О повышени пенсий

Экономический тупик: почему нужно повышать пенсионный возраст

Прежде всего нужно понять, в чем состоит источник проблемы. Вопреки распространенному мнению, дело не в желании правительства сэкономить на пенсионерах, а в объективных трудностях, которые, как ни парадоксально, возникают в результате абсолютно позитивной тенденции увеличения длительности жизни. Только за последние 10 лет ожидаемая продолжительность жизни выросла в России у мужчин на целых 6 лет, у женщин — на 3,5 года. Это бесценное благо – дополнительные годы жизни – дается не даром. С одной стороны, оно базируется на улучшении системы здравоохранения, формировании более здорового образа жизни и т. д. С другой стороны, старение населения вызывает комплекс экономических проблем: рост расходов на выплату пенсий и здравоохранение увеличивает нагрузку на бюджет (а значит, требует дополнительных налогов), сокращение доли трудоспособного населения вызывает нехватку рабочей силы и тормозит рост экономики. Таким образом, общество, создавая условия для увеличения жизни, в качестве побочного эффекта сталкивается с серьезными проблемами.

Самой уязвимой к старению населения составляющей экономики является пенсионная система, поскольку на каждого работника приходится все больше пенсионеров. В России их число ежегодно растет на 600 000 человек, и на пенсии приходится выделять все больше средств. Оппоненты реформы нередко указывают, где можно взять деньги, позволяющие сохранить нынешний пенсионный возраст. К сожалению, все такие предложения в лучшем случае дают возможность законсервировать ситуацию еще на несколько лет, пенсионная же система должна планироваться в расчете на десятилетия — ведь нынешние работники должны быть уверены, что, завершив трудовую деятельность (через 20, 30 или 40 лет), они будут обеспечены по крайней мере не хуже нынешних пенсионеров. При этом тенденция увеличения продолжительности жизни в ближайшие десятилетия продолжится: Росстат ожидает, что к 2035 году продолжительность жизни мужчин и женщин вырастет еще на 7 и 5 лет соответственно. Таким образом, необходимо обсуждать не способы прожить еще пару лет без повышения пенсионного возраста, а варианты долгосрочной пенсионной политики.

Не следует думать, что рассматриваемые проблемы носят специфически российский характер — напротив, процесс старения населения идет по всему миру и сходные проблемы рано или поздно приходится решать всем странам. Экономический анализ, подкрепленный международным опытом, показывает, что в условиях старения населения по большому счету есть только три варианта действий в пенсионной сфере: из года в год наращивать ее финансирование, пойти на значительное увеличение разрыва между размерами пенсий и зарплаты (стабильное соотношение между ними традиционно считается признаком здоровья пенсионной системы) или повысить пенсионный возраст.

Последние 10 лет Россия двигалась по первому пути: за это время расходы на выплату пенсий выросли в полтора раза как по своему удельному весу (достигнув четверти всех расходов государства), так и в процентах от ВВП. Если взять за основу 2006 год (когда впервые стали рассчитываться общие расходы бюджетной системы с учетом внебюджетных фондов), то весь прирост расходов, измеренных в процентах ВВП, ушел за это время на социальную политику (прежде всего на пенсионную систему). Фактически социальная политика выступала как единственный приоритет бюджета, в остальном можно говорить лишь о временных колебаниях структуры расходов. Если бы уровень пенсионных расходов оставался неизменным, это дало бы возможность почти удвоить расходы на здравоохранение, качество которого критически важно и для пенсионеров, и для остальных граждан.

Продолжение данного пути бесперспективно, фактически ведет в тупик. Во-первых, оно возможно лишь за счет повышения налоговой нагрузки, что означает замедление экономического роста. Во-вторых, блокируются возможности увеличения расходов, работающих на развитие (на образование, здравоохранение, инфраструктуру). В-третьих, такая ситуация делает российскую экономику все менее привлекательной для инвесторов, поскольку создает ожидания будущего перманентного повышения налоговой нагрузки для финансирования пенсий. В конечном итоге в проигрыше окажутся все — и работники, и пенсионеры, и бизнес.

Другой путь — снижение коэффициента замещения (пропорции между уровнем пенсий и зарплаты). Этот вариант технически возможен за счет снижения стоимости пенсионных баллов и минимальной индексации уже назначенных пенсий, однако вряд ли приемлем как по соображениям справедливости, так и в силу высокого влияния пенсионеров как многочисленной (более 42%) и сплоченной группы электората.

Наконец, наиболее распространенным в мире способом реакции на старение населения служит повышение пенсионного возраста. По данным Международной организации труда, только за 2010-2016 годы в 72 странах проходило (или было объявлено и ожидалось) повышение пенсионного возраста, еще в 31 стране тем или иным образом усиливались стимулы для более позднего оформления пенсии. В результате благодаря вовлечению в производство дополнительной рабочей силы ускоряется рост экономики и обеспечивается устойчивость пенсионной системы за счет увеличения ее доходов и стабилизации числа пенсионеров. Несмотря на то что повышение пенсионного возраста нигде не встречается населением с восторгом, фактически оно стало почти рутинной мерой настройки пенсионных систем. Более того, все большее число стран переводит его в автоматический режим, вводя правила регулярной индексации пенсионного возраста по мере роста продолжительности жизни.

Экономическое моделирование дает однозначный вывод о том, что именно повышение пенсионного возраста служит лучшим среди возможных вариантов реакции на старение населения. Применительно к России можно привести еще один аргумент в пользу такого решения. Бюджетные расходы нашей страны на пенсии (около 9% ВВП) близки к среднему уровню таких расходов по странам ОЭСР – элите мировой экономики. При этом наши пенсионные расходы (выраженные в процентах ВВП) более чем вдвое превышают средние расходы стран с формирующимися рынками, входящих в «двадцатку» (так, Китай тратит на пенсии 4%, Южная Корея — 2,6%, Мексика — 1,8% ВВП). По величине коэффициента замещения Россия находится на уровне несколько ниже среднего (правда, имеет близкий к стопроцентному охват старшего поколения пенсиями, не типичный для формирующихся рынков, среди которых можно встретить уровень охвата 25% в Мексике или 20% в Турции). Параметр пенсионной системы, по которому наша страна резко выделяется из обычных стандартов, – это соотношение числа наемных работников, на чьи взносы финансируются пенсии, и пенсионеров. В нашей стране оно ниже единицы (на 46 млн пенсионеров приходится 44,5 млн работников, за которых платятся взносы), тогда как в других странах этот показатель, как правило, лежит в диапазоне 1,5-2. Представляется логичным не увеличивать объем пенсионных расходов (где мы и так намного опережаем страны нашей категории) и не снижать коэффициент замещения (который и так не слишком высок), а подтягивать к обычным значениям рекордно низкую пропорцию между числом работников и пенсионеров. Именно такой эффект будет иметь повышение пенсионного возраста.

Повышение пенсионного возраста иногда сдерживается опасениями резкого подъема безработицы. В России нет оснований ожидать таких проблем по нескольким причинам. Во-первых, наша страна вошла в период длительного падения численности рабочей силы (так, в прошлом году потери составили 0,5 млн человек). Во-вторых, безработица находится сегодня на исторически минимальном уровне. В итоге повышение пенсионного возраста даже поможет избежать торможения российской экономики в условиях начавшейся «демографической ямы».

Наконец, нередко высказывается мнение, что повысить пенсионный возраст в настоящий момент невозможно из-за плохого состояния здоровья и низкой продолжительности жизни работников старшего возраста. К счастью, на самом деле жизнь в основном прирастает полноценными трудоспособными годами. На это указывает динамика рассчитываемого Всемирной организацией здравоохранения показателя здоровой жизни. Только между 2000 и 2016 годом этот показатель вырос для России на 5,5 лет, сохраняя прежнее соотношение с общей продолжительностью жизни. Поэтому в целом повышение пенсионного возраста – это тяжелое, но необходимое и назревшее решение. Которое, разумеется, требует серьезной проработки в части дополняющих и поддерживающих мер, но не имеет серьезной альтернативы.

www.forbes.ru

Экономполитика

Госдума обсудила пенсионную реформу

Госдума рассмотрела повышение пенсионного возраста в первом чтении

Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста. Согласно утвержденной редакции, женщинам придется задержаться на работе до 63 лет, мужчинам — до 65 лет. Ключевые моменты выступлений представителей правительства и нижней палаты парламента в онлайн-трансляции «Газеты.Ru».

На этом мы завершаем нашу онлайн-трансляцию. Хорошего вечера!

Развитый малый бизнес мог бы служить «страховкой» для пожилых людей в плане трудоустройства, считает бизнес-омбудсмен Борис Титов. «В отличие от корпораций, сетевых компаний с их поточным подходом к рабочей силе, малый (особенно семейный) бизнес в этом плане куда более мягок. Не задумывались, например, почему в Европе так много официантов в возрасте, а у нас их практически не бывает?» — поделился он мнением с «Газетой.Ru».

Теперь предстоит широкое обсуждение пенсионной реформы. Срок внесения поправок в законопроект продлится вместо 30 дней более двух месяцев.

«Делать это (повышать пенсионный возраст — ред.) в будущем придется, чтобы был соблюден баланс между работающими и неработающими людьми, поскольку сейчас у нас солидарная система и взносы от работающих направляются неработающим», — отмечает гендиректор компании «Мани Фанни» Александр Шустов. Правда, экономический эффект от проведения подобных реформ ограниченный. «Ни одна страна, где был поднят пенсионный возраст, после трех лет с момента вступления новых правил в силу не добилась снижения дефицита бюджета», — обращает он внимание.

Повышение пенсионного возраста будет иметь двоякий эффект, рассуждает Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России». С одной стороны, работники будут вынуждены дольше оставаться на месте, увеличится конкуренция и работодатели будут комфортнее чувствовать себя в вопросах повышения зарплат. Но одновременно будет падать эффективность пожилых сотрудников, не успевающих за изменениями бизнеса и технологий. Это потребует дополнительных расходов на переобучение.

Например, часть экономического эффекта от повышения пенсионного возраста направить на возобновление формирования накопительных пенсий. «Это может быть либо возврат к системе ОПС, когда 1-2% взносов идут на накопительные счета, либо софинансирование государства для тех граждан, которые участвуют в системе ИПК», — говорит Якушев.

«Сейчас бенефициарами повышения пенсии, по плану правительства, являются пенсионеры, для которых должен вырасти размер пенсии», — говорит исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев. «Но основной груз более позднего выхода на пенсию несут работающие. В этой связи в рамках корректировки параметров пенсионной реформы стоит рассмотреть возможность дополнительных преференций для людей, которые сейчас работают и уплачивают взносы», — отмечает он.

«Если ничего не делать, то пенсионеров к 2024 году может насчитываться 42,1 млн человек. В результате изменений речь будет идти о 37,5 млн страховых пенсионеров», — спрогнозировал глава Минтруда Максим Топилин ранее 17 июля во время заседания профильного комитета по труду.

Одновременно наблюдается растущий дефицит на рынке труда, причем именно квалифицированных рабочих и специалистов. Уже сейчас 30 % людей пенсионного возраста продолжают работать, причем первые 3 — 5 лет после назначения пенсии данный показатель гораздо выше. «Значительное сокращение числа работающих пенсионеров происходит по достижении ими 65 лет», — отмечается в пояснительной записке

Изменение демографической ситуации — один из главных аргументов во время сегодняшних выступлений в Госдуме в пользу пенсионной реформы. Согласно пояснительной записке к законопроекту, соотношение численности занятых по найму и численности получателей пенсии к 2025 году составит 1,04, в то время как сейчас оно составляет 1,12.

Миронов также предложил установить право наследования пенсии, чтобы прямые наследники получали пенсию умершего до целевого уровня дожития.

По словам Миронова, правительство демонстрирует «простой бухгалтерский» подход к решению проблемы. «Давайте предложим пенсионерам, чтобы с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин они в любое время выходили на пенсию. Это будет реальное волеизъявление», — сказал он.

Выступает лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Он привел 10 аргументов против текущей версии законопроекта. Среди них – резкий рост безработицы, а также увеличение нагрузки на фонд Обязательного медицинского страхования. «Люди изнашиваются, и все это из бюджета за счет ОМС покрывать», — сказал он.

Депутаты отклонили предложение Иванова.

Володин поставил на голосование поправку Иванова.

На это глава профильного комитета Ярослав Нилов отметил, что юридически неверно было бы принять такую поправку. По его словам, это возможно вынести законопроект на всенародное обсуждение только после его принятия в первом чтении и подписания соответствующего постановления, чего еще не произошло.

До принятия законопроекта депутат Сергей Иванов предложил вынести проект закона о повышении пенсионного возраста на всенародное обсуждение. Он обосновал это тем, что во время внесения документа в Госдуму в России проходил Чемпионат мира по футболу. И «люди думают, что им на 12 тысяч увеличат зарплату. »

Законопроект поддержала фракция «Единая Россия», у которой в Госдуме абсолютное большинство мест. КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» не согласились с реформой.

Андрей Исаев призвал вернуться к реальности, напомнив, что выросла и продолжительность жизни, и количество пенсионеров. Он напомнил, что в среду 18 июля Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предоставит россиянам дополнительный выходной день для прохождения диспансеризации. И сказал, что сегодня 19 июля будет ратифицирована 102 конвенция МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, где сказано о том, что пенсия должна быть не ниже 40% от заработка. «Мы заключаем общественный договор с новым поколением работников. Это даст возможность повышать пенсию выше инфляции», — заключил он.

За проголосовали 328 депутатов (72,9%). Против — 104 человека (23,1%). Воздержавшихся не было. Всего проголосовало 432 человека (96% состава Госдумы).

Госдума приняла в первом чтении законопроект правительства о поэтапном повышении пенсионного возраста с 2019 г.: для женщин с 55 до 63 лет к 2034 г., для мужчин – с 60 до 65 лет к 2028 г.

Глава ЛДПР признал, что пенсионная система «у нас неправильная». «Вы нам говорите, что у нас солидарная ответственность, а давайте дадим свободу», — предлагает Владимир Жириновский. Он говорит, что рабочий должен сам решать, сколько ему отложить на пенсию. При этом пусть граждане сами себя обеспечивают и пенсией, и жильем, и транспортом. И привел примеры подобной самостоятельности — самогон и самокат.

«Не принимайте эти законы, вам дети и внуки не простят», — адресовал Зюганов свои слова Топилину, напомнив ему историю февральской революции.

Ранее депутат Валерий Гартунг отмечал, что у мужчин в западных странах период дожития после выхода на пенсию выше, чем в России. Например, во Франции у мужчин период дожития составляет 23,8 г.

Глава КПРФ Геннадий Зюганов отметил, что законопроект о поднятии пенсионного возраста – «удар под дых стабильности». Зюганов считает это «потрясающий цинизм» по отношению к женщине.» Вы бьете по поколению бабушек», — говорит он. Он отмечает, что практически новозможно устроить женщину старше 55 лет на немаргинальную работу. Он также обращает внимание, что пенсия в Эстонии, Франции и Польше намного выше, чем в России.

Начались выступления глав фракций Госдумы России.

Все средства, которые образуются в результате изменения пенсионного возраста, идут на повышение пенсии, повторил Топилин. «По нашим расчетам, в течение 6 лет с 2019 года по 2024 год — это более 3 трлн рублей. Именно эти средства обеспечат тысячу рублей в месяц, 12 тысяч рублей в год на протяжение этого шестилетнего периода. Это все будет отражено в бюджете Пенсионного фонда и федеральном бюджете», — сказал Топилин. В 2019-2021 годы на индексацию потребуется больше денег, чем образуется от повышения пенсионного возраста. «Потом будет картинка меняться», — заключил министр.

Топилин заверяет, что никто ничего не потеряет. «Вы почему-то в первом периоде 8 лет вычитаете, а потом прибавить забываете, но это манипуляция», — заявил министр. И снова напомнил, что индексация в 2019 году составит 7%, в два раза выше инфляции за 2018 год. «Рост, которого никогда не было в России», — говорит он.

Депутат Михаил Щапов привел некоторые цифры. По его словам, более 1,3 млн рублей не получит среднестатистическая российская женщина в случае принятия обсуждаемого законопроекта. «Это средняя пенсия 14,4 тысячи рублей в месяц за 8 лет, и это без учета индексации», — говорит он. «Вторая цифра, на 1000 тысяч рублей в год должна увеличиться пенсия Если учитывать инфляцию, то это и вовсе 500 рублей, что в год составит 6 тысяч рублей. Как правительство планирует компенсировать выпадающие доходы граждан после повышения пенсионного возраста?», — спросил депутат.

Депутат Вячеслав Лысаков предлагает искать деньги на выплаты пенсионерам в теневой экономике. Топилин дает понять, что и туда доберутся. Говорит, что уже выявили 15 млн человек: «Это серьезный ресурс».

Топилин заверяет, что пенсионная реформа не предполагает введение ограничений для иностранной рабочей силы. Рынок труда Евразийского союза останется единым, менять ничего не планируется, говорит он.

«Вы правительство банкротов», — заявляет депутат Сергей Иванов, обвинив кабмин в том, что тот отбирает деньги у 10 млн человек. Спрашивает, кто и за счет будет отдавать долг гражданам, у которых сейчас правительство занимает на выплату пенсий. Топилин в ответ еще раз напомнил, что в России солидарная страховая система. «Это не долг, это страховые взносы, которые обеспечивают права нынешних пенсионеров и тех людей, которые формируют сейчас пенсии. Это — солидарная система», — отрезал Топилин.

Депутат Алексей Корниенко говорит, что законопроект принимается в спешке и не учитывает региональные особенности страны и задачу опережающего развития Дальнего Востока, где наблюдается отток населения. Спрашивает Топилина, учитывая продолжительность жизни на Севере, можно ли для местных жителей сохранить возраст выхода на пенсию.Топилин против, аргументируя, что мы «так ничего не достигнем».

Максим Топилин напомнил, что правительство намерено выделять по 5 млрд руб. в год на повышение квалификации пожилых россиян. Он пообещал, что данная программа будет доработана ко второму чтению по законопроекту.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин обратил внимание, что сроки принятия поправок ко второму чтению проекта закона продлены с 18 августа до 24 сентября.

Депутаты перешли от докладов к обсуждению проекта закона о повышении пенсионного возраста.

После Харитонова слово взял глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. «Главная ценность, которая у нас есть, это человеческая жизнь», — сказал Макаров, добавив, что сейчас можно гордиться тем, что удалось увеличить продолжительность жизни. Но если «жизнь растет», это означает, что в стране становится больше пенсионеров. «Сегодня мы готовы признать, что 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин — это дряхлость, это старость?» — спросил Макаров. С середины 20-х годов прошлого века продолжительность жизни выросла на 30 лет — до 73,5 лет, сказал депутат. Сейчас доля пенсионеров составляет 31,7% всего населения. Государство, по его словам, гарантирует выплату пенсий, при этом рост пенсий будет выше инфляции.

Пенсионная реформа в данном виде не учитывает региональную специфику, говорит депутат Николай Харитонов. Он отмечает, что в Москве средняя продолжительность жизни составляет 70 лет, в Твери – 69 лет, в Туве — 64 года. «Мы всегда говорили и гордились, что основа России — село. А теперь в той же самой Чукотке средняя продолжительность жизни по селу — 53 года», — отмечает депутат.

Ранее глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов говорил, что каждый третий пенсионер в нашей стране — это получатель досрочной пенсии.

Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов начал весьма философски свое выступление. Он призвал задуматься о смысле жизни, наверно, намекая, что пенсия — это отнюдь не смысл жизни. Во второй части своего выступления рассказал о том, как важно заниматься своим здоровьем и улучшать условия труда. Он отметил, что сохраняется ранний выход на пенсию медицинских работников, чей трудовой стаж достиг 30 лет в черте города, а также 25 лет — на селе. Он предложил пересмотреть старые списки категорий граждан, которые предусматривают досрочный выход на пенсию.

По словам главы комитета по труду, на сегодняшний день по пенсионной инициативе поступили отзывы от 79 регионов, и нет ни одного отрицательного. Нилов донес до депутатов рекомендацию комитета — принять проект закона в первом чтении с учетом дальнейшей доработки документа ко второму чтению. При этом он обратил внимание, что сам занимает противоположную позицию.

Нилов также обратил внимание на том, что повышение пенсионного возраста могут негативно отразиться на ситуации на рынке труда. Кроме того, в законе нет никаких предложений по адаптации лиц пенсионного возраста к реалиям на рынке труда. Он отметил, что от изменений пенсионной системы выиграют негосударственные пенсионные фонды.

Слово взял глава комитета по труду, социальной политики и делами ветеранов Ярослав Нилов. Он обращает внимание, что нет четкого механизма повышения размера пенсий. Единственный способ – индексация. В 2018 году пенсии были проиндексированы на 3,7% при инфляции 2,5%.

«Все средства от повышения пенсионного возраста идут исключительно на повышение пенсий неработающим пенсионерам», — обратил внимание Топилин. И попросил поддержать законопроект.

«Мы последняя страна после Узбекистана, кто этого (повышение пенсионного возраста — ред.) не сделал», — сказал Топилин. По его словам, многие страны повысили пенсионный возраст в 80-е годы. Он напомнил, что в части из них это стало антикризисной мерой. Например, в Греции это была спонтанная мера — там повысили возраст выхода на пенсию сразу на 2 года.

Топилин отмечает, что в 30-е годы доля пенсионеров была у 2%, сегодня – более 30%. «Жизнь серьезно изменилась. Мы не можем оставаться в 30-х годах прошлого столетия», — говорит он.

Топилин напоминает, что действующий пенсионный возраст — 60 и 55 лет для мужчин и женщин – был закреплен в Германии в конце 1920-х годах и получил дальнейшее развитие в 30-е годы прошлого столетия. Показатели продолжительности жизни тогда были 40 лет для мужчин и 45 лет для женщин.

Выступает глава Минтруда Максим Топилин. Он напоминает, что законопроект позволит обеспечить увеличение пенсий неработающим пенсионерам в среднем на 1000 рублей в год, что в среднегодовом выражении составит 12 000 рублей. Таким образом, средняя пенсия в 2019 году составит 15,4 тыс руб. Прибавка в тысячу рублей соответствует двукратному размеру инфляции (прогнозируемая инфляция в 2018 году составит чуть выше 3%, таким образом индексация будет на уровне 7%).

Предложение Олега Смолина и Олега Шейна были отклонены по итогам голосования. Началось обсуждение пенсионной реформы.

Депутаты пытаются проголосовать о снятии с повестки законопроекта и ратификации конвенции, однако электронная система голосования временно зависла. А между тем Володин призвал всех «голову в песок не засовывать» в вопросе повышения пенсионного возраста.

Ранее Минтруд посчитал максимальную пенсию россиян после реформы. «Потолком» для расчета пенсий будет предельная величина базы для начисления страховых взносов — 1,021 млн рублей в год. Это соответствует ежемесячной зарплате работника около 85 тысяч рублей. Таким образом, получается, что максимально возможная страховая пенсия по старости составит около 34 тысяч рублей. Учитывая, что большинство наших сограждан получают около 40 тысяч рублей, то и пенсия будет около 16 тысяч рублей.

Володин обращает внимание, что в случае принятия законопроекта, пенсия должна быть не менее 40% от утраченного заработка. Это предполагает конвенция Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения». Андрей Макаров напоминает, что СССР присоединилась к МОТ в 1954-м году.

После объявления о принятии порядка работы на пленарном заседании несколько депутатов от разных фракций предложили отложить рассмотрение проекта о повышении пенсионного возраста. Николай Коломейцев предложил рассмотреть проект закона о введение моратория на повышение пенсионного возраста как альтернативного. Олег Шеин также хотел снять с повестки этот вопрос. Среди аргументов – отсутствие «внятных бюджетных и демографических аргументов».

Содоклады представят председатель Госдумы комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов, председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Ранее все эти комитеты нижней палаты парламента уже рекомендовали принять законопроект в первом чтении.

Защищать сегодня реформу будут следующие чиновники. С докладом выступит министр труда и социальной защиты Максим Топилин.

Повышение же пенсионного возраста и сокращение числа выходящих на пенсию со следующего года позволит сократить бюджетный трансферт в ПФР на 47,8 млрд руб (следует из материалов Минфина, рассмотренных на заседании бюджетной комиссии 21 июня). В 2020 году трансферт ПФР уменьшается на 56,9 млрд руб. А к 2021 году бюджетная экономия на пенсионной реформе составит уже 133 млрд руб.

Как отмечается в финансовом обосновании к законопроекту, предлагаемые меры не потребуют выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. По оценкам Минтруда, дефицит бюджета ПФР составит в этом году 257 млрд рублей.

Далее, женщины 1969 г.р. получат право выхода на пенсию в 2030 году (в возрасте 61 г.); женщины 1970 г.р. — в 2032 году (в возрасте 62 лет); женщины 1971 г.р. — в 2034 году (в возрасте 63 лет).

Соответственно, мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. получат право выхода на пенсию в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет); мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. — в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет); мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. — в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет); мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. — в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет).

В случае принятия законопроекта в текущей версии повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно в течение переходного периода с 2019 г. по 2034 г. Данная мера затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Граждане указанных годов рождения, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году — в возрасте соответственно 61 год и 56 лет.

Напомним, главная новация законопроекта — постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

Доброе утро, уважаемые читатели! Сегодня 19 июля депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении проект пенсионной реформы. «Газета.Ru» следит за развитием событий в онлайн-трансляции.

m.gazeta.ru

Россия пошла по пути закона о повышении пенсий

Россия в этом году пошла по пути реформы о повышении пенсии. Уже в следующем году каждый пенсионер получит прибавку к своему пособию – одна тысяча ежемесячно. В 2024 году средний размер выплат будет составлять 20 тысяч рублей. Выходит, выиграют все – и нынешние пенсионеры, и те, кому сегодня 45-50 лет. Выиграют, потому что перемены позволят увеличить пенсии.

Как и в Казахстане в свое время, это потребует политической воли. Важно следить, чтобы люди предпенсионного возраста не остались без работы. В центре всего – человек. Только при этих условиях реформа получится.

Аргумент в пользу перемен от Минздрава России: люди стали жить дольше, а к 2030 году страна войдет в клуб «80 плюс». Это слова главного геронтолога России Ольги Ткачевой, которая подчеркивает, что есть научные подтверждения замедления старения людей. Причем это касается и конгнитивных функций, и физических. Проще говоря, ума и тела.

Хорошая новость для нынешних пенсионеров, москвичей и тех, кто живет в области. С 1 августа (осталось меньше месяца) на любимую дачу на пригородных электричках можно будет ездить бесплатно. Достаточно пенсионного удостоверения. Расширить список льготников договорились мэр российской столицы Сергей Собянин и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев.

На бесплатный проезд могут рассчитывать теперь и родители детей-инвалидов, приемные родители сирот, дети из многодетных семей, опекуны, почетные доноры. Для людей это серьезная экономия: если считать по минимуму – около 20 тысяч рублей в год.

Как говорят экономисты и демографы, реформа о повышении пенсий давно уже назрела. Пенсионеров становится все больше, а работающих, напротив, все меньше. А пенсии нужно повышать.

Это общая проблема, касается не только России. Причины простые – демографический кризис 90-х. Откровенно говоря, демографический провал. Плюс последствия Великой Отечественной войны.

Ранее пенсионную систему изменили в Казахстане. В 1998 году, когда новой столицей республики была объявлена Астана, страна начала менять пенсионную систему. Причем стала первой среди стран Содружества, кто решился на реформу. Хватило политической воли.

Сначала заработала трехуровневая система. Первый уровень – базовый, то есть гарантированные государственные выплаты. Второй – солидарные пенсии, тоже обязательные, но зависят от трудового стажа и дохода, который был до выхода на заслуженный отдых. И, наконец, третий уровень – это отчисления самих граждан, 10% от своих доходов. Проще говоря, человек сам копит себе на пенсию. Что же касается пенсионного возраста в Казахстане, сегодня для мужчин это 63 года, для женщин – 58,5.

Пенсионная реформа продолжается, и цель – уравнять права женщин и мужчин. То есть спустя время все будут уходить на пенсию в 63 года.

mir24.tv

Минтруд: повышение пенсий на 1000 рублей с 2019 года будет проходить с помощью индексации

Этот процесс коснется только неработающих пенсионеров, отметили в ведомстве

МОСКВА, 16 июня. /ТАСС/. Повышение пенсий с 2019 года в среднем на 1 тыс. рублей будет проходить с помощью механизма индексации, таким образом повышение коснется только неработающих пенсионеров, сообщили журналистам в пресс-службе Минтруда.

Как и кого коснется повышение пенсионного возраста в России

«Повышение в 2019 году ежемесячных страховых пенсий в среднем на 1 тыс. рублей планируется производить через индексацию пенсий. Это означает, что повышение пенсий затронет неработающих пенсионеров», — говорится в сообщении.

Ранее вице-премьер РФ Татьяна Голикова заявила, что в среднем за год доход неработающих пенсионеров после повышения пенсионного возраста с 2019 года увеличится примерно на 12 тыс. рублей. В секретариате Голиковой пояснили, что с 2019 года в среднем пенсия граждан увеличится на 1 тыс. рублей, ежемесячно гражданин будет получать сумму на 1 тыс. рублей больше, чем годом ранее. Если в 2018 году гражданин получал пенсию в размере 14 тыс. рублей, то в 2019 году с учетом графика индексации она составит 15 тыс. рублей. Таким образом дополнительный годовой пенсионный доход увеличится на 12 тыс. рублей для неработающего пенсионера, в зависимости от стажа и уплаченных страховых взносов.

Выплаты работающим пенсионерам

Голикова ранее сообщила, что в данный пакет изменений пенсионной системы не включена индексация выплат работающим пенсионерам.

Закон о приостановке индексации пенсий работающим пенсионерам вступил в силу в России с января 2016 года. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 11 апреля 2018 года в Госдуме заявил, что возможность индексации пенсий для работающих пенсионеров можно обсуждать, этот вопрос не закрыт. Глава кабмина признал, что от индексации было решено отказаться «только по экономическим причинам», потому что «не хватало на это денег».

Президент РФ Владимир Путин в ходе «Прямой линии» 7 июня отметил, что вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам требует проработки. В частности, это касается специалистов с низкой оплатой труда. Он добавил, что речь идет, в том числе, о персонале в детских садах и больницах. Позднее в Пенсионном фонде России (ПФР) ТАСС сообщили, что пенсии работающих пенсионеров ежегодно повышаются с 1 августа, размер прибавки зависит от суммы страховых взносов, уплаченных работодателем за трудовой год. Средняя прибавка к пенсии с 1 августа 2017 года составила 169 рублей. По данным ПФР, на 1 мая 2018 года, в России нассчитывалось порядка 9 млн работающих пенсионеров. Их пенсии не индексировались с 2016 года.

В фонде отметили, что социальные выплаты по линии ПФР также индексируются всем пенсионерам, независимо от их трудоустройства. По завершении пенсионером трудовой деятельности пенсия повышается на все прошедшие индексации и выплачивается с их учетом даже в случае дальнейшего трудоустройства.

tass.ru

Ксения Собчак выступила за повышение пенсионного возраста

Телеведущая, экс-кандидат в президенты России Ксения Собчак публично поддержала пенсионную реформу правительства. Собчак написала в своем блоге на сайте «Эха Москвы», что «пенсионный возраст надо было повышать еще пять лет назад, о чем говорил и [Алексей] Кудрин, и я, и даже [Алексей] Навальный». «Нельзя ругать власть просто потому, что сейчас „удобно“ сыграть на этом — это называется популизм и политическая конъюнктура», — пишет она.

«Арифметика проста: сейчас 35 млн пенсионеров, по старости в 2040-е при неизменности возраста будет 55 млн. Число работающих при этом несколько сократится. Мы либо сейчас постепенно повышаем возраст, либо через 5-10 лет сразу обвально. Реальных альтернатив нет! Потому что, когда они платили в фонд, деньги с 2-3 работающих шли на пенсию одного пенсионера, а теперь (потому что у этих плативших тупо мало детей) будет один работающий содержать одного пенсионера! Поколение, родившее меньше детей, чем рожали их родители, неизбежно получает от пенсионной системы меньше, чем платит в нее! Это неизбежно», — указывает Собчак.

По словам телеведущей, «[пенсионная] реформа не отбирает несуществующих денег, а лишь актуализирует мысль, что их нет. Их и так не было, поймите! Государство докладывает и дотирует ПФ (Пенсионный фонд — прим. ред.)».

В завершении поста Собчак все же немного критикует реформу, так как не считает ее «цельной». «Одним повышением пенсионного возраста тут не обойтись. Почему такая серьезная реформа проводится уже в третий раз за 10 лет и меняет предыдущие варианты решения? Почему нет широкого обсуждения с экспертами по путям решения проблемы? Почему в конце концов наряду с возрастом не дать пенсионерам самим решать, как распоряжаться пенсией?» — рассуждает Собчак.

Кроме того, она спрашивает, «что не так с жизнью тех, кто мечтает скорее, например в 55 лет, выйти на пенсию?» «Что, вы так не любите свою работу?» — интересуется автор поста.

Ранее пенсионную реформу поддержал и журналист Владимир Познер, сказав, что в 55 лет человек полон сил. Журналист также изумился тому, «как можно не хотеть работать в 55 лет». «Или же надо очень не любить свою работу. Но это беда тогда. Значит, вы занимаетесь и всю жизнь занимались не своим делом. Но это — катастрофа», — говорил Познер.

Напомним, 19 июля Госдума в первом чтении приняла законопроект, согласно которому возраст выхода на пенсию для женщин будет увеличен с 55 до 63 лет, а для мужчин — с 60 до 65 лет.

Такая инициатива была негативно воспринята населением. Так, по всей стране уже неоднократно прошли митинги против пенсионной реформы. В минувший уикенд две крупные протестные акции состоялись в Москве. В субботу на проспекте Сахарова на митинге КПРФ и «Левого фронта» собралось порядка 12 тыс. человек, в воскресенье на том же проспекте Сахарова акцию протеста устраивали либертарианцы, поддержать которых пришло около 5-6 тыс. человек. Петицию на сайте Change.org против пенсионной реформы подписали уже 3 млн человек.

© Информационное агентство «Znak»
Шеф-редактор Аксана Панова, aksana@znak.com

Свидетельство о регистрации СМИ № ФС77-53553 от 04 апреля 2013 года. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 126
Тел.: +7 (343) 380-81-82, e-mail: znak@znak.com

Мнение редакции может не совпадать с мнением отдельных авторов.

При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

www.znak.com

Смотрите так же:

  • Гост правила округления чисел СТ СЭВ 543-77 Числа. Правила записи и округления Предлагаем прочесть документ: Числа. Правила записи и округления. Если у Вас есть информация, что документ «СТ СЭВ 543-77» не является актуальным, просим написать об этом в редакцию […]
  • Закон о налогах на недвижимость для пенсионеров в 2018 году Льготы для пенсионеров в 2018 году: освобождение 6 соток земли от налога Госдума приняла закон о включении пенсионеров в перечень лиц, которым может быть предоставлен имущественный вычет по земельному налогу. Эту реформу президент РФ […]
  • Пенсионный налог для частных предпринимателей 2018 Какой размер имеют взносы ИП в Пенсионный фонд в 2018 году Многие предприниматели помнят 2013 год, когда изменения в законодательстве привели к тому, что налоги для ИП в Пенсионный фонд вместо 17 тысяч за год достигали 35; в результате […]
  • Закон україни про державну службу no 3723-12 ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЙ ДЕРЖАВНИМ СЛУЖБОВЦЯМ Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII втратив чинність Закон № 3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. […]
  • Плакаты я имею право на жизнь Плакаты я имею право на жизнь Конкурс рисунков «Я в мире прав и обязанностей» проводился Нотариальной палатой Ульяновской области с 1 сентября по 5 октября 2012 года. Конкурс был организован в целях пропаганды правовых знаний, раскрытия […]
  • Ходатайство о снижении размера взыскания Заявление об уменьшении размера исковых требований Образец заявления (ходатайства) об уменьшении размера исковых требований с учетом последних изменений законодательства. В _________________________ (наименование суда) Истец: […]