Бурение скважины без разрешения

Артезианская скважина и закон

Подземные воды относятся к полезным ископаемым. Каждый, у кого есть водозаборная скважина, и который использует ее для добычи подземных вод, является пользователем недр. В соответствии с законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту – Закон о недрах), предоставление недр в пользование подлежит лицензированию.

Теперь давайте попробуем разобраться, какое отношение имеет артезианская скважина к вышеназванному закону.

Когда речь идет о бурении артезианских скважин, то имеют в виду добычу подземных вод, находящихся между мощными водоупорными и в тоже время водонепроницаемыми слоями. Как правило, в качестве таких водоупорных слоев выступает глина. Эти водоупорные слои создают для подземной артезианской воды сильное гидравлическое давление и артезианская вода находится в сжатом состоянии. В результате вскрытия буровым инструментом такого водоупорного горизонта, подземная артезианская вода устремляется вверх по скважине выше кровли водоносного пласта.

Практика бурения скважин на территории Московской и соседних с ней областях показывает, что артезианская вода находится в известняке. Таким образом, по своим гидравлическим параметрам артезианский водоносный горизонт является напорным. Количество пресной воды в артезианском горизонте огромное и поэтому ее запасы относятся к стратегическим.

На практике бурение артезианских скважин называют бурением на известняк . Выше артезианского водоносного горизонта существует еще один водоносный горизонт, который ограничен только пластом водонепроницаемых пород снизу и поэтому по своим гидравлическим параметрам не является напорным. Такой водоносный горизонт часто называют песчаным, а скважины, пробуренные на такой водоносный горизонт – песчаными . Количество пресной воды в песчаном горизонте, как правило, ограниченное, и в основном песчаные водоносные горизонты непригодны для бурения производительных водозаборных скважин.

Фото 1. Охранная зона водозаборного узла от артезианской скважины для небольшого поселка

Фото 2. Артезианская скважина, водонапорная башня

Итак, имеем два водоносных горизонта, оба содержат подземные воды (недра), один находится выше другого, не является напорным и содержит относительно небольшие запасы воды, другой же, расположенный ниже первого – напорный с более чем значительным запасом воды. Получается, что по закону любое пользование недрами подлежит лицензированию.

Однако, не все так печально. Статья 19 Закона о недрах определяет права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков использование подземных вод без получения лицензии.

Статья 19 закона «О недрах»:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.«

Одним из ключевых терминов в ч. 1 ст. 19 Закона о недрах является «водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения и расположенный над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения» .

Для получения более подробных расчетов по электронной почте сообщите местонахождение Вашего участка — район и населенный пункт.

Получите купон (скидка 5%) на обустройство артезианской скважины — распечатайте его и предъявите в офисе нашей компании в течение 10 дней.

Как мы уже отмечали выше, под это понятие попадает песчаный водоносный горизонт. Отметим здесь один очень важный момент. В законе ни слова нет о глубине скважин на этот водоносный горизонт. Поэтому все разговоры, «на сколько метров можно бурить без лицензии» теперь просто бессмысленны. Самое главное , чтобы этот водоносный горизонт не являлся источником централизованного водоснабжения. Тем не менее, бывали случаи и тому есть немало примеров, когда песчаный горизонт обладает хорошей водоотдачей и применяется для обеспечения водоснабжения небольшого поселка или садового товарищества. В этом случае этот песчаный водоносный горизонт уже является источником централизованного водоснабжения и не попадает под действие статьи 19 Закона о недрах.

В тоже время, артезианский водоносный горизонт по своим характеристикам как раз и является тем самым водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения. Это такой водоносный горизонт, в котором содержатся значительные стратегические запасы пресной воды и который используется для организации централизованного водоснабжения населенных пунктов.

Позвоните нам и получите исчерпывающую информацию
применительно к Вашему населенному пункту: (495) 649-8593

Добывать подземные воды без оформления лицензии можно только из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения.

Чтобы узнать, относится ли интересующий вас водоносный горизонт источником централизованного водоснабжения, вы можете обратиться ФБУ «Территориальный фонд геологической информации».

Если вы будете добывать и использовать подземные воды в своей предпринимательской деятельности, то вам необходимо оформить лицензию на пользование недрами.

Если вы будете добывать подземную воду на своем земельном участке для собственных нужд, то не имеете права продавать или передавать эту воду кому-либо, так как в противном случае по закону, вы обязаны оформить лицензию на пользование недрами.

Объем добычи подземных вод для собственных нужд не должен превышать 100 кубических метров в сутки. Если разобраться, то на самом деле это огромное количество воды, даже при наличии личного подсобного хозяйства.

Марина Эдуардовна / Павлово-Посадский район, СНТ Грибово

Александр / Ступинский район, Мещерино

Николай Алексеевич / Ступинский район, Калянино

Александр / Одинцовский район, Лесной городок

Борис / Раменский район, Минино

11 советов для Вас, как сделать правильный выбор. Описаны уловки, к которым прибегают недобросовестные компании.

Вашему вниманию предлагается более 170 примеров наших работ по обустройству пробуренных частных скважин.

11 основных доводов, сформулированных нами, почему именно мы можем рассчитывать на Ваше доверие.

www.vodaservis.ru

Какой штраф за бурение на воду и пользование скважины без лицензии, отсутствие оформления

В Федеральном законе №19 «О недрах» четко указано, в каких только случаях возможно бурение и эксплуатация скважин на воду без предварительного получения лицензии. По сути, вариант только один — добыча воды только для собственных нужд. Без получения коммерческой выгоды. Например, полив из скважины сельхозпродукции с последующей ее продажей уже считается получением коммерческой выгоды, и на такую скважину требуется лицензия. В противном случае при отсутствии лицензирования, эта скважина незаконная и подлежит тампонажу.

Более того, если вы используете скважину исключительно в личных целях, но она пробурена на водоносный горизонт, который используется для централизованного водоснабжения или пробурена на горизонт, который располагается над горизонтами, которые используются для централизованного водоснабжения, лицензия тоже необходима. На практике это означает, что без лицензии можно эксплуатировать скважину, пробуренную на первый песчаный водоносный слой (верховодку). Нарушение этого закона влечет за собой штрафные санкции.

Величина штрафов за эксплуатации незаконной скважины на воду без лицензии

Сейчас предусмотрены следующие величины штрафов для такого случая, которые приведены в 7.3 КоАП РФ:

· Для физических лиц — 3-5 тыс. рублей;

· Для должностных лиц — 30-50 тыс. рублей;

· Для юридических лиц — 800 тыс. — 1 млн. рублей.

Оплата штрафа не освобождает от необходимости получения лицензии артезианской скважины на воду на предприятии и у физического лица. Но и это еще не все. В случае выявления факта, что незаконная эксплуатация привела к загрязнению подземных вод, а если еще при этом будет доказано, что это представляет угрозу здоровью и жизни людей, величина штрафов значительно возрастает и может достигать 4,5 млн. рублей плюс расходы на устранение нарушений.

Поэтому во всех отношениях разумно получить необходимую лицензию на скважину, бурение на воду и, как говориться, работать спокойно.

aquabur.ru

Глубина бурения на воду без разрешения

Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага. Одно дело если воду намечено применять только на хозяйственные нужды, такие, как полив огорода на приусадебном участке, для нужд строительства, на сезонные нужды и так далее. Воду для этого берут из верховодных пластов с небольшой глубиной залегания. Для подобных ситуаций разрешение на скважину не требуется, бурить можно самостоятельно.

Вместе с тем, перед началом работ, нужно убедиться в том, что вода на участке имеется, и глубина ее залегания позволяет бурить скважину на надежных условиях. Даже наличие полноводного колодца на соседней даче не дает гарантию присутствия живительной влаги в выбранном месте.

От чего зависит глубина бурения

Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м 3 /час на глубину от 2-х до 5-ти метров. Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых. Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.

  • паспортные данные владельца скважины;
  • разрешенный уровень добычи живительной влаги;
  • Кто-то может подумать, что никто не разберется, с какого уровня добывается вода, однако это далеко не так – специалисты Роскомприроды легко определяют основные параметры водозабора. Так, что лучше зарегистрировать скважину в установленном порядке и спать спокойно.

    Нарушение требований закона о недрах чревато штрафом:

  • Для физических лиц – в размере 3000 – 5000 рублей;
  • Нужно уточнить, что нанесенный материальный ущерб должен быть компенсирован нарушителем в полном объеме. Здесь материальные потери не сравнить со штрафами.

    Кроме наложения штрафа можно получить решение о ликвидации водозаборного устройства.

    1. документы кадастрового учета на скважину;
    2. оговоренные лимиты количества разрешенного забора вод;
    3. журнал, в котором ведется учет расхода жидкости;
    4. Разрешенная глубина скважины на своем участке не подразумевает пользования уникальными недрами и составляет от 5 до 20 метров, но в некоторых местах можно проходить на глубину 35 – 40 метров, что зависит от гидрогеологии в месте выполнения работ.

    5. в диапазоне от 15 до 45 метров глубины при бурении на известняк;
    6. Определение вида скважины

      Для этого необходимо учесть:

      Разведочное бурение

    7. контроль кернов нужно начинать от глубины проходки в 2 метра, поскольку это наиболее вероятная глубина появления признаков верховодного слоя;
    8. по окончании этих работ нужно произвести официальную опытную откачку двумя насосами и рассчитать точный дебит водозабора. Это данные, которые вносятся в паспорт скважины и будут необходимы, когда придет время ремонтно-восстановительных мероприятий на скважине.
    9. oburenie.ru

      Лицензия на скважину для физических лиц

      1 сентября 2016 года закончится срок действия «водной амнистии», которую ввело министерство экологии Московской области в начале 2016 года. Эта амнистия предоставляла время всем владельцам незарегистрированных водяных скважин провести лицензирование своего автономного источника воды. С первым днем осени начнутся рейды по выявлению незаконных скважин, а их владельцы будут наказаны штрафами. Для физических лиц сумма штрафа на добычу воды из нелицензированной скважины будет составлять от 3 до 5 тысяч рублей, для юридических – от 800 тысяч до 1 миллиона.

      Обязательное лицензирование скважин на воду в законодательстве Российской Федерации прописано с 1992 года. Однако, особого контроля за количеством пробуренных скважин и их качеством не велось. В некоторых районах Московской области даже есть водоканалы, не имеющие подобных лицензий. Министр экологии Подмосковья Александр Коган в своем интервью газете «Известия» рассказал, что главная проблема в том, что большинство собственников скважин не знают, что бурение скважины и добыча воды из нее – это один из видов недропользования, на которое нужно получать соответствующую лицензию.

      С начала 2016 года специалисты министерства экологии проводили совещания в муниципальных образованиях, а также организовывали рейды по садовым товариществам, в ходе которых доводили до собственников информацию о необходимости лицензирования их источников воды и объясняли алгоритм действий по их лицензированию. В ходе рейдов нарушителям были выписаны предписания о необходимости лицензирования, но штрафами собственников никто не облагал. Для тех собственников, которые успеют до 1 сентября подать документы на лицензирование штраф так же не грозит.

      В первую очередь в сентябре начнут выявлять нарушителей среди юридических лиц, а не среди частников. Так, в одном из районов Московской области сотрудники министерства обнаружили совхоз, который эксплуатировал 14 скважин без разрешения. И это лишь один из многочисленных нарушителей. Множество водоканалов эксплуатирует подземные источники воды незаконно.

      По словам министра экологии Александра Когана, проблема бесконтрольной добычи воды из подземных источников ведет к истощению запасов, а несоблюдение правил пользования водой, приводит к ее загрязнению. В конечном счете, вопрос контроля добычи воды из подземных источников – это вопрос о контроле ее качества и пригодности к применению в пищу.

      По данным Росгидромета, в Подмосковье функционирует более 10 000 скважин. Только половина из этих скважин прошли лицензирование.

      На какую скважину не нужно лицензии?

      По закону частную скважину на участке можно использовать без лицензии. Для этого нужно, чтобы скважина удовлетворяла 3 условиям:

      • Объем извлекаемой воды не должен превышать 100 м3 в сутки.
      • Вода должна добываться выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения.
      • Добыча воды осуществляется для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.
      • Если ваша скважина не удовлетворяет хотя бы одному из вышеперечисленных условий, вам необходимо будет либо получить лицензию, либо затампонировать скважину. Если вы не произведете ни одного из этих действий, на вас наложат штраф в соответствии с КоАП.

        Как узнать, является ли водоносный горизонт источником центрального водоснабжения?

        Чтобы быть уверенным, что ваша скважина не использует водоносный горизонт, являющийся источником центрального водоснабжения, нужно подать заявку с приложением карты (масштаб 1:10000) с нанесением вашего участка на ней в ТФГИ (Территориальный Фонд геологической информации). Письменный ответ от ТФГИ и будет тем заключением, который снимет все вопросы о лицензировании вашей скважины у Росприроднадзора.

        Что делать, если у вас артезианская скважина?

        Если в вашем районе нет центрального водоснабжения, то вам разрешается производить бурение скважин на любой водоносный горизонт. В противном случае, нужно получать лицензию.

        Если контролирующие органы установят факт использования воды из артезианских водоносных горизонтов без соответствующей лицензии, то вам выпишут предписание на устранение нарушения. Вы обязаны будете либо подать заявление на лицензирование скважины, либо затампонировать ее. Если нарушение не будет устранено, то на нарушителя будет наложен штраф.

        www.aqualux-m.ru

        Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.

        Рис.1. Типовая схема расположения водоносных пластов в геологическом разрезе

        В отдельных областях глубина расположения верховодного слоя достигает 20 метров. Контролирующие органы, зная геологические особенности, местности, часто просто закрывают глаза на скважины глубиной 15 – 20 метров, или местные власти принимают специальное решение по безвозмездной эксплуатации таких водозаборов.

        Налогообложение на пользование скважинами

        Как регламентировано «Законом о недрах» не является обязательной регистрация скважин из первого водонесущего слоя на песке, следовательно, пользование таким водозабором не облагается налогом, будь то скважина или колодец.

        Так зачем требуется регистрация скважины? На каждую зарегистрированную скважину выдается лицензия, которая удостоверяет право владельца на проведение работ по геологоразведке и эксплуатацию водозабора для добычи воды. В этом документе указываются:

      • данные о целевом содержании проводимых работ;
      • наименование госоргана, выдавшего лицензию.
      • границы территории на участке, где можно бурить скважину;
      • условия оплаты за пользование недрами.
        1. Для руководителей предприятий и организаций, на чье имя зарегистрирована (или нет) эксплуатируемая скважина – 30 – 50 тысяч рублей.
        2. За такое же нарушение, со стороны юридического лица – 800 – 1000 тысяч рублей.
        3. Рис.2. Устройство абиссинского колодца

          Единственный тип водозабора, который никогда не вызывает сомнений в его соответствии требованиям безвозмездного пользования водой – это абиссинский колодец. В силу конструктивных особенностей и способа бурить такой водозабор, он всегда питается верховодкой, независимо от глубины ствола. На даче, особенно если абиссинский колодец устроен прямо в частном доме, это самый удобный способ добычи, учитывая, что он не нуждается в электричестве. Ему не требуется регистрация, его можно эксплуатировать в любых условиях постоянно или периодически.

          Проверяющие имеют право затребовать от владельца такие документы водозабора на участке:

          Документы на водозабор

        4. Паспорт скважины: Документы, которые подтверждают выполнение требований лицензии
        5. Журнал периодических замеров динамического и статического уровней: Квитанции об уплате налога
        6. Подтверждение Санэпиднадзора о правильной организации санитарной зоны водозабора:
          • результаты анализа проб жидкости из скважины;
          • копии деклараций по расходу, которые представлены в налоговый орган.

          Рис.3. Основной документ

          Градация глубины водозабора

          Большинство владельцев загородных усадеб, собираясь бурить и регистрировать скважину, не подозревают о государственной градации глубин и какие последствия это подразумевает.

          Обычно регистрации в государственных организациях подлежат все скважины, и за использование земных недр производится начисление налога на воду, какой размер платежа – зависит от глубины водозабора.

          Глубина бурения всегда находится в зависимости от выбранного способа исполнения, примерную шкалу можно представить в таком виде:

        7. до 6 метров для верховодных слоев;
        8. до 11 метров для песчаных стволов;
        9. до 17 метров при бурении на гравий;
        10. глубинные скважины от 50 до 100 метров для достижения артезианских горизонтов.
        11. Какую глубину выбрать – решение владельца, но от этого решения будет зависеть какой, размер налога предстоит платить.

          Для выбора вида водозабора нужно, прежде всего, определить максимальную суточную потребность в воде для нужд семьи.

          Расчет расхода

        12. потребность на полив огорода и газона в пересчете на сутки;
        13. расход на хозяйственные нужды с учетом использования оборудования – стиральная, посудомоечная машины и прочее подобное;
        14. потребность на гигиенические процедуры – душ, ванна, умывальники, унитазы;
        15. прочие расходы – уборка помещений, мойка транспорта, отопление.
        16. Таким образом можно определить максимальное потребление из расчета кубометров в час, каковой показатель никогда не может достигнут. Далее следует

          Для этой операции лучше прибегнуть к колонковому бурению, как наиболее производительному способу, позволяющему одновременно контролировать качество грунтов путем извлечения и изучения кернов.

        17. при появлении в образцах породы мокрого песка следует прервать бурение и дать скважине наполнится водой до определенного стабильного уровня, называемого динамическим;
        18. опустить в скважину насос произвести откачку воды до установления стабильного нижнего (статического) уровня. Стабилизация уровня будет свидетельствовать о том, что имеющийся приток компенсирует откачку жидкости;
        19. зная производительность насоса и время, в течение которого производилась откачка, можно в первом приближении определить дебит скважины;
        20. если установленная величина близка к значению ранее рассчитанного максимального потребления, можно считать задачу выполненной и приступать к оборудованию эксплуатационной скважины – обсадке стенок, устройству фильтрующей системы и прочее;
        21. Если дебит скважины значительно меньше расчетной величины, придется обсадить шурф и бурить до следующего водоносного слоя, дебит которого, как правило, значительно выше верховодного.

          Хорошей вам воды и советуем почитать: Скважина на воду

    Смотрите так же:

    • Правила стиле на канале дисней "Правила стиля": вечер Buro 24/7 и Канала Disney Мирослава Дума, Елена Перминова и Ольга Томпсон Марина Жигалова-Озкан, Мирослава Дума и Лиза Курченко Сегодня сложно найти человека, который не смог бы назвать тройку любимых персонажей […]
    • Закон лнр об информации Законы ЛНР Л У Г А Н С К А Я Н А Р О Д Н А Я Р Е С П У Б Л И К А О внесении изменений в Закон Луганской Народной Республики от 07.11.2014 № 37-I «О средствах массовой информации» Статья 1. Внести в Закон Луганской Народной Республики […]
    • Образец обжалования административного штрафа Образец жалобы на постановление об административном правонарушении В Чертановский районный суд города Москвы 117556, г. Москва, ул. Артековская, д.3а через канцелярию судебного участка мирового судьи № 230 района Чертаново Центральное […]
    • Жалоба на действия должностного лица образец Жалоба на действия (или бездействие) должностного лица, нарушающие право на доступ к информации Правовыми гарантами доступа к информации являются Федеральные законы от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и […]
    • 10 программ для чистки реестра Программы для очистки реестра В операционной системе Windows реестр играет роль базы данных, в которую заносится вся информация о ПО (программы, драйверы, библиотеки), настройки самой системы, и много других необходимых данных. Поэтому со […]
    • Если муж взял кредит до развода Будет ли делиться кредит, взятый после подачи заявления на развод? будет ли делиться кредит если муж взял его после подачи заявления на развод,как обезопасить себя?может быть при подачи заявления можно указать что не проживаем вместе и […]