Фз о назначении льготной пенсии

Закон о назначении льготной пенсии

Стремительно нагрянувшие изменения в пенсионной системе страны, многие граждане предпенсионного возраста встретили с беспокойством: что будет с их пенсией в разрезе новых правилам? Особенно забеспокоились, конечно, льготники — люди, которые в силу своей должности и/или условий труда, до 1 января 2015 года имели право досрочно уйти не пенсию. Что говорит нынешний закон о льготной пенсии? Мы все узнали и спешим вам доложить.

Особенности назначения страховых пенсий

Правила назначения страховых пенсионных выплат едины для всех застрахованных лиц и по всей стране. То есть все официально трудоустроенные граждане РФ к моменту достижения ими пенсионного возраста должны (ст.8 ФЗ №400 28.12.13 г.):

  • отработать как минимум 15 лет;
  • накопить тридцать пенсионных баллов.
  • То же самое касается и служащих, так называемых «льготных профессий». Ни стаж, ни пенсионные баллы при оформлении льготной пенсии новый закон не только не отменяет, но и делает их такими же обязательными, как и для обыкновенных граждан. Основная льготность заключена в возрасте ухода на пенсию. Если обычный гражданин мужского пола должен дождаться 60 лет, чтобы уйти на заслуженный отдых, то льготник может сделать это раньше.

    Впрочем, «раньше» — понятие довольно-таки растяжимое. Например, если мужчина выполнял подземные работы в течение 10 лет, он может выйти на пенсию на 10 лет раньше назначенного срока. Но опять же при соблюдении ряда дополнительных условий и накоплении нужного количества пенсионных баллов (оно для льготников такое же, как и для всех остальных). Таким образом, разные «льготные категории», например, — врач, педагог и геолог — на пенсию уйдут в разное время.

    Какая деятельность считается льготной?

    Новые законы о льготных трудовых (Глава 6 ФЗ №400), а точнее страховых пенсиях основные свои положения сохранили и переняли из старого законодательства. Почти полностью (с небольшими лишь изменениями) в новый закон перешли перечни льготных должностей, профессий и предприятий, дающих право на досрочное оформление пенсии. С полным списком можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ№665 16.07.14 г.

    Как и ранее, к льготной относится трудовая деятельность, связанная с повышенной опасностью для физического и психического здоровья граждан. При чем это не только работа в сложных и тяжелых условиях труда, например, под землей, в поле или в горах, но и деятельность, требующая повышенного внимания и нервного напряжения. Вот почему наравне с прочими, льготной также признается служба в таких «гуманитарных» направлениях, как здравоохранение и образование.

    Ст. 30 (пункты 19 и 20) закона №400 устанавливает следующие правила назначения льготной пенсии педагогам и медработникам:

  • для учителей и граждан прочих категорий, занимающихся педагогической деятельностью — минимальная продолжительность работы в детских образовательных учреждениях, необходимая для назначения пенсии раньше срока, составляет 25 лет и более;
  • для граждан, работающих в сфере здравоохранения — 25 и 30 лет для села и города соответственно.

Как рассчитывается «льготный стаж»?

Поскольку новое пенсионное законодательство существует всего около года, а действует и того меньше, то стаж, полученный работником до 28 декабря 2013 года (до принятия закона №400), определяется и засчитывается в льготный согласно правилам и законам, действовавшим в то время. Если положения «старого» законодательства противоречат «новому», то приоритет делается в отношении первого.

На сегодняшний день в «льготный стаж» граждан засчитывается работа на должностях и в учреждениях, перечисленных в соответствующих Постановлениях Правительства РФ с учетом тождественности некоторых названий и наименований. При неполном соответствии (правильная должность, но «не правильное» учреждение и т.п.) стаж не засчитывается.

Если организация, в которой был трудоустроен человек, сменила название, но при этом суть ее деятельности осталась прежней, стаж в ней засчитывается на общих основаниях и по правилам, регулируемым Правительством РФ.

Важные условия для правильного зачета стажа:

  • Своевременность пенсионных отчислений и их соответствие действующим в стране страховым тарифам;
  • Наличие документов, подтверждающих тяжелые, опасные или вредные условия работы на том или ином предприятии. Если таковые отсутствуют, стаж не может быть засчитан как «льготный».
  • В отношении некоторых работ стаж зачисляется не по календарному принципу, а с опережением. Календарный принцип зачета стажа — это когда в стаж засчитывается только фактически отработанный отрезок времени. Например, человек отработал 15 лет врачом в городской больнице. Его стаж будет засчитан по календарному принципу: 15 лет выработки = 15 лет стажа.

    Когда же стаж рассчитывается с опережением, это означает, что на каждый фактически отработанный год засчитывается больший стаж, чем есть на самом деле. Например, те же самые врачи, отработавшие 15 лет, но не в городской, а в сельской больнице, имеют право на зачет каждого года стажа за год и три месяца. Таким образом 15 лет выработки = 15х1 год 3 мес. = 18 лет 9 мес. стажа.

    Условия, при которых стаж идет с опережением, определяет Правительство РФ в каждом конкретном случае.

    Отдельно хочется сказать про жителей новообразованной Республики Крым и города Севастополь. Согласно закону №208-ФЗ от 21.07.2014 года с началом 2015 года бывшие жители Украины, а ныне россияне, имеют право на получение льготных пенсий по правилам российского законодательства. При этом стаж, полученный до присоединения к России, будет засчитан на общих основаниях.

    creditnyi.ru

    Кому положены льготные пенсии. Собрался на пенсию завтра — проверь документы сегодня

    Автор: Александр Герасимов

    Кому положены льготные пенсии. Собрался на пенсию завтра — проверь документы сегодня

    Трудовые пенсии по старости по общему правилу назначаются при достижении мужчинами 60 лет, женщинами — 55 лет. Вместе с тем законодатель предусмотрел и более ранние возрасты, при достижении которых мужчинам и женщинам назначаются пенсии. Перечень условий труда, профессий и должностей, работа на которых дает право на получение пенсии по старости на льготных условиях, определены в ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В общем, эту льготную категорию граждан можно разделить на две группы.

    К первой группе следует отнести работников, проработавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Мужчины имеют право на назначение пенсии по старости при достижении ими возраста 50 лет и стаже работы в перечисленных условиях труда не менее 10 лет. Женщины вправе требовать назначения им пенсии при достижении 45 лет и стаже работы в перечисленных условиях не менее 7,5 года.

    Если работники проработали в перечисленных условиях труда не менее половины льготного стажа, пенсия по старости может быть назначена таким работникам ранее установленного общего возраста, но так, что общий требуемый возраст уменьшается на один год за каждый отработанный год в перечисленных условиях. Покажем на примере.

    Мужчина отработал на подземных работах 8 лет. Для требуемого льготного стажа работы в данных условиях мужчине не хватает 2 лет (10 лет требуется по закону. Мужчина работал в подземелье только 8 лет), и в тоже время имеется превышение половины льготного стажа на 3 года. Пенсия по старости в данном случае может быть назначена при достижении мужчиной возраста 57 лет. (60 лет — общий возраст назначения пенсии по старости, но учитывая, что мужчина превысил половину льготного стажа на 3 года, понижается, соответственно, и возраст назначения пенсии на три года.)

    Ко второй группе граждан относятся лица, проработавшие в тяжелых условиях труда.

    Мужчинам пенсия назначается по достижении 55 лет и стажа работы в тяжелых условиях труда не менее 12,5 года. Женщинам пенсия назначается по достижении ими 50 лет и стаже работы в указанных производствах не менее 10 лет. Но в отличие от правила назначения пенсии по первому варианту, когда работники отработали не менее половины требуемого стажа, пенсия на льготных условиях этой категории работников назначается по следующему правилу. У таких людей возраст назначения пенсии по старости уменьшается на один год за каждые отработанные сверх половины полного требуемого стажа: мужчинами — 2,5 года, женщинами — 2 года. Например, женщина отработала в тяжелых условиях всего 8 лет, т. е. больше половины требуемого для назначения льготной пенсии стажа на 3 года. Пенсия по старости может быть назначена при достижении женщиной возраста 54 лет.

    Автор статьи не ставит цель перечислить все условия труда, профессии и должности, работа на которых дает право на назначение льготной пенсии по старости, т. е. при пониженном возрасте. Их читатели могут найти в названных статьях Закона «О трудовых пенсиях», а также в следующих Постановлениях Правительства:

    — Постановление Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости…»;

    — Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    — Постановление Совета Министров СССР № 1173 от 1956 года, в отношении льготного стажа, заработанного до 1 января 1992 года;

    — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    При отказе в назначении льготной пенсии граждане могут обратиться с иском в районный суд по месту нахождения пенсионного органа, давшего такой отказ.

    Верховный суд РФ обобщил практику рассмотрения заявлений граждан с несогласием этих граждан с отказом в назначении трудовой пенсии на льготных условиях и свои руководящие указания изложил в Постановлении Пленума № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», с отдельными выдержками из которого автор считает необходимым ознакомить читателей.

    Высокий суд записал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7—13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал истец и т. п.). Далее Верховный суд записал, как следует рассматривать иски медицинских, педагогических работников и иски людей творческих профессий театрально-зрелищных организаций.

    При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10—12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Учитывая это, а также принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10—12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за учреждениями имущество — государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

    При рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Практика рассмотрения судами исков граждан на отказ органов пенсионного обеспечения принять во внимание льготный стаж работы и таким образом досрочно назначить пенсию по старости показывает, что уже сейчас граждане, намеревающиеся обратиться в пенсионный фонд для досрочного назначения пенсии и полагающие, что имеют соответствующий стаж работы для назначения льготной пенсии, должны ознакомиться с перечисленными нормативными документами, определяющими специальный стаж работы гражданина. Ознакомившись, необходимо проверить свои документы, определяющие право на досрочное назначение пенсии по старости на предмет их соответствия требованиям, установленным перечисленными нормативными актами. Суды спрашивают все: и приказы о приеме (переводе) на работу, и приказы об увольнении с работы, и учетные формы Т-2 (карточки личного учета работников), и наряды выполненной работы, и лицевые счета по начислению заработной платы. Эти документы необходимо представить суду.

    www.top-personal.ru

    On-line центр юридической поддержки

    Чтобы получить консультацию, вы должны быть зарегистрированы на нашем сайте и авторизованы.

    Ответы на вопросы готовятся в течение месяца.

    Библиотека

    Досрочная льготная пенсия для врачей и другого медицинского персонала

    Медицинские работники, осуществляющие свою деятельность в должностях и учреждениях (перечень которых установлен законодательно), имеют право на досрочный уход на пенсию. Расчет стажа льготной пенсии для медиков главным образом зависит от выслуги: в городах — 30 лет, в сельской местности — 25 лет. Год работы приравнивается к 1 году стажа, но исключение составляет работа в сельской местности (1,3 года), а также исполнение служебных обязанностей в определенных отделениях и профессиях (1,5 года).

    Медицинские работники принадлежат к особой категории специалистов, которые при определенных условиях имеют право на досрочный уход на пенсию.

    В статье 127 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» говориться, что досрочная пенсия назначается лицам, независимо от их возраста, осуществляющих оказание медицинской помощи людям в лечебных учреждениях:

  • находящихся в городах, в течение как минимум 30 лет;
  • расположенных в поселках городского типа или сельской местности, на протяжении не менее 25 лет.
  • Претендовать на досрочный отдых может персонал, работающий в учреждениях как государственной, так и частной формы собственности.

    Кто имеет право на льготную пенсию?

    Подробный перечень наименований должностей, учреждений и структурных подразделений содержится в постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

    Все специальности врачей (за исключением статистов), в том числе руководящий состав, которые осуществляют деятельность, направленную на оказание медицинской помощи:

  • Главные медсестры
  • Заведующие фельдшерско-акушерским и фельдшерским пунктами
  • Фельдшеры, фельдшеры-лаборанты
  • Акушерки, в том числе главные
  • Зубные врачи
  • Медсестры (палатные, участковые, приемного отделения, операционные, кабинетов, процедурных, перевязочных, стерилизационных, по массажу и физиотерапии, патронажные, общей практики, анестезиологи, старшие)
  • Медицинские технологи и техники
  • Лаборанты и рентгенолаборанты
  • Помощники врачей-эпидемиологов, паразитологов, энтомологов, санитарных врачей
  • Дезинфекторы и инструкторы-дезинфекторы
  • Оперирующие врачи всех наименований, включая заведующих, медсестер, акушерок и др.
  • Судебно-медицинские эксперты
  • Врачи-патологоанатомы
  • Врачи-анестезиологи и реаниматологи
  • Учреждения

    1. Больницы, госпитали и поликлиники любых наименований
    2. Учреждения для реабилитации инвалидов
    3. Психиатрические больницы
    4. Медико-санитарные части
    5. Дома сестринского ухода
    6. Учреждения, в которых осуществляется деятельность, связанная с охраной здоровья людей (лечебно-диагностические, наркологические, реабилитационные и другие центры)
    7. Дома ребенка
    8. Амбулатории, в том числе на железнодорожном транспорте
    9. Акушерские пункты
    10. Диспансеры (противотуберкулезные, кожно-венерологические, онкологические, спортивно-лечебные и др.)
    11. Косметологические лечебницы
    12. Женские консультации
    13. Станции скорой помощи и переливания крови
    14. Хосписы
    15. Родильные дома
    16. Санаторно-курортные учреждения, включая детские, предназначенные для лечения ревматизма, туберкулеза, нарушений опорно-двигательного аппарата и др.
    17. Лаборатории (судебные, патолого-анатомические и др.)
    18. Дезинфекционные станции
    19. Противочумные центры
    20. Отряды специального назначения
    21. Лазареты
    22. Медицинские отряды и роты
    23. Учреждения, специализирующиеся на социальном обслуживании (приюты социального назначения для подростков и детей, дома-интернаты для престарелых, дома ночного пребывания и милосердия и др.)
      • Отделения хирургического профиля (акушерское, гинекологическое, кардиохирургическое, гнойной хирургии, нейрохирургическое, микрохирургическое, родильное, травматологическое, ортопедическое, ожоговое, онкологическое и др.)
      • Отделения интенсивной терапии, реанимации, анестезии
      • Патологоанатомические отделения
      • Отделения судебно-медицинской экспертизы
      • Льготная пенсия в рентгенотделении полагается и санитаркам, при условии выполнения ими обязанностей младших медсестер, которые занимаются уходом за больными в указанных отделениях (но только в случае при отсутствии должности младшей сестры в штатном расписании).

        Исчисление стажа для льготной пенсии медиков

        Согласно действующему законодательству, в общем случае 1 год выполнения служебных обязанностей в должностях и учреждениях, указанных выше, засчитывается как 1 год стажа. В трудовой стаж включаются периоды выполнения работы в нормальном либо сокращенном варианте (для многих медицинских работников установлена сокращенная нагрузка — 39 часов в неделю).

        В отдельных случаях допускается исчисление выслуги медицинских работников на льготных основаниях, то есть, 1 год деятельности засчитывается как период большей продолжительности. Льготный подсчет стажа осуществляется для медицинских работников, осуществляющих деятельность:

      • поселках городского типа и в сельской местности — год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца стажа;
      • в структурных подразделениях медицинских учреждений в должностях, указанных в вышеприведенной таблице в пунктах 11-14, — календарный год работы учитывается как 1,5 года выслуги;
      • в отделениях (палатах, бригадах скорой медицинской помощи, группах) высших медицинских образовательных и научных учреждений, в Военно-медицинской академии, амбулаториях, лазаретах и др. — год работы засчитывается за 1,5 года льготной выработки.
      • При назначении льготной пенсии может учитываться несколько оснований. Пример: если гражданин выполняет работу хирургического профиля в больнице, расположенной в сельской местности, он имеет право на одновременное использование 2 льгот: за хирургический профиль 1,5 года и за сельскую местность — 1,3. В итоге 1 год работы при указанных обстоятельствах закон позволяет засчитать в качестве 1,9 лет стажа.

        В законе №173-ФЗ предусмотрен перечень лиц, претендующих на досрочную пенсию даже в случае, если общая продолжительность выслуги в медицинских учреждениях меньше положенного. Льготная пенсия полагается медикам:

        1. Мужчинам, достигшим 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.
        2. Женщинам, достигшим 50 лет, имеющим выслугу на предприятиях с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страховой стаж от 20 лет.

        Перечень работ, который относится к деятельности с тяжелыми условиями, довольно обширный (статья 27 Закона №173-ФЗ), например:

      • должности трактористов-машинистов;
      • область текстильной промышленности;
      • работа в локомотивных бригадах;
      • лесозаготовки и лесосплав и др.
      • Периоды работы и отпусков, которые включаются и не включаются в расчет стажа для льготной пенсии медицинских работников

        Расчет стажа для определения досрочного ухода медиков — довольно трудоемкий процесс, поскольку каждый случай индивидуален. При расчете выслуги весьма часто возникают вопросы относительно следующих периодов:

      • При работе по совместительству на нескольких должностях на протяжении неполного рабочего времени, период такой работы включается в специальный стаж только в случае, если при суммарном подсчете выполнения обязанностей выработана полная либо сокращенная ставка хотя бы по одной должности.
      • Расчет льготной пенсии медиков не учитывает период обучения в клинической ординатуре, поскольку обучение происходит с отрывом от основного места работы.
      • Вопрос о периодах нахождения в отпусках по уходу за ребенком является очень неоднозначным, поскольку явная отсылка на законодательный акт отсутствует. Но на практике большинство учреждений поступает так: периоды по уходу за ребенком до 1,5 лет включаются в специальный стаж для досрочной пенсии, а до 3 лет — нет (хотя такой подход может быть оспорен в судебном порядке).
      • Советы при назначении досрочной пенсии медицинским работникам

        Для оформления льготной пенсии медицинским работникам необходимо:

      • Перепроверить соответствие названия учреждения и должности, указанных в трудовой книжке, наименованиям, которые дают право на выслугу лет. При наличии расхождений, требуйте внесения изменений, а если расхождения касаются предыдущего периода, то лучше начать готовить документы в суд (приказы о переименовании, должностные инструкции и т. д.).
      • Перед выходом на пенсию обратитесь в Пенсионный Фонд по месту жительства с паспортом и страховым свидетельством для получения выписки из своего лицевого счета. Изучите выписку, указаны ли в ней периоды работы, с кодами, которые присваиваются соответствующему времени медицинского стажа (расшифровать их могут работники ПФР).
      • Назначение досрочной пенсии также предусматривает наделение лиц определенными льготами в области налогового и жилищного законодательства (например, льготы при оплате услуг ЖКХ или повышенный размер налоговых вычетов). Детально узнать о своих правах можно также в пенсионных отделениях, поскольку указанные льготы касаются не всех категорий пенсионеров, так, к примеру, льготы военным пенсионерам не предусматривают налоговых вычетов.
      • Обсуждение практический ситуаций

        Также обращаем внимание, что незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну (что имело место в Вашем случае), без его согласия образует состав преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ.

        Если речь идет о пациентах, то беседа с представителями СМИ строится с учетом того, что на медицинскую организацию возлагается обязанность по охране врачебной тайны – тех сведений, которые стали известны медицинским работникам при попадании пациента в медицинскую организацию, которые включают в себя достаточно большой объем различного рода информации.

        Рекомендуется провести совместную беседу врача, журналиста и пациента – проинформировать пациента об интересе СМИ и, если пациент соглашается на общение, то провести беседу совместно, т.е. в присутствии медицинского работника. Присутствие врача при таком общении важно потому, что в ходе разговора пациент может рассказать о вещах, которые не соответствуют действительности и в этом случае лучше сразу, до публикации, иметь возможность дать достоверную информацию прессе.

        Прямой эфир

        Публикации экспертов

        Как себя вести врачам, если к ним проявлен интерес со стороны правоохранительных органов? В сегодняшних условиях, когда интерес к медицинским работникам со стороны правоохранительных органов все возрастает – вопрос далеко не праздный. До того как будет принято решение о возбуждении или отказе от возбуждения уголовного дела, согласно требованиям статей 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ, правоохранительными органами выполняется, так называемая «доследственная проверка» заявления или сообщения о преступлении, в ходе которой устанавливается действительно ли имеется состав правонарушения. Результаты доследственной проверки, как правило, имеют определяющее значение для решения по принятому заявлению (сообщению): либо проверяющие определят ситуацию как криминальную, либо у них сформируется критическое отношение к сообщению о преступлении, а следовательно и к перспективе возбуждения уголовного дела и направления его в суд.

        Повседневную работу современного российского врача можно сравнить с хождением по минному полю: с одной стороны, его долг – помочь пациенту, с другой, в сегодняшних реалиях постоянных судебных исков, а нередко и возбуждения уголовных дел в отношении врачей, его задача – минимизировать риски в своей работе так, чтобы это и не мешало качественному лечению, и одновременно не ставило бы врача под удар, если пациент по той или иной причине окажется недоволен результатами медицинской помощи. С помощью эксперта Национальной медицинской палаты, президента Национального агентства по безопасности пациентов и независимой медэкспертизе доктора медицинских наук Алексея Старченко, мы попытались разобраться как именно врачи могут минимизировать риски в повседневной деятельности.

        Заявление Президента Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская Палата» Леонида Рошаля о ходе совместной работы со Следственным комитетом РФ по в совершенствованию уголовного законодательства в отношении медицинских работников

        Врач под прицелом

        www.nacmedpalata.ru

        Назначение льготной пенсии медицинским работникам (Соболева Е.А.)

        Дата размещения статьи: 12.09.2015

        С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ). Данный Закон пришел на смену Закону N 173-ФЗ . По общей норме право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом необходимым условием для назначения такой пенсии является наличие не менее 15 лет страхового стажа (ч. 1 и 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ). Однако в ст. 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрены категории работников, обладающих правом на досрочное назначение страховой пенсии; в их числе медицинские работники. В статье рассмотрим нюансы назначения им этой пенсии.
        ———————————
        Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
        Отметим, что для получения льготной пенсии медицинские работники должны не только иметь необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях, в учреждениях. В силу ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости по ч. 1 данной статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
        В настоящее время согласно пп. «н» п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются:
        — Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее — Список должностей и учреждений);
        — для учета периода с 01.11.1999 по 31.12.2001 (включительно) — Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066;
        — для учета периода с 01.01.1992 по 31.10.1999 (включительно) — Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464;
        — для учета периода до 01.01.1992 — Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.
        ———————————
        Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

        Обращаем ваше внимание на положения ст. 30 Закона N 400-ФЗ, связанные с периодами работы (деятельности) до дня вступления в силу данного Закона. Такие периоды:
        — засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30);
        — могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
        Кроме этого, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. п. 19 — 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, при сохранении прежнего характера их профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения формы и (или) наименования, деятельности, выполнявшейся до изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 5 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

        Теряют ли право на льготную пенсию медработники, если наименование должности изменилось?

        В настоящее время некоторые должности медицинских работников претерпели изменения. В связи с этим были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должностей, — Приказы и Постановления:
        а) Минтруда:
        — от 20.05.2014 N 329н — «врач-отоларинголог», предусмотренный Списком должностей и учреждений, = «врач-оториноларинголог»;
        — от 20.05.2014 N 328н — «помощник санитарного врача» = «помощник врача по общей гигиене»;
        — от 09.07.2003 N 50 — «лаборант» = «лаборант (бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)»; «помощник врача-эпидемиолога» = «помощник эпидемиолога»; «помощник врача-паразитолога» = «помощник паразитолога»; «инструктор-дезинфектор» = «дезинструктор»; «медицинский дезинфектор» = «дезинфектор»;
        — от 03.10.2002 N 64 — «врач — судебно-медицинский эксперт» = «судебный эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)», «эксперт бюро судмедэкспертизы»;
        б) Минздравсоцразвития:
        — от 31.01.2007 N 75 — «врач-педиатр» = «старший лаборант», применяется на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений;
        — от 13.06.2006 N 463 — «фельдшер» = «фельдшер по наркологии», «фельдшер-нарколог»;
        — от 31.05.2006 N 435 — «фельдшер» = «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи».
        Следовательно, медицинские работники, чьи должности изменились, имеют право на льготную пенсию. Это подтверждается судебной практикой.
        Один из примеров — Апелляционное определение Омского областного суда от 10.06.2015 N 33-3634/2015. В нем сотрудники Пенсионного фонда отказали в назначении льготной пенсии, сославшись на то, что должность судебно-медицинского эксперта химического отделения не предусмотрена Списком должностей, работа в которых подлежит льготному исчислению. Однако суд обратил внимание на Постановление Минтруда России от 03.10.2002 N 64, которым установлено тождество наименований должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач — судебно-медицинский эксперт». Кроме этого, были и другие доказательства, характеризующие трудовую деятельность истца в спорный период: трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы и представленная работодателем, копии приказов, копии штатных расписаний, должностные инструкции, выписки из рабочего дневника и копии актов произведенных истцом исследований. В итоге суд признал их достаточными для подтверждения факта работы истца в бюро судебно-медицинской экспертизы именно с исследованием и обработкой трупного материала. Таким образом, отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии был незаконным и нарушил права истца. Суд обязал фонд назначить пенсию истцу с момента обращения.

        Теряют ли право на льготную пенсию медработники, если наименование учреждения изменилось?

        При изменении названия учреждения также необходимо пользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены нормативными актами. Приказами Минздравсоцразвития установлено следующее:
        — от 11.09.2007 N 585 — что наименование «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», предусмотренное Списком должностей и учреждений, тождественно наименованию «детский психоневрологический дом-интернат»;
        — от 19.07.2007 N 482 — что «центр восстановительного лечения для детей» = «центр восстановительного лечения для детей — научно-практический центр клинической нейрофизиологии и нейрореабилитации»;
        — от 13.06.2006 N 462 — что «психоневрологический интернат» = «психоневрологический дом-интернат».
        Постановлениями Минтруда установлено:
        — от 08.08.2003 N 60 — что «психоневрологический диспансер» = «психоневрологическая консультация»;
        — от 09.07.2003 N 49 — что «центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» = «центр по профилактике и борьбе со СПИД»;
        — от 23.06.2003 N 38 — что «центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» = «санитарно-эпидемиологическая станция»;
        — от 03.10.2002 N 69 — что «центральная медико-санитарная часть» = «медико-санитарный отдел (медсанотдел)».
        Таким образом, медицинские работники имеют право на льготную пенсию даже в случае изменения названия учреждения. Это подтверждается судебной практикой. Пример — Апелляционное определение ВС Республики Мордовия от 29.05.2014 N 33-947/2014. Суд обратил внимание на Постановление Минтруда N 38 (упомянутое выше), которым установлено тождество наименования учреждения «санитарно-эпидемиологическая станция» наименованию «центр государственно-санитарно-эпидемиологического надзора», предусмотренному Списком должностей и учреждений. При вынесении решения в пользу истца суд отметил, что работа истицы осуществлялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, с учетом тождества, установленного Постановлением Минтруда N 38, следовательно, истица имеет право на назначение льготной пенсии медицинскому работнику.
        Аналогичная позиция представлена в Определении Московского областного суда от 02.02.2012 N 33-2781/2012.
        Из вышесказанного следует, что одной из особенностей назначения льготной пенсии медицинским работникам является соответствие наименований должностей и учреждений Списку должностей и учреждений или тождественность таким наименованиям.

        Как исчисляется стаж для назначения льготной пенсии медицинским работникам?

        Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее — Правила N 781).
        Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. При этом наличие в наименовании названных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
        В п. 4 Правил N 781 сказано, что периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае когда работа осуществлялась по нескольким указанным в Списке должностям (в учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

        Обратите внимание! Требования п. 4 Правил N 781 для сотрудниц, занятых в должности «главная медицинская сестра», применяются независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

        Пунктом 6 Правил N 781 установлено, что в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, если она выполнялась:
        — в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
        — в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
        — в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
        — в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

        Обратите внимание! Для учреждений, указанных в п. 6 Правил N 781, Приказами Минздравсоцразвития установлены тождественные наименования структурных подразделений:
        — от 14.10.2009 N 825н — «медико-санитарная часть» = «медицинский комплекс»;
        — от 31.01.2007 N 75 — «клиника реанимации» = «кафедра госпитальной педиатрии».

        Обычно периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, засчитываются в стаж в календарном порядке. Однако п. 5 Правил N 781 предусмотрено иное исчисление стажа.

        Кто имеет право на льготное исчисление стажа?

        Согласно п. 5 Правил N 781 периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в льготном порядке лицам:
        а) осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), — год работы в сельской местности или в поселке засчитывается в стаж как год и три месяца;
        б) работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению (далее — Перечень): год работы засчитывается в стаж как год и шесть месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1 — 3 Перечня, в организациях (структурных подразделениях), названных в п. 6 данных Правил.
        Исчисление стажа работы лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного пп. «а», «б» п. 5 Правил N 781. При этом льготный порядок применяется к календарному периоду работы.
        Обращаем ваше внимание на то, что нормативными документами Минздравсоцразвития и Минтруда установлены тождественные наименования структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

        Засчитывается ли работа в должностях в учреждениях РФ, предусмотренных Списком, если она проводилась за территорией РФ?

        Согласно п. 7 Правил N 781 работа в предусмотренных Списком должностей и учреждений должностях в учреждениях РФ за границей засчитывается в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами.

        Какой нормативный акт применять в части вопросов, не урегулированных Правилами N 781?

        В п. 2 Правил N 781 сказано, что если какие-то моменты ими не урегулированы, то применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Этим Постановлением установлены некоторые периоды, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также периоды, которые не включаются в стаж.

        Какие периоды согласно Постановлению N 516 включаются в стаж для досрочного назначения пенсии по старости наравне с периодами работы?

        Это периоды:
        — получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков (п. 5);
        — перевода с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую права на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п. 9);
        — испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Это время включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник (п. 10);
        — начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором (п. 11);
        — перевода в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. В стаж засчитываются и периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением (п. 12);
        — оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 14).
        Несмотря на то что Постановлением N 516 предусмотрены периоды, которые включаются в стаж для досрочного назначения пенсии по старости наравне с периодами работы, на практике об этом возникают споры с сотрудниками ПФР. К примеру, в деле, рассмотренном в Апелляционном определении Брянского областного суда от 14.04.2015 N 33-941/2015, сотрудники ПФР отказались включать в специальный трудовой стаж период нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком истицы, которая работала в должности медсестры. Суд указал, что сотрудники ПФР были неправы: законодательством предусмотрено включение этих периодов в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
        А вот Апелляционное определение Ярославского областного суда от 31.07.2014 N 33-4363/2014: сотрудники ПФР не включили в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках. Суд удовлетворил требования истца, так как данный период включается в стаж на основании действующего законодательства.

        Какие периоды согласно Постановлению N 516 не включаются в стаж для досрочного назначения пенсии по старости?

        Данные периоды перечислены в п. 9 Постановления N 516. К ним относится время отстранения от работы по следующим причинам:
        — появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
        — на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы по трудовому договору (кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 Постановления N 516);
        — требование органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
        — если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
        — если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
        — простой (как по вине работодателя, так и по вине работника);
        — другие случаи, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

        В заключение еще раз отметим, что на льготную пенсию имеют право медицинские работники, у которых есть необходимый стаж работы (25 лет — в сельской местности и поселках городского типа, 30 лет — в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах) на должностях и в учреждениях, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, или тождественных.

        xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

    Смотрите так же:

    • Краевой материнский капитал краснодарском крае Материнский капитал в Краснодаре и Краснодарском крае (на Кубани) Реализация мер по повышению рождаемости в стране позволила, начиная с 2007 года, улучшить демографические показатели в стране, а также облегчить материальное положение […]
    • Списки профессий имеющих право на досрочную пенсию список 2 Льготная пенсия по вредности Список льготных профессий для досрочной пенсии и порядок ее исчисления утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Кроме того, детали этого вопроса оговорены в главе 6 Федерального закона от […]
    • Размер страховых пенсий по старости О Виртуальной Школе Пенсионерки Страховая пенсия по старости: понятие, условия назначения и размер Страховая пенсия по старости: понятие, условия назначения и размер Понятие, условия назначения и размер страховой пенсии по старости […]
    • Кредит под залог квартиры в альфа банке Кредит в Альфа-Банке под залог имеющегося жилья Данный кредит предназначен для клиентов банка, владеющих собственным жильем и готовых предоставить его в качестве обеспечения по кредиту Кредит под залог квартиры выдается на: […]
    • Прибавка к трудовой пенсии в 2018 году Кому положена надбавка к пенсии в 2018 году: что влияет на размер выплаты Кому полагаются надбавки и дополнительные пособия и ежемесячные выплаты к пенсиям в 2018 году? Какая категория пенсионеров может рассчитывать на надбавку к пенсии в […]
    • Досрочно назначаемые пенсии по старости ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ 30 июня 2015 Вступивший с 1 января 2015 года Федеральный закон № 400-ФЗ* сохраняет положения, предусмотренные Федеральным законом № 173-ФЗ** в части определения круга лиц, пользующихся […]