Согласие органов опеки на залог

Вопрос: Органы опеки и попечительства не дают разрешение на оформление в залог долей несовершеннолетних в связи с тем, что при неплатежеспособности или смерти родителей доли детей будут изъяты. Правы ли органы опеки? Необходимо ли получать разрешение органа опеки и попечительства в данной ситуации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2016 г.)

Органы опеки и попечительства не дают разрешение на оформление в залог долей несовершеннолетних в связи с тем, что при неплатежеспособности или смерти родителей доли детей будут изъяты.

Правы ли органы опеки? Необходимо ли получать разрешение органа опеки и попечительства в данной ситуации?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Разрешение органа опеки и попечительства необходимо получать, если закладывается имеющийся объект недвижимости (ипотека в силу договора) и если собственником этого объекта или его части является несовершеннолетний, а также если приобретается новый объект (ипотека в силу закона), но для приобретения объекта с использованием ипотеки продается другой объект, принадлежащий несовершеннолетнему. Разрешение органа опеки и попечительства в случае приобретения жилого помещения с использованием заемных средств в общедолевую собственность, участниками которой станут несовершеннолетние, не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 60 СК РФ право несовершеннолетнего ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст.ст. 26, 28 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени родители, усыновители или опекуны. Кроме того, п. 3 ст. 60 СК РФ предусмотрено, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного, а именно на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших четырнадцати лет, необходимо разрешение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ).

Так, в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного, в том числе по передаче его в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного. Аналогичные нормы содержатся и в ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — Закон N 48-ФЗ). Данное правило прямо предусмотрено и в п. 2 ст. 74 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон N 102-ФЗ) в отношении ипотеки жилого дома или квартиры, находящихся в собственности несовершеннолетних граждан.

Залог недвижимого имущества, как обременение вещных прав собственника, подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре (далее — ЕГРП) органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним (ст. 131 ГК РФ, ст. 19 Закона N 102-ФЗ).

Следовательно, по общему правилу при обременении жилого помещения, находящегося в собственности несовершеннолетнего ребенка, ипотекой получение разрешения органов опеки и попечительства является обязательным (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.04.2012 N 49-В12-1).

Вместе с тем системное толкование приведенных норм позволяет сделать вывод, что получение разрешения органа опеки и попечительства необходимо только в том случае, если законные представители намерены совершить сделку по отчуждению (обременению) жилого помещения, которое уже находится в собственности несовершеннолетнего, либо если при покупке нового жилья используются средства от продажи квартиры, собственником (сособственником) которой являлся несовершеннолетний.

В данном же случае законный представитель несовершеннолетних детей не отчуждает, а приобретает совместно с ними жилой дом в долевую собственность, в том числе с использованием заемных средств. Согласно п. 1 ст. 77 Закона N 102-ФЗ жилое помещение, приобретенное полностью или частично с использованием средств целевого займа, предоставленного на приобретение указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРП.

Таким образом, на основании заключаемого договора купли-продажи возникает ипотека в силу закона, которая не зависит от воли лиц, приобретающих квартиру. В подобной ситуации государственная регистрация ипотеки осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица (лиц), чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом (п. 2 ст. 20 Закона N 102-ФЗ).

Иными словами, возникает ситуация, когда право собственности на имущество и залог этого имущества возникают в одно и то же время. Однако следует учитывать, что согласие на обременение ипотекой имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям, в целях обеспечения соблюдения их законных имущественных прав должно быть получено перед совершением сделки (ст.ст. 28, 37 ГК РФ), то есть когда у них в собственности ещё ничего нет. В связи с этим мы считаем, что разрешение органа опеки и попечительства на передачу жилого помещения в залог в данном случае не требуется.

По нашему мнению, разрешение органа опеки и попечительства необходимо получать, если закладывается имеющийся объект (ипотека в силу договора) и если собственником этого объекта или его части является несовершеннолетний, а также если приобретается новый объект (ипотека в силу закона), но для приобретения объекта с использованием ипотеки продается другой объект, принадлежащий несовершеннолетнему. Разрешение органа опеки и попечительства на передачу жилого помещения в залог в рассматриваемом случае не требуется. Такого же мнения придерживаются суды (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12.08.2014 по делу N 33-8184/2014; решение Кировского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 19.10.2015 по делу N 2-983/2015, решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от 19 апреля 2012 г. по делу N 2-1218/12, решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 09.08.2012. по делу N 2-645/12).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

base.garant.ru

Постановление органов опеки на постановку в залог доли ребенка

Здравствуйте. Мы продаем квартиру, где имеется доля ребенка, приобретаем дом. Разрешение на продажу и покупку от опеки имеется с указанными адресами. Приобретаем дом по ипотеке. Нужно дополнительное разрешение от опеки, на постановку в залог доли ребенка. Банк сделает разрешение на приобретение дома с выделом доли ребенку. Вопрос: может ли доверенное лицо подать заявление в опеку на выдачу дополнительного постановления о постановке в залог доли ребенка? Какие конкретно статьи закона регулируют данный вопрос?

Ответы юристов (4)

О каком доверенном лице идет речь? Представлять интересы ​законного представителя родителя несовершеннолетнего может лицо на основании доверенности. У вас первый вопрос решался и какие сложности во втором дополнительном?

Статья 28 ГК РФ ч. 1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

ст. 54 ч. 2. Закона о рег-ции недвиж-ти.

Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

по получению первого распоряжения — заявление писали родители, которые теперь в отъезде. Второе постановление — написать заявление на приобретение доли ребенка в ипотеку в залог поручено мне.

20 Июня 2017, 22:21

В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

вопрос был не про совершение сделки, а про подачу заявления на распоряжение опеки! на сделку родители уже вернуться и будут присутствовать сами. Кредитный договор сами подпишут.

20 Июня 2017, 22:26

Здесь действуют общие положения о доверенности (ст. 185, 186 ГК РФ). Законный представитель ребенка (один из родителей) у нотариуса оформляет на Вас доверенность с правом подписания и подачи в орган опеки соответствующего заявления.

Ну если законный представитель вас уполномочил надлежащее действуйте по согласованию с ОПиП

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Дети и ипотека

Дети и ипотека. Как произвести обмен с доплатой, если есть дети. Органы опеки и попечительства: когда в них нужно обращаться при сделках с недвижимостью, а когда — нет

Ребенок и ипотека. Обмен с доплатой, если есть дети

Ребенок и ипотека — не всегда совместимы. Иногда обмен с доплатой (когда в виде доплаты выступает ипотечный кредит) становится невозможен, если (со)собственниками квартиры являются дети.
Впрочем, дети детям — рознь.
Например, небольшой диалог из телефонного разговора риэлтора с клиентом:
— У Вас дети есть?
— Есть: сын и дочь.
— А сколько им лет?
— Сыну — 56, а дочери — 48.

А дети есть?

При решении квартирного вопроса Вас будут спрашивать, есть ли у Вас дети. Когда Вам задают этот вопрос, имеют в виду несовершеннолетних детей, до 18 лет, более взрослые дети — не интересуют.

Обмен с доплатой.

С помощью ипотеки можно просто купить квартиру, а можно и совершить обмен с доплатой.
Допустим, у заемщика есть квартира и любимая работа, приносящая неплохой доход. Есть желание улучшить жилищные условия.
Нет ничего проще: ищем покупателя на свою квартиру, в банке берем кредит, покупаем другую квартиру.
Эту, новую квартиру и закладываем банку. Расплатились с банком — залог снимается.
При этом в квартире можно жить, в нее можно прописаться.
Просто?
Но только в том случае, если у Вас нет детей. Если есть дети — все усложняется.
Возможны варианты.

Потребительский кредит как доплата

Доплату на обмен можно взять с помощью «потребительского кредита», ничего не отдавая в залог банку. Нет залога — нет проблем.
Только по «потребительским кредитам» банки выдают сравнительно немного денег. Если же речь идет о достаточно большой сумме кредита, то банки просят предоставить имущество в залог.

Опять же, нет проблем, если имеется иное имущество, кроме того, которое Вы продаете, и не то, которое собираетесь приобрести. Получаете кредит под залог другого имущества, продаете свою квартиру и, использовав кредит в качестве доплаты, покупаете новую квартиру. Новая квартира, при этом, предметом залога не становится.

Ребенок и ипотека. Если ребенок не собственник.

Итак, ситуация:
В Вашей квартире, на правах члена семьи собственника, проживает ребенок. Вы собираетесь свою квартиру продать, получить кредит, и, с помощью кредита, купить другую. При этом, кредит выдадут при условии, что предметом залога будет приобретаемая квартира.

Возможен такой обмен?
Возможен!

Ребенок — не собственник. «Имущество родителей не является имуществом детей». Поэтому, Вы продаете свою квартиру, покупаете новую квартиру, не наделяя ребенка собственностью, и новая квартира становится предметом залога. При этом, ребенок спокойно прописывается в эту новую квартиру.

Согласие органов опеки и попечительства для совершения такой сделки — не требуется.
Но!
Некоторые банки могут такое согласие попросить.
(В этом случае, проще выбрать другой банк).

Ребенок — собственник. Или когда возникают сложности

Когда возникают сложности при обмене?
Рассмотрим ситуацию: ребенок — собственник в квартире.
Вы собираетесь имеющуюся квартиру продать, и взамен ее приобрести новую: большую и лучшую, а доплату на обмен — взять в виде кредита.

Ребенок из квартиры площадью 30 метров переезжает в квартиру площадью 90 метров: ухудшения налицо.

Жилищные условия улучшаются. Ухудшения налицо!
Нет, я ничего не перепутал.
Итак, условия задачи:
В 1-комнатной квартире общей площадью 30 кв.м. проживает ребенок.
С помощью ипотечного кредита совершается сделка, в результате которой приобретается квартира большей площади, например 3-комнатная, общей площадью 90 кв.м.

Вопрос:
Где здесь ущемления прав несовершеннолетних?
1-комнатная квартира без обременений. А трехкомнатная — с обременением: залог — это обременение.

Если несовершеннолетний ребенок переезжает из той квартиры, которая не обременена ничем, в квартиру с обременением, то это — ухудшение, а значит, органы опеки и попечительства разрешение на сделку не дадут. (А без разрешения органов опеки и попечительства сделку по отчуждению имущества несовершеннолетнего — не зарегистрируют).

Из заложенной квартиры на основании «Закона об ипотеке. », в случае обращения на нее взыскания, собственника и членов его семьи можно через суд выселить.
И где, в результате, может оказаться ребенок?
Поэтому получить согласие органов опеки и попечительства на такой обмен — вряд ли удастся.

Но самое интересное, что и банк не станет давать кредит под залог квартиры, в которой сособственником будет несовершеннолетний ребенок.
Почему?
А представьте ситуацию:
Родители не могут расплатиться по кредиту (и причина, по которой они не выплачивают денег банку, допустим, страховым случаем не является).
Как быть банку?

Обращаться в суд, чтобы по решению суда продать квартиру, и из вырученных от продажи средств компенсировать свои убытки?
Но ведь доля в квартире принадлежит несовершеннолетнему, а у ребенка — нет никаких обязательств перед банком.
И получается как в той басне: «Видит око, да зуб не ймет. »

www.ipotek.ru

Как получить согласие опеки на покупку квартиры в ипотеку с привлечением средств мат капитала?

Здравствуйте,подскажите пожалуйста нам выход из ситуации?Мы покупаем кв.по ипотеке,двое детей 7 и 15 лет,на каждого 1/4 долей в кв.Первоначальный взнос мат.кап с добавлением собственных средств.Все документы оформлены,ключи получили.И тут банк запросил согласие опеки,опека отказала,банк хочет расторгать сделку,что нам делать?Письмо опеки в файле.

25 Ноября 2017, 16:14 Нина, г. Сургут

Нужно смотреть Ваш договор с банком. Я так понимаю, кредит уже выдан, а залог ещё не зарегистрирован?

Уточнение клиента

Банк еще не перевел деньги застройщику,но мы уже 2 месяца платим ипотеку в банк.

25 Ноября 2017, 18:28

Есть вопрос к юристу?

Читайте договор ипотеки, если там пункт предусматривающий расторжение договора по причине отказа опеки. У них ​нет оснований расторгнуть с Вами договор. Более того согласие опеки необходимо при отчуждении имущества несовершеннолетних, а не при приобретении.

На время ипотеки квартира будет в залоге у банка,а дети тоже являются собственниками 1/4 доли

25 Ноября 2017, 18:30

Банк еще не перевел деньги застройщику, но мы уже 2 месяца платим ипотеку в банк.

Понятно, деньги будут перечислены застройщику после регистрации залога. Значит, оспаривайте отказ органа опеки и попечительства в суде, как и указано в ответе. А в банк напишите письмо, приложите копию заявления, чтобы они видели, что Вы не бездействуете.Опишите ситуацию — что задержка с регистрацией не Ваша вина, и что Вы предпринимаете меры для разрешения проблемы.

25 Ноября 2017, 19:11

25 Ноября 2017, 19:23

В кредитном договоре есть п 3.1.1 про опеку.В файле прикрепила.Спасибо вам огромное за ответ.Десять лет не могли квпить детям жилье и вроде уже купили и тут бац и отказ опеки.

Мы и регистравию залога тоже прошли в рег.палате

Да, неприятная ситуация. Органы опеки подошли формально к Вашей проблеме, сославшись на буквальное прочтение статьи, где сказано, что согласие нужно получать до совершения сделки. Я думаю, они сами понимают, что по хорошему согласие давать нужно, но боятся формально нарушить закон. Хотят перестраховаться, и иметь на руках решение суда.

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Согласие органа опеки при ипотеке в силу закона не требуется 7 / 2805

Конституционный суд России подтвердил, что квартиры, заложенные в ипотеку, могут быть взысканы за неуплату несмотря на принадлежность части имущества несовершеннолетнему. Об этом говорится в определении суда.

В Конституционный суд с жалобой обратилась гражданка Матюхина, которая указала, что суд изъял у нее, ее супруга и их несовершеннолетнего ребенка жилое помещение, находившиеся в залоге по ипотечному кредиту.

Заявительница считает, что таким образом были нарушены права ее сына. По ее мнению, судам необходимо получать согласие органа опеки и попечительства на взыскание квартир, принадлежащих, в том числе несовершеннолетним.

В ответ на жалобу Конституционный суд подтвердил, что «согласие органа опеки и попечительства требуется лишь в случае передачи в залог уже принадлежащего несовершеннолетнему жилого помещения, а не приобретаемого на средства, полученные по кредитному договору, обязательство по возврату которых обеспечено залогом данного жилого помещения».

Суд также указал, что приобретение родителями и ребенком квартиры в ипотеку, по условию которой недвижимость являлась залогом, подразумевало обязательство родителей вернуть кредит. В данном случае защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В связи с этим КС отказался принять жалобу Матюхиной к рассмотрению.

Определение КС по жалобе окончательное и обжалованию не подлежит.
внешняя ссылка

А еще в Конституционном суде в марте этого года более интересный и сложный случай разобирали .

5 марта 2015 года Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
​5 марта 2015 года Конституционный Суд РФ в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» по жалобе гражданина Богатырева Адама Магомедовича.
История вопроса
В ноябре 2012 года гражданин Богатырев приобрел на публичных торгах трехкомнатную квартиру, расположенную в доме ЖСК в Санкт-Петербурге и оформил ее в собственность. Позже выяснилось, что в квартире зарегистрированы и постоянно проживают ее бывшие собственники с семьей, которые не исполнили договор займа, обеспеченного залогом жилья, вследствие чего квартира была выставлена на торги.
С помощью суда новому собственнику удалось выселить супругов-должников, однако их дочь с двумя несовершеннолетними детьми сохранила право проживания в квартире, т.к. она еще в 1993 году была включена в ордер на предоставление этой квартиры.

Позиция заявителя
Заявитель полагает, что суды необоснованно применяют норму закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с расширительным толкованием, считая, что права членов семьи прежнего собственника жилья в ЖСК аналогичны правам лиц, прекративших семейные отношения с собственником приватизированного жилого помещения.
На основании данного вывода суды допускают возможность сохранения права пользования жилым помещением за лицами, получившими такое право при вселении в дом ЖСК даже в случае обращения взыскания на данное жилье как на заложенное имущество.
Заявитель указывает, что такая практика нивелирует значение института залога недвижимости, а оспариваемое положение не соответствует статьям 17, 35 и 55 Конституции РФ.

Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич
Судья-докладчик КРАСАВЧИКОВА Лариса Октябриевна

Видеозапись заседания тут:
внешняя ссылка

forum.ners.ru

Смотрите так же:

  • Закон рф от 27 ноября 1992 г n 4015-i Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "О страховании" См. постановление ВС РФ от 27 ноября 1992 г. N 4016-I "О введении в действие Закона […]
  • О государственных пенсиях консультант Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" С изменениями и дополнениями от: 29 июня, 29 декабря 2015 г., 23 […]
  • 1363 приказ Приказ Министерства спорта РФ от 30 декабря 2016 г. № 1363 "Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта полиатлон" В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической […]
  • Законы о несовершеннолетних в рф Статья 60. Имущественные права ребенка Статья 60. Имущественные права ребенка См. комментарии к статье 60 СК РФ 1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые […]
  • Расчет пособия по безработице примеры Порядок расчета и величина пособия по безработице в 2018 году Принципы и факторы расчета Основной принцип расчета заключается в том, что размер пособия определяется с учетом среднего заработка на предыдущем месте работы, в случае если […]
  • С каких лет можно идти на пенсию В 2016 году на пенсию выходят женщины, которым исполнилось 57 лет и 6 месяцев В номерах от 19 и 26 июля «ФАКТЫ» рассказали об основных принципах работы пенсионной системы в Украине, о том, какие пенсии у нас облагаются налогом и как их […]