Экспертиза промбезопасности опасных производственных объектов

Экспертиза промышленной безопасности состоит в подтверждении соответствия требованиям промышленной безопасности. При положительном результате прохождения процедуры выдается заключение. Целью экспертизы является проверка соблюдения правил, которые утверждены законодательством РФ.

Объекты экспертизы промышленной безопасности

Подтверждение требований промышленной безопасности обязательно для:

  1. опасных производственных объектов;
  2. зданий и сооружений;
  3. технических устройств, которые используются на опасных предприятиях.
  4. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

    В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора.

    Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.

    Этапы экспертизы промышленной безопасности:

  5. подбор материалов и документации;
  6. назначение экспертов;
  7. осуществление проверки.
  8. Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:

  9. компетентности работников и руководителей;
  10. пригодности помещений и приборного оборудования;
  11. наличия надежных систем маркировки и идентификации;
  12. наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
  13. соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.
  14. Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.

    Заключение экспертизы промышленной безопасности

    Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.

    Бланк заключения

    На бланке заключения должна содержаться информация о:

  15. наименовании заключения экспертизы;
  16. основании для экспертизы;
  17. сведениях экспертной организации, экспертах;
  18. номере лицензии на право проведения процедуры;
  19. объектах прохождения экспертизы;
  20. данных заказчика;
  21. цели экспертизы;
  22. результатах проверки в виде обоснованных выводах.
  23. Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.

    Экспертиза различных объектов

    Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

    Оборудование, которое используется на опасных производственных объектах в обязательном порядке должно пройти экспертизу, устанавливающую соответствие требованиям безопасности Ростехнадзора.

    Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ опасными признаются объекты, на которых:

  24. производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и др. опасные вещества;
  25. эксплуатируют оборудование, работающее под высоким давлением;
  26. эксплуатируют грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и т. п.;
  27. получают расплавы и сплавы черных и цветных металлов;
  28. ведут горные работы, включая по полезным ископаемым, а также подземные работы.
  29. Для технических устройств, которые отвечают требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, не предусмотрено прохождение экспертизы.

    Обязательно выполнение положений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора № 112 от 29 февраля 2008 года (в ред. от 1 декабря 2011 г.). При этом учитывают постановление Правительства РФ № 1540 , где установлены правила применения оборудования.

    UPD: С 30 марта 2014 года, в соответствии с приказом Ростехнадзора № 601 от 12 декабря 2013 года, приказ № 112 признан утратившим силу.

    Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов

    Комиссия Ростехнадзора проводит экспертизу для взрывопожароопасных производственных объектов:

  30. химических и спецхимических;
  31. нефтегазовых;
  32. металлургических;
  33. горнорудных и нерудных;
  34. угольных.
  35. Основополагающим документом при прохождении экспертизы является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (в ред. от 30 ноября 2011 года), где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.

    Порядок проведения экспертизы в химической и нефтяной промышленности утвержден в РД 09-539-03 от 8 марта 2003 года.

    Экспертиза промышленной безопасности зданий

    Под проведение процедуры попадают здания и сооружения в случае:

  36. воздействия природных или человеческих факторов, таких как землетрясение, пожар и т. д.;
  37. необходимости, в частном порядке, по требованию Ростехнадзора;
  38. окончания срока службы.
  39. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений осуществляется на соответствие документации, установленной в приказе № 435 от 28 июля 2011 года.

    Также, в приказе Ростехнадзора № 538 определены условия обязательности проведения экспертизы промбезопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте:

  40. истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
  41. отсутствие проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации;
  42. возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
  43. истечение сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
  44. возникновение сверхнормативных деформаций здания или сооружения.
  45. www.qgc.ru

    Объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности

    Опубликовано: 25.06.2014 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт

    Согласно ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ, – ред.) подлежат: технические устройства (если технический регламент не устанавливает иной формы соответствия, – ред.); здания и сооружения, применяемые на опасном производственном объекте и предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; документация на техническое перевооружение, ликвидацию, консервацию опасных производственных объектов (ОПО, – ред.), а также изменения, вносимые в указанные документы и другая документация, связанная с эксплуатацией ОПО. В законе четко не обозначено: идет ли речь в нем о техрегламентах Таможенного союза или аналогичных национальных документах. Но стоит помнить, что техрегламент Таможенного союза имеет приоритет по другому закону – ФЗ «О техрегулировании», напомним, что в соответствии с ним…

    Цитата: ‘Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации’

    Для каждой отрасли промышленности существуют свои нормы и правила безопасности; руководящие документы, в которых процесс проведения ЭПБ вышеуказанных объектов конкретизируется более детально, чем в общем законодательстве.

    Но вернемся к ФЗ № 116 (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, — ред.). В законе ясно оговорено: в каких случаях технические устройства, эксплуатируемые на ОПО подлежат ЭПБ – если технический регламент не предусматривает иную форму соответствия. Речь может идти о сертификации или декларации соответствия. ЭПБ нужно проводить перед началом применения на ОПО, в случае выработки нормативного срока службы либо превышения количества циклов нагрузки технического устройства, назначенных изготовителем или по истечении двадцатилетнего срока эксплуатации, если нормативный срок эксплуатации не указан в документации на техническое устройство. Под циклами нагрузки понимают последовательность изменения нагрузки, которая заканчивается первоначальным состоянием и затем повторяется, например, подъем давления до определенного уровня, а затем его возвращение к первоначальному показателю. Также технические устройства подлежат ЭПБ в случае проведения ремонтов, связанных с изменением конструкции, заменой материалов. Замена плавающей крыши резервуара на стационарную потребует проведения ЭПБ после модернизации оборудования. А вот после врезки нового патрубка в резервуар ЭПБ не потребуется.

    В связи с вступлением в силу технических регламентов, большинство вновь производимых технических устройств будут подлежать только обязательной сертификации или декларированию соответствия. При этих процедурах используется своя доказательная база (результаты испытаний, сертификаты на материалы, – ред.) для получения документов о соответствии, то есть ЭПБ технического устройства перед началом эксплуатации не потребуется. В случае, если оборудование не попадает под действие технических регламентов, на него все-таки придется проводить ЭПБ, так же как и на оборудование, отработавшее срок безопасной эксплуатации, и на оборудование, по которому производились ремонтные работы.

    Экспертизу зданий и сооружений следует проводить если: здание выработало срок службы, указанный в проекте; при воздействии на здание внешних факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями (взрыв, пожар, наводнение, – ред.); периодически, в процессе эксплуатации, в соответствии с требованиями нормативной документации (ФЗ № 116, «Порядок осуществления экспертизы ПБ в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности», – ред.). В ходе экспертизы производится контроль соответствия строительных конструкций проектной документации и нормативным документам. Затем обнаружение дефектов, повреждений узлов и участков конструкций. Затем определение фактической нагрузки на узлы конструкций. Следующий этап – определение фактических показателей прочности материалов и элементов конструкций. Далее, проверка вентиляционного оборудования и сопоставление и анализ полученных результатов с проектными, проведение поверочных расчетов с учетом обнаруженных дефектов.

    И при экспертизе технических устройств, и при экспертизе зданий и сооружений необходимо проводить оценку фактического состояния объектов экспертизы с помощью технических средств (аппаратурно-методические комплексы для проведения акустико-эмиссионного контроля, вибродиагностики, приборы ультразвукового контроля, нивелиры, теодолиты, – ред.), с выездом на объект экспертизы. Здесь стоит отметить, что у различных заказчиков по-разному расставлены приоритеты в вопросе проведения ЭПБ. Для одних – на первом месте техническое состояние и соответствие требованиям оборудования, другие сконцентрированы на получении документа о проведении экспертизы – заключения. Пожалуй, в выигрыше остаются первые. Вторые склонны обращаться в организации, которые выдают документы, но не проводят полноценных проверок объектов ЭПБ. Пусть сегодня они сэкономили на этом деньги, но завтра недостаточное внимание к безопасности может привести к аварии с далеко идущими последствиями, как для ни в чем не повинных людей, так и для руководства предприятия.

    Кстати, об опасности аварии. По ФЗ № 116 опасные производственные объекты разделяют на четыре класса опасности, в зависимости от количества опасных веществ на них. Большое количество ОПО по классификации попадают в IV класс опасности. Плановые проверки проводятся только для объектов I, II и III класса опасности.

    1cert.ru

    Промышленная безопасность, экспертиза промышленной безопасности

    Ключевым направлением деятельности экспертного центра «Промэкспертиза» является проведение экспертизы промышленной безопасности.

    Промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

    Специально уполномоченным органом исполнительной власти в сфере промбезопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, которая осуществляет утверждение заключения экспертизы промышленной безопасности, осуществляет инспекционный контроль в области промбезопасности опасных производственных объектов.

    Согласно Федеральный закон 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: «Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной промышленной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его».

    Экспертиза промышленной безопасности проводится для проверки и подтверждения соответствия объекта установленным нормам и правилам, а также для того, чтобы определить риск аварии, обеспечить состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, увеличить срок безопасной эксплуатации оборудования. Данная процедура осуществляется сотрудниками Центра на основании имеющихся лицензий Ростехнадзора на право проведения экспертизы промбезопасности.

    Промышленная безопасность любого объекта представляет собой совокупность организационных, трудовых и финансовых ресурсов, направленных на осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасность на предприятии. Порядок проведения такого вида промышленной экспертизы, как экспертиза промышленной безопасности, регламентирован Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

    ГК «Промэкспертиза» проводит следующие виды экспертизы промышленной безопасности:

    Проводится при выработке зданиями и сооружениями установленных сроков службы, при воздействии на здание или сооружение внешних факторов (землетрясение, пожар, взрыв), периодически в процессе эксплуатации, по требованию органов Ростехнадзора. Перечень объектов:

  46. объекты котлонадзора;
  47. объекты, использующие подъемные сооружения;
  48. объекты газоснабжения, использующие природные и сжиженные углеводородные газы;
  49. объекты железнодорожного транспорта: подъездные пути, места погрузки и выгрузки опасных веществ.
  50. Проводится в соответствии с требованиями нормативных документов при выработке расчетного срока эксплуатации технического устройства, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства, а также когда фактический срок службы тех. устройства превышает 20 лет, по предписанию органов Ростехнадзора. Виды надзора:

  51. надзор за оборудованием нефтяной и газовой промышленности;
  52. надзор за техническими устройствами, химическими, нефтехимическими, нефтегазоперерабатывающими производствами и другими взрывопожароопасными и химически опасными производствами;
  53. надзор за объектами котлонадзора;
  54. надзор за системами газоснабжения (газораспределения);
  55. надзор за объектами, использующими подъемные сооружения;
  56. надзор за оборудованием металлургической промышленности;
  57. надзор за объектами железнодорожного транспорта.
  58. Проводится перед принятием решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также после внесения изменений и дополнений в проектную документацию. Перечень объектов:

    • объекты нефтяной и газовой промышленности;
    • производственные объекты, где используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
    • объекты металлургической и коксохимической промышленности;
    • объекты перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом.
    • Проводится для соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, для получения лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов; также экспертизе подлежат планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасных производственных объектах (ПЛАС). Экспертиза промбезопасности документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта, отнесенных к следующим видам надзора:

    • надзор за объектами нефтяной и газовой промышленности;
    • надзор за химическими, нефтехимическими, нефтегазоперерабатывающими производствами и другими взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами;
    • надзор за паровыми котлами, трубопроводами пара, сосудами, работающими под давлением более 0,7 МПа, водогрейными котлами и трубопроводами горячей воды с температурой воды выше 115˚С;
    • надзор за проектами производства работ грузоподъемными кранами и технологическими картами погрузочно-разгрузочных работ, грузоподъемными кранами;
    • надзор за системами газораспределения и газопотребления;
    • надзор за объектами металлургической и коксохимической промышленности;
    • надзор за объектами перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом.
    • Процесс проведения экспертизы промышленной безопасности, в том числе экспертизы промышленной безопасности проектной документации, состоит из следующих этапов:

    • предварительный этап;
    • составление заявки, план-графика, заключение договора или оформление других документов, устанавливающих условия проведения экспертизы промбезопасности;
    • процесс экспертизы;
    • выдача заключения экспертизы.
    • Компания «Промэкспертиза» осуществляет совокупность мероприятий, направленных на реализацию норм, установленных российским законодательством в области промышленной безопасности. Весь процесс проведения экспертизы должен быть документирован. Важнейшим аспектом, обеспечивающим промышленную безопасность, является чёткое распределение ответственности, делегирование полномочий и согласованность действий структурных подразделений предприятия. Поэтому наш экспертный центр осуществляет также консультационно-методическое сопровождение (разработку регламентов).

      Преимущества экспертного центра «Промэкспертиза»:

    • гарантия высокого уровня обслуживания;
    • многолетний опыт работы (с 2005 года);
    • высококвалифицированные аттестованные специалисты;
    • обширный парк оборудования;
    • собственная исследовательская лаборатория;
    • внимательный подход к поставленным заказчиком задачам, помощь в устранении выявленных недостатков;
    • оптимальные сроки выполнения работ;
    • соответствие всем законодательным актам.
    • Для уверенности в надежности и защищенности своего предприятия, для достижения объективных результатов экспертизы промышленной безопасности выбирайте зарекомендовавшую себя экспертную организацию — экспертный сертификационный центр «Промэкспертиза».

      Наши клиенты

      Наши лицензии

      Вопрос-ответ

      Какова сфера применения Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»? Распространяется ли его действие в отношении объектов капитального ремонта?

      Ответ:
      В соответствии с Письмом Министерства регионального развития РФ № 6825-ИП/08 от 27 февраля 2010 г., Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

      promexpertiza.ru

      Экспертиза промышленной безопасности

      Статьи по теме

      Экспертиза промышленной безопасности – это сложное комплексное обследование предприятия на предмет соответствия действующим нормативам. Подробно расскажем о том, как эта процедура реализуется на практике.

      Читайте в нашей статье:

      Основным документом, определяющим основы эксплуатации и экспертного контроля опасных объектов (ОПО), является Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997. Обратите внимание: из-за того, что производство и требования к нему постоянно усложняются, закон регулярно уточняется и дополняется. Правки в него вносят как минимум 1 раз в 12 месяцев. В настоящий момент действует редакция от 25 марта 2017 года.

      Скачайте документы из статьи:

      Экспертиза промышленной безопасности (далее ЭПБ) не является рутинной проверкой, к ее проведению необходимо отнестись серьезно и соблюсти все нормы законодательства.

      Кто имеет право на проведение экспертиз промышленной безопасности

      Итак, какие организации имеют право проводить ЭПБ опасных промышленных объектов?

      Компания-эксперт должна соответствовать следующим требованиям:

    • Лицензия Ростехнадзора. Разумеется, у лицензии есть свой срок годности и он не должен закончиться к моменту составления заключительного акта.
    • Независимость от предприятия-заказчика. ЭПБ не может проводиться силами самого предприятия, так как возрастает риск субъективного подхода. Совмещение невозможно.
    • Компетентность. Необходимо наличие аттестованных по данной области сотрудников и опыт работы в аналогичных ситуациях.
    • Национальный Союз саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности предупреждает: около 40% экспертов работают недобросовестно! Будьте внимательны!

      Не будет лишним навести справки о наличии добровольной аккредитации и собрать отзывы клиентов. Очень показательно, если компания не боится проверок в саморегулируемых структурах, проводящих дополнительные аттестации. Важно и то, как построена система работы с клиентами, соблюдаются ли сроки проверок.

      Если организация-эксперт промышленной безопасности имеет свою лабораторию неразрушающего контроля – это очень серьезный аргумент для выбора. Собственные исследования экономят деньги и время для клиентов.

      Вас должна насторожить излишняя дешевизна экспертиз промышленной безопасности. Например, среднестатистическая стоимость ЭПБ по подъемным сооружениям 90-110 000 р. В цену включены выезды и зарплата экспертов, работа парка приборов и т.д. Провести такую мероприятие без нарушений за 20 000 руб. просто невозможно, и при официальных проверках заключение таких «экспертов» будет разоблачено.

      Что подлежит экспертизе промышленной безопасности

      Объекты экспертиз промбезопасности крайне многообразны. Их можно разделить на несколько групп.

      Это устройства или здания, сооружения, на которых:

    • задействованы опасные для людей и окружающей среды вещества: то, что горит, окисляется, взрывается, токсично.
    • должно быть установлено оборудование, функционирующее под давлением более 0,07 МПа. Это объекты, использующие воду при температуре больше 115 градусов С, другие кипящие жидкости, пар и газ.
    • установлены стационарные грузоподъемники (кроме лифтов и инвалидных платформ). К ним относятся фуникулеры, эскалаторы, канатные дороги.
    • применяются расплавы цветных и черных металлов и сплавы на их основе (от 500 кг).
    • хранится или перерабатывается растительное сырье, которое имеет склонность к аутовозгоранию.
    • Также опасными считаются горные работы (кроме открытого невзрывного способа обработки россыпей полезных ископаемых и обогащения их).

      К опасным производственным объектам не относятся предприятия электросетевого хозяйства!

      Когда проводится ЭПБ

      Экспертизу промышленной безопасности необходимо проводить в установленных законом случаях, а не «один раз в несколько лет» – без учета жизни предприятия и возможных инцидентов.

      Технические устройства и механизмы подвергаются сертификации, если:

    • Устройство используется больше 20 лет.
    • Если устройство подвергалось восстановительному ремонту. Также после капитального ремонта с заменой основного материала или принципиально важных элементов устройства.
    • Если завершился срок службы или совершено предельно допустимое количество нагрузочных циклов.
    • Если устройство ранее не проходило ЭПБ, потому что не использовалось на опасных объектах, а теперь необходимо его применять.
    • Когда речь идет о зданиях и сооружениях, экспертиза производится:

    • Если отсутствует или не содержит нужной информации необходимая проектная документация, либо истек срок эксплуатации объекта.
    • Если в результате аварии были деформированы несущие конструкции.
    • Если зафиксировано сверхнормативное деформирование.
    • При проверке ГИТ норм трудового права по приобретению, выдаче и применению СИЗ вам понадобятся документы:

      Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств – порядок

      Итак, определен объект и выбрана организация-эксперт. Далее, чтобы представить себе порядок реализации ЭПБ, важно понимать, о каком устройстве идет речь: вводящемся в эксплуатацию или уже функционирующем.

      Новое устройство тестируется так:

      1. Анализ требований промышленной безопасности на данном объекте, включающий проверку документации, техусловий и паспорта устройства.

      2. Анализ реального состояния механизма. Для этого эксперт осуществляет выездные испытания опытного образца.

      3. Расчет экспертизы и составление итогового заключения.

      Если механизм уже используется, действия эксперта другие:

      1. Выезд на предприятие.

      2. Анализ реального состояния механизма методами неразрушающего контроля.

      На предприятии будет использоваться новый котел, работающий под давлением. Экспертизу промышленной безопасности необходимо проводить на заводе-изготовителе. Эксперт проверит всю техническую документацию и паспорт, наличие у изготовителя компетентных работников (в данном случае – сварщиков) и лаборатории неразрущающего контроля (проверка швов котла). Возможно, эксперт сочтет нужным провести гидравлические или другие испытания объекта.

      Кто может быть заказчиком экспертиз промышленной безопасности

      Заказчиком ЭПБ может выступать только само предприятие, на котором есть ОПО или его планируется ввести в эксплуатацию. Это подтверждает Административный регламент (приказ Ростехнадзора №260 от 23.06.2014). Таким образом, предприятие-изготовитель не может заказать экспертизу объекта, а только сам эксплуатант.

      ЭПБ подтверждает, что конкретное устройство (механизм, здание, сооружение) можно использовать на предприятиях с опасным производством. Поскольку заключительный акт является официальным документов, он оформляется согласно определенным правилам.

      Что является результатом экспертизы промышленной безопасности

      По итогам проведения ЭПБ составляется экспертное заключение. Его итог может быть таким:

    • Объект полностью соответствует всем требованиям. Это положительное заключение. Далее оно регистрируется в местном органе Ростехнадзора и вносится в единый реестр заключений ЭПБ.
    • Отрицательный ответ: объект не полностью соответствует, необходима доработка технической документации либо какие-то коррективы в устройстве или сооружении; либо объект полностью не соответствует нормам производственной безопасности.

    Отрицательные результаты не являются основанием для отказа в оплате ЭПБ!

    Если предприятие-заказчик несогласно с мнением экспертов, необходимо в 14-дневный срок подать апелляцию.

    Как оформляется заключение

    Оформление должно производиться по требованиям, изложенным в Приказе Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г.

    На титульном листе размещаются точное название и реквизиты организации-эксперта и название документа.

    Вводная часть. В ней указываются:

  59. Правовые основания ЭПБ: положения закона ФЗ №116 и номер договора с предприятием-заказчиком.
  60. Точные реквизиты экспертной организации, ФИО ее руководителя, данные по аттестации лаборатории неразрущающего контроля, номер лицензии, данные по экспертам (номер приказа о назначении, номера удостоверений, сведения по аттестации).
  61. Данные по экспертируемым объектам (заводские или регистрационные номера, местонахождение, наименование).
  62. Данные по заказчику (реквизиты, расположение, ФИО руководителя).
  63. Цель данной экспертизы.
  64. Сведения о проверенных документах с указанием объема, например, это может быть проектная, конструкторская, ремонтная и прочая документация, итоги предыдущих исследований), сведения о проведенных испытаниях.
  65. Конспективная, краткая характеристика данного объекта и его назначение. Обычно эти данные берутся из технического паспорта изделия или сооружения.
  66. Далее описывается ход проведения экспертизы и составляется итоговое заключение.

    Все акты проведения работ, копии удостоверяющих документов, протоколы испытаний и т.п. оформляются как пронумерованные приложения.

    Кто утверждает заключение экспертизы промышленной безопасности

    Экспертная организация несет ответственность за свою деятельность, в том числе уголовную (при заведомо ложном заключении). Итоговое заключение должно удостоверяться и самим экспертом, и ответственными сотрудниками.

    Под заключением ставят несколько подписей: руководителя экспертной фирмы и специалистов-экспертов, проводящих исследование. Кроме подписей, документ удостоверяется печатью организации, проводящей ЭПБ.

    Экспертиза промышленной безопасности для чего нужна

    ЭПБ направлена на защиту людей, оборудования, окружающей среды. Следовательно, ее проведение помогает оценить риски инцидентов на предприятии, своевременно устранить недоработки уже при планировании.

    Немаловажна и материальная сторона. Деньги, вложенные в экспертизу объекта, окупаются с лихвой. Штрафы за отсутствие или нарушение проведения ЭПБ достаточно велики. Это считается административным правонарушением и, согласно, Административному кодексу, наказывается (п. 1 ст. 9.1):

  67. Для граждан: штраф 2-3 000 руб.
  68. Для должностных лиц: 20-30 000 руб., возможна дисквалификация на 6-12 месяцев.
  69. Для предприятий: 200-300 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).
  70. Также необходимо помнить о наказании, если будут выявлены нарушения промбезопасности (п. 3 ст. 9.1):

    Должностные лица будут дисквалифицированы на срок от 12 до 24 месяцев или заплатят штраф 40-50 000 руб. Наказание для организаций еще более серьезно: размер штрафа составит от 500 000 до 1 000 000 руб., либо их деятельность будет приостановлена до 90 дней.

    www.trudohrana.ru

    Экспертиза промбезопасности опасных производственных объектов

    На протяжении 10 лет мы оказываем услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности ТУ, ЗИС, КЛ/ТП, Д.

    С среднем за год для наших клиентов мы оформляем порядка 1600-1800 экспертиз промышленной безопасности.

    Мы гарантируем, что экспертиза промышленной безопасности будет проведена качественно, в полном объем, оперативно, по конкурентным ценам!

    Мы проводим экспертизу промышленной безопасности в следующих областях:

    Проведение экспертизы промышленной безопасности – одно из требований Федерального закона № 116-ФЗ. Экспертиза промышленной безопасности проводится только организациями, которые имеют лицензию на ее проведение, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его, для того, чтобы оценить риск аварии и продлить срок безопасной эксплуатации оборудования.

    ​Объекты экспертизы промышленной безопасности

  71. оборудование, работающее под давлением, тепловые установки и сети;
  72. газопотребление и газораспределение;
  73. подъемные сооружения;
  74. объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта;
  75. взрывопожароопасные, химически опасные объекты и объекты спецхимии;
  76. объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
  77. металлургические и коксохимические производства и объекты.
  78. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

    1. Переговоры экспертной организации с заказчиком по вопросам содержания и хода экспертизы; подготовки к проведению экспертизы на месте; составление календарного плана.

    2. Подготовка документов об условиях проведения экспертизы – заказчик предоставляет информацию, необходимую для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией, а именно:

  79. данные об объекте экспертизы;
  80. проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности ОПО, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
  81. акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
  82. образцы оборудования (в случае необходимости).
  83. Проведение экспертизы промышленной безопасности начинается только после получения экспертной организацией полного пакета необходимых документов и материалов. Срок проведения экспертизы зависит от сложности объекта экспертизы, но не должен быть более 3 месяцев со дня получения пакета необходимых материалов и документов в полном объеме.

    3. Процесс экспертизы промышленной безопасности – состоит в определении полноты, достоверности и правильности представленной заказчиком информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

    Экспертиза промышленной безопасности может быть проведена с выездом на место нахождения объекта: где эксперты ведут наблюдение за нормальным процессом работ на объекте; проверяют уровень компетентности рабочих и руководителей; исследуют состояние испытательных средств и приборов; определяют наличие устойчивых систем маркировки; наличие соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнения; выясняют, соблюдаются ли требования к содержанию и оформлению отчетных документов.

    После того, как результаты экспертизы будут обобщены, с заказчиком согласовываются необходимые для завершения экспертизы меры, а также сроки их реализации.

    4. Выдача заключения экспертизы – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, который является основанием для выдачи положительного или отрицательного заключения. Копия проекта заключения экспертизы высылается заказчику, а он в свою очередь в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.

    В положительном заключении экспертизы промышленной безопасности перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них.

    Отрицательное заключение экспертизы создает необходимость предоставления заказчику обоснованных выводов о необходимости доработки представленной документации и о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы. После чего, заказчик может внести необходимые изменения и повторно направить документы на экспертизу.

    Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.

    5. Внесение сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзором — для этого заказчик представляет заявление о внесении сведений в реестр и заключение промышленной безопасности в территориальное управление Ростехнадзора по месторасположению объекта ЭПБ.

    Внесение сведений в реестр проводится в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления в территориальном управлении.

    При этом заключению ЭПБ присваивается обозначение, состоящее из 4 групп знаков: ХХ-ХХ-ХХХХХ-ХХХХ, оно проставляется на титульном листе заключения.

  84. Первая группа включает цифровое обозначение территориального органа, который проводит внесение сведений (эти индексы приведены в Приложении №1 к Временному порядку внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности).
  85. Вторая группа указывает на объект экспертизы, например ДК, ДЛ, ТП, ТУ, ВМ и т.д.
  86. Третья группа – это порядковый номер заключения.
  87. Четвертая группа обозначает год внесения сведений в реестр.
  88. Содержание заключения экспертизы промышленной безопасности

    1. Наименование заключения экспертизы.
    2. Вводная часть – включает данные об основании для проведения экспертизы, об экспертной организации, об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности.
    3. Перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы.
    4. Данные о заказчике.
    5. Цель экспертизы.
    6. Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы).
    7. Характеристика и назначение объекта экспертизы.
    8. Результаты проведенной экспертизы.
    9. Заключительная часть с обоснованными выводами, рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий.
    10. Приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний.

    Ответственность должностных лиц

    Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности – это:

  89. заключение, подготовленное без фактического проведения указанной экспертизы;
  90. заключение, которое противоречит содержанию материалов предоставленных эксперту по промышленной безопасности или не соответствует фактическому состоянию технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, являвшихся объектами экспертизы промышленной безопасности.
  91. Заведомо ложное заключение ЭПБ исключается из реестра, а ответственные должностные лица несут административную (п.4 ст.9.1 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст.217_2 УК РФ).

    Стандарты, нормы и правила промышленной безопасности устанавливают требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасного промышленного объекта, а целью экспертизы промышленной безопасности является установление соответствия промышленного объекта установленным требованиям.

    Чтобы быть уверенными в безопасности своего предприятия и получить объективные результаты, следует обращаться только в проверенные экспертные организации, основной специализацией которых является промышленная безопасность.

    Обратившись к нам, вы получите:

  92. Профессиональные консультации по любым вопросам, касающимся экспертизы промышленной безопасности.
  93. Возможность поэтапной оплаты услуг, полная оплата производится только по факту получения заключения ЭПБ.
  94. Юридически грамотно составленный договор, в котором четко прописаны наши обязательства.
  95. Представителя ваших интересов, который взаимодействует с Ростехнадзором.
  96. Заключение экспертизы промышленной безопасности в четко оговоренные сроки.
  97. Законодательство, регламентирующие проведение экспертизы промышленной безопасности

    • Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
    • Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 №538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»
    • Приказ Ростехнадзора от 14.02.2012 №97 «Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности»
    • Приказ Ростехнадзора от 15.10.2012 №584 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»
    • Распоряжение Ростехнадзора от 14.01.2014 №3-рп «Об отмене Распоряжения Ростехнадзора от 10 января 2014 года №1-рп «Об утверждении временного порядка внесения сведений в реестр заключений промышленной безопасности» и об утверждении Временного порядка внесения сведений в реестр заключений промышленной безопасности»
    • Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности».
    • По всем вопросам относительно экспертизы промышленной безопасности вы можете обращаться по телефону (495) 228-03-25.

      www.fsetan.ru

Смотрите так же:

  • Вовремя не оплатил штраф гаи Что будет, если в течение 60 суток не оплатить штраф Каждый водитель старается следовать правилам дорожного движения, но не всегда это получается. Поэтому хотя бы несколько раз в жизни каждому собственнику машины приходится оплачивать […]
  • Составы преступлений ст204 Составы преступлений ст204 Статью 204 УК РФ следует рассматривать в качестве специальной по отношению к ст. 201 УК . В ст. 204 УК РФ установлена ответственность за две отдельных разновидности коммерческого подкупа: 1) подкуп как […]
  • Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов рф Статьи по теме Ростехнадзор отменил действие детализированных ПБ 10-382-00 и других нормативных актов, устанавливающих правила безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвердив вместо них ФНП № 533. В статье расскажем, какие […]
  • Закон о бурении скважин в рф Глубина бурения на воду без разрешения Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага. Одно дело если воду намечено применять только на […]
  • Жалоба на медицинскую помощь образец Жалоба на скорую помощь: составление, образец и порядок подачи в 2018 году Рассказываем, как правильно составить и подать официальную жалобу на бригаду СМП. В каких случаях можно вызывать скорую помощь? В соответствии с действующим […]
  • Кто оплачивает госпошлину при заключении мирового соглашения Возврат госпошлины при заключении мирового соглашения Актуально на: 22 июня 2017 г. Об общих случаях и порядке возврата госпошлины мы рассказывали в нашей консультации. Этот материал – об особенностях возврата госпошлины при заключении […]