такси».

Обращение вызвало возмущение местных ветеранов, по мнению которых «подобная трактовка порочит славянский народ и оскорбляет всем миром почитаемый хлеб». В результате УФАС постановило, что реклама нарушает ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», то есть использует бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения и назначило руководителю компании штраф в размере четырех тысяч рублей.

В нашей стране отношение к хлебу всегда было особенным. Им нельзя играть, его не следует оставлять недоеденным или выкидывать. В СССР хлеб считался стратегическим продуктом.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе продвигается и закрепляется неуважительное, оскорбительное отношение к хлебу, а также отражается неуважительное отношение к оберегаемым в обществе ценностям (в том числе порочит память погибших и участников Великой Отечественной войны, погибших и участников Блокады Ленинграда).

— из решения костромского УФАС

vc.ru

Смотрите так же:

  • Разрешение apple ipad Apple представляет новый iPad 9,7 дюйма с поддержкой Apple Pencil Ещё большая производительность и поддержка мощных приложений с дополненной реальностью iPad выпускается в серебристом цвете, цвете «серый космос» и новом золотом […]
  • Снять комнату без проживания хозяев Квартиры / комнаты от хозяев. Аренда. СНЯТЬ КВАРТИРУ В МОСКВЕ БЕЗ ПОСРЕДНИКОВ Информация 56 808 записей к записям сообщества Метро Охотный ряд, Большая Дмитровка 7/5 стр 3 45000 - месяц ДЕПОЗИТ РАЗБИВАЕМ! 5 МИНУТ ДО КРАСНОЙ ПЛОЩАДИ! […]
  • Планшет разрешение 2048×1536 Планшеты с разрешением экрана 2048x1536 - цены Разрешение - величина, определяющая количество точек на единицу площади. Разрешением экрана обычно называют максимальное количество точек (каждая из которых может содержать один или несколько […]
  • Приказ минтруда от 11102012 310н Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. N 310н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" (с изменениями и дополнениями) Приказ […]
  • Ук рф допрос несовершеннолетнего Статья 425 УПК РФ. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого 2. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с […]
  • Приказ от мз 541 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ […]