Турагентство в реестре

Турагентства и реестр

Почему и на каком основании он станет обязательным?

Пора всё-таки разобраться в этом вопросе: на каком основании представители отраслевой власти утверждают, что с 1 января 2017 г. членство в Едином государственном реестре станет для турагентств обязательным? И чем это для них обернётся?

Обсуждаем тему с юристами и руководством ассоциации «Турпомощь», которой предстоит упомянутый реестр вести.

Первым это сказал глава Ростуризма Олег Сафонов на мартовском конгрессе в Сочи: «В обновлённом отраслевом законе, который вступает в силу 1 января 2017 г., есть положение о том, что вхождение в реестр турагентств становится обязательным».

Заинтересованные наблюдатели специально читали и перечитывали поправки в ФЗ № 132 в поисках данной нормы. Не нашли. «Такого в законе нет, – резюмировал адвокат Илья Тугуев. – Добровольно – пожалуйста, создавайте любой реестр и становитесь его членами, но обязательным может быть только членство, прямо предусмотренное законом (например, туроператоров в ассоциации «Турпомощь»)».

«Впереди паровоза бегут ребята, – согласилась юрист Елена Баринова. – В законе нет ни слова о том, что не входящие в реестр турагентства не смогут заниматься продажей турпродукта. Желаемое за действительное пытаются выдать».

В поисках ясности корреспондент HotLine.travel обратился за комментариями к директору ассоциации «Турпомощь» Александру Осауленко. Он сообщил: «В ст. 11.2 редакции отраслевого закона, вступающей в силу с 1 января 2017 г., значится следующее: «Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, представляют в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры, в порядке, утверждённом общим собранием членов данного объединения туроператоров. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма размещает на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет представленные туроператорами сведения о турагентах».

«Именно на этом основании следует считать членство в едином реестре обязательным для турагентств, продающих пакетный продукт», – добавил Александр Осауленко.

Некоторые наблюдатели высказывают мнение, что данное правовое основание недостаточно конкретно, а потому сомнительно. Их оппоненты выдвигают контраргумент: все помнят, что по результатам заседания президиума Госсовета по развитию туризма Владимир Путин подписал 17 поручений правительству, среди которых 16-м номером значится: создать Единый федеральный реестр турагентств, ответственный – Медведев Д. А.

Кто станет утверждать, что поручение главы государства необязательно к исполнению и в предложенный им реестр можно не входить? – задают риторический вопрос эксперты.

Если даже исходить из того, что в последней редакции отраслевого закона нет достаточных юридических оснований, чтобы считать упомянутый реестр обязательным, то к январю этот вопрос будет решён на уровне подзаконного акта либо специальной поправки в сам ФЗ № 132. Такое мнение высказал, в частности, учредитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов на семинаре для агентств 20 апреля.

Он также добавил, что у многих розничных турфирм может возникнуть проблема с вхождением в упомянутый реестр.

Смотрите: сведения об агентах в «Турпомощь» по закону должны будут подавать туроператоры. Они и подадут – но только о тех партнёрах, с которыми у них заключены агентские договоры. А многочисленные фирмы, которые традиционно работают на основании различных вариантов договора купли-продажи или же бронируют через посредников, – они пойдут мимо реестра?

«Специфика ситуации в том, что статус агента определяется его правоотношениями с поставщиком», – подытожил Георгий Мохов.

Ещё вопрос – а что будет с розничными компаниями, уже сейчас подавшими «Турпомощи» заявку на вхождение в реестр, который носит пока добровольный характер? Как пояснил Александр Осауленко, в 2017 г. они получат номер в обязательном реестре только после того, как информация о них будет направлена в ассоциацию поставщиками-туроператорами.

www.hotline.travel

Турагентства с 2017 года не смогут работать без членства в реестре

Москва. 11 апреля. INTERFAX.RU — Турфирмы, которые до 1 января 2017 года не вступят в реестр турагентств, не смогут продавать путевки, сообщил руководитель объединения «Турпомощь» Александр Осауленко в понедельник.

«Турагентства по закону не смогут продавать турпродукт, если не будут состоять в реестре, который станет обязательным с 1 января 2017 года», — сказал Осауленко на Первом всероссийском конгрессе турагентств на курорте «Роза Хутор» в Сочи.

По его словам, турагентство сможет начать работу только после того, как подаст заявку на вступление в реестр и представит подтверждения от туроператоров о наличии договоров на реализацию продукта.

Осауленко также сообщил, что реестр турагентств будет доступен на сайтах Ростуризма, «Турпомощи», а также на туристических ресурсах регионов.

«Потенциальные клиенты смогут видеть, с какими конкретно туроператорами работает то или иное агентство», — добавил руководитель «Турпомощи». Он рассказал, что турагентство могут исключить из реестра, если туроператоры направят письменные уведомления о разрыве договорных отношений с ним.

На заседании Госсовета по развитию внутреннего туризма в августе прошлого года президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости наведения порядка на агентском рынке и создания реестра турагентов по аналогии с реестром туроператоров.

В середине марта сообщалось, что на базе туроператорского объединения «Турпомощь» началось создание реестра турагентств. По новому закону о туристской деятельности, который был принят в марте, агенты будут обязаны регистрироваться в реестре с 1 января 2017 года.

www.interfax.ru

Турагентство в реестре

Роспотребнадзор, представители профессиональных туробъединений, юристы и туркомпании высказывают различные мнения об обязательности вступления с 1 января будущего года в формируемый «Турпомощью» реестр турагентств

Как сообщается на портале Роспотребнадзора, начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков отмечает, что ведомство получает большое количество жалоб и вопросов относительно обязательности вхождения турагентств в формируемый реестр.

«Информация на сайте ассоциации «Турпомощь» не носит достоверного характера. Идут отсылки к правовым основаниям, не нашедшим воплощения в отраслевом законодательстве», — сообщил г-н Прусаков.

Таким образом, информация о том, что с 1 января вступление в платный реестр турагентств станет обязательным, вводит в заблуждение и потребителя, и участников рынка, — отмечает чиновник.

В свою очередь, директор Департамента туризма и региональной политики Минкультуры РФ Ольга Ярилова сообщила АТОР, что с 1 января 2017 г. все туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, обязаны будут передавать данные о своих турагентствах в «Турпомощь», а операторы по внутреннему туризму, в свою очередь, в Ростуризм.

«Ростуризм сведет эти данные и вывесит на сайте. Это делается во исполнение поручений президента по итогам заседания Госсовета, состоявшегося 15 августа 2015 г. по созданию единого федерального реестра турагентств», — утверждает г-жа Ярилова.

Напомним также, что, выступая в конце минувшего месяца в рамках workshop туроператора «Анекс Тур,» руководитель ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко также утверждал, что вступление в новый реестр турагентств с 1 января 2017 года станет обязательным.

«На данный момент ведется активная работа над подзаконными актами, которые уточнят порядок формирования и аспекты ведения реестра», — заявил он.

По его словам, возможны три варианта присоединения к реестру: непосредственно само агентство может зарегистрироваться в реестре, сделать это можно через агентские сети и через туроператора.

«По нашим ожиданиям, количество агентов в реестре вряд ли превысит 20 тысяч«, — добавил он.

Между тем, в Альянсе турагентств России нашему порталу заявили, что «положения закона, вступающие в силу с 1 января 2017 года, предусматривают только направление туроператорами в «Турпомощь» списков турагентов, с которыми они работают. Турагенты в этом процессе не участвуют и, тем более, не обязаны оплачивать ведение таких списков. Никаких санкций (в том числе со стороны надзорных органов), а тем более запрета на осуществление турагентской деятельности не предусматривается.

Кроме того, законопроект Минкультуры о введении единого федерального реестра турагентов четко определяет, что реестр, согласно поручению президента России, будет бесплатным и вести его будет орган исполнительной власти».

«Утверждения, что реестр турагентов при «Турпомощи» будет обязательным, а невхождение в реестр будет предусматривать санкции и запрет на ведение турагентской деятельности, не соответствуют действительности и являются прямым введением в заблуждение представителей турбизнеса с целью получения доходов.

Эти действия должны стать предметом рассмотрения юристов и соответствующих органов», — добавили в АТА.

Светлана Зюзина, старший менеджер турфирмы «Отдохни», в беседе с нами отметила, что не понимает, как очередной реестр может оздоровить рынок: «Прежние реестры агентств несли тот же функционал, но по факту мы до сих пор не понимаем, как все они работают. Мы пока не регистрировались в реестре, поскольку не видели исполнительного акта, а только слышали призывы «Турпомощи».

К тому же сейчас за вступление в реестр нужно заплатить 1 тыс. рублей, в следующем году, если верить словам г-на Осауленко, плата будет значительно ниже».

Дмитрий Мускакин, директор компании «Горизонт», солидарен с коллегой в вопросе неэффективности многочисленных реестров: «Мы уже вступали в подобные реестры, и это не принесло никаких результатов. Мне непонятно, как туроператор, за которым будет последнее слово в принятии решения о зачислении того или иного агентства в реестр, будет эти самые агентства проверять.

Как отличить профессионалов от однодневок? Какие методы будут избраны? Мы в реестр агентств не вступали и вступать не собираемся».

Наталья Сухарева, директор компании «Клуб три кита», также недовольна требованием «Турпомощи»: «Ни в какие реестры мы вступать не собираемся, но меня заботит даже не это. У нас закончился договор с туроператором PAC group, и, когда я захотела его продлить, мне сказали, что не могут заключить со мной новый договор, поскольку у моей копании нет реестрового номера.

Это какой-то абсурд. Почему я должна вступать в непонятный реестр, который даже не подкреплен законодательными актами?!»

Комментируя нашему порталу создавшуюся правовую коллизию, учредитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов заявил: «Мы не можем делать вывод об обязательности реестра без соответствующего норматива. «Турпомощь» ведет этот реестр по согласованию с Ростуризмом, и они вправе устанавливать свои правила. Обязательность реестра на сегодняшний день заключается в предоставлении туроператором информации об агентах, с которыми он сотрудничает. Таким образом, вся ответственность лежит на туроператоре, который формирует список турагентств и предоставляет его в «Турпомощь».

«Пока нет норматива, который сделает реестр обязательным, он будет добровольным. Таким образом, у «Турпомощи» есть все основания на его ведение, а у турагентов есть выбор — либо вступать в этот реестр, либо нет», — заключил юрист.

www.tourbus.ru

Общероссийский генеральный
реестр туристических агентств

Поиск по названию или его части

Все компании города/региона Тверская обл., внесённые в Реестр Туристических Агентств.

Чтобы посмотреть карточку с информацией о компании, скопируйте её реестровый номер в поле «Номер в реестре» в колонке справа (для этого достаточно щёлкнуть «мышкой» по номеру), ниже введите контрольный код с картинки и нажмите кнопку «Проверить».

1001 Тур Ржев
Тверская обл., Ржев
номер в реестре: BC100031

Club Travel Discovery
Тверская обл., Удомля
номер в реестре: HH100441

Favorite Travel
Тверская обл., Кимры
номер в реестре: EC100278

GREEN FOREST
Тверская обл., Кимры
номер в реестре: KH100092

Paradise
Тверская обл., Ржев
номер в реестре: TE100455

Альянс-ТУРЫ.ру г. Бологое
Тверская обл.
номер в реестре: EP100246

Андромеда
Тверская обл., Конаково
номер в реестре: CT100245

Арбат — тревел
Тверская обл., Удомля
номер в реестре: BP100005

Атлантида
Тверская обл., Торжок
номер в реестре: TH100291

Бюро Путешествий «Островок»
Тверская обл., Калязин
номер в реестре: BM100420
Выдано свидетельство о регистрации в Реестре ТА [как получить?]

ВВ-ТУР
Тверская обл., Осташков
номер в реестре: HM100453

Виза-Тур
Тверская обл., Ржев
номер в реестре: PK100463

Глобус
Тверская обл., Конаково
номер в реестре: BC100063

Золотой Путь Кашин
Тверская обл., Кашин
номер в реестре: HA100368

ИНТУР-авто (3 офиса)
Тверская обл., Ржев
номер в реестре: PE100313

ИП Кравченко Александр Витальевич
Тверская обл., Старицкий р-н, д. Подвязье
номер в реестре: CH100280

Кимрское бюро путешествий и экскурсий
Тверская обл., Кимры
номер в реестре: PA100390

Компания Пилигрим
Тверская обл., Калязин
номер в реестре: BB100329

Конаковское Туристское Общество
Тверская обл., Конаково
номер в реестре: CE100063

Континент (4 офиса)
Тверская обл., Вышний Волочек
номер в реестре: HT100043

КОН-ТУР
Тверская обл., Конаково
номер в реестре: EA100302

Магазин Горящих Путевок
Тверская обл., Ржев
номер в реестре: CA100406

НИКА
Тверская обл., Ржев
номер в реестре: HH100314

Отдых.ру
Тверская обл., Конаково
номер в реестре: ET100359

Отдых Тревел
Тверская обл., Редкино
номер в реестре: PH100074

Персей
Тверская обл., Торжок
номер в реестре: EB100241

«Планета» Горячие туры
Тверская обл., Ржев
номер в реестре: CC100369

Планета отдыха
Тверская обл., Торжок
номер в реестре: EC100200

Планета Тур
Тверская обл., Конаково
номер в реестре: TB100047

Позитив Тревел
Тверская обл., Кимры
номер в реестре: AB100334

Прохоров и XXI век (2 офиса)
Тверская обл., Конаково
номер в реестре: BA100114

Участник «Сети Магазинов Горящих Путёвок»

Сан-Тропе
Тверская обл., Вышний Волочек
номер в реестре: AA100153

Селигер-Вояж
Тверская обл., Осташков
номер в реестре: TT100231

Таля Тревел (2 офиса)
Тверская обл., Редкино
номер в реестре: TP100027

Турагентство «Дельфин»
Тверская обл., Торжок
номер в реестре: CA100118

Турбюро Одиссей
Тверская обл., Удомля
номер в реестре: PC100109

Экскурсионно-туристская фирма «НК-Тур»
Тверская обл., Конаково
номер в реестре: BB100089

reestr-ta.ru

  • 5 мая 2016 года

В открытый доступ выложили новый проект поправок, где детально обговаривается создание агентского реестра. Важный нюанс: согласно документу, вести реестр будет вовсе не Турпомощь да и платить за вступление не придется.

В течение последнего месяца федеральные и отраслевые СМИ не раз писали о том, что с 2017 года все турагентства, которые не вступили в добровольный реестр при Турпомощи, окажутся вне закона. Со ссылкой на слова руководителя Ростуризма Олега Сафонова и главу Турпомощи Алекспандра Осауленко, они сообщали, что данная норма уже закреплена в новом турзаконе, принятом в феврале.

Впрочем, многие юристы с такой трактовкой не согласны и утверждают, что в тексте закона нет ни слова о создании обязательного реестра, а потому на данный момент турфирмы вовсе не обязаны вступать в реестр при Турпомощи, к тому же платить за это деньги.

На днях на Федеральном портале проектов нормативных актов был опубликован новый законопроект Минкульта, который говорит в пользу противников реестра при Турпомощи. В отличие от последних поправок, внесенных в отраслевой закон, этот документ действительно содержит положение о едином федеральном реестре турагентов.

Согласно документу, агентский реестр по аналогии с реестром туроператоров станет для розницы обязательным условием для работы на рынке. Турагентству, которое не вступит в реестр, грозит штраф от 50 до 100 тысяч на должностных лиц и от 100 до 200 тысяч рублей на юридических.

Особый интерес вызывают сразу несколько нюансов.

Во-первых, в законопроекте не упоминается вступительный взнос — судя по тексту, членство в реестре будет бесплатным,
Во-вторых, заниматься им будет федеральный орган исполнительной власти, а для туристической отрасли это Министерство культуры, которое может делегировать полномочия подведомственному ему Ростуризму.

А вот про Турпомощь и ее добровольный реестр ТА в проекте нет ни слова. И возникает вопрос: с какой целью он был создан, зачем туда вступили и заплатили взносы 1 300 компаний, и что с ним будет дальше?

Интересно, что в самом объединении уверены, что обязательный реестр добровольному не помешает, и «Турпомощь» будет курировать агентский реестр совместно с Ростуризмом.

Александр Осауленко, руководитель Турпомощи:

Фактически в принятом в феврале законе уже сказано, что один агентский реестр будет вестись при Турпомощи. Напомню, там сказано, что туроператоры по выездному туризму обязаны предоставлять в объединение информацию о своих партнерах-турагентах (Статья 11.2 закона «Об основах турдеятельности»прим. редакции).
И весьма вероятно, что в итоге в случае с обязательным агентским реестром будет реализована такая же схема, по которой ведется реестр ТО: часть информации аккумулирует Турпомощь и передает в Ростуризм, то есть происходит совместная работа нашего объединения и ведомства.

Некоторые участники отрасли разделяют прогнозы, что именно на базе добровольного реестра будет сформирован обязательный. Учитывая, что туристическое власти уже не раз сообщали, что у Ростуризма нет ресурсов на создание и ведение новой базы данных, такой вариант будет для власти довольно удобным. Но остается вопрос: если реестром будет заниматься Турпомощь, то кто будет финансировать эту работу? Расходы, очевидно, лягут на розницу, а значит, вступительные взносы все же придется узаконить… Впрочем, повторимся: пока ни в одном законе или подзаконном акте об этом нет ни слова.

Есть на рынке и те, кто настаивает, что Турпомощь вообще не должна принимать в создании реестра турагентств никакого участия.

Наталия Осипова, исполнительный директор Альянса туристических агентств:

В связи с появлением нового проекта поправок мы отправляем в Госдуму предложение убрать из нынешнего закона поправку, принятую в феврале, о том, что туроператоры по выездному туризму обязаны предоставлять в Турпомощь список своих розничных партнеров. Если реестр турагентств уже создается на базе федерального органа исполнительной власти, то зачем создавать еще одну усеченную версию на базе Турпомощи? Происходит дублирование одной и той же информации.

Сейчас текст законопроекта проходит стадию общественного обсуждения, и каждый желающий может высказать свои пожелания. Некоторые туристические объединения уже озвучили свои замечания. Например, АТА предлагает убрать из законопроекта пункт, согласно которому агентства для вступления в реестр будут обязаны предоставлять нотариально заверенные копии своих договоров с туроператорами. «На наш взгляд, ни один нотариус такие документы заверять не станет. Кроме того, туроператор и турагент должны подписывать между собой не «договор о реализации турпродукта», как это указано в тексте законопроекта, а агентский договор», — отметила Наталия Осипова, исполнительный директор объединения.

?А что бы вы предложили изменить в законопроекте?

profi.travel

Смотрите так же:

  • Правила приёма банковских карт Штраф за отказ в приеме пластиковых карт На кого распространяется нововведение? Законодатель давно взял курс на снижение наличного денежного оборота. По мнению чиновников, это эффективный способ борьбы с уклонением от уплаты налогов и […]
  • Торрент служители закона 1998: Служители закона (BDRip) После крушения тюремного самолета, во время которого несколько человек погибло, одного заключенного не досчитались. Опытный судебный исполнитель Сэм Джерард, который привык охотится за беглыми зэками, а не […]
  • Устная часть егэ пособия Effective Speaking. Устная часть ЕГЭ по английскому языку. 10-11 классы. (базовый и углубленный уровни) Вербицкая М.В. и др. М.: 20 1 6. - 112 с. + CD Пособие предназначено для подготовки учащихся 10-11 классов к устной части ЕГЭ по […]
  • Закон 44 исполняем Применение ГУП 44ФЗ и 223ФЗ одновремено ГУП работает по 223ФЗ (аптечная организация). Необходимо провести закупку по 44ФЗ, финансирование - собственные средства Заказчика. Возможно ли начать работу по 44ФЗ, соблюдая при этом все правила: […]
  • Закон рф о соцзащите Федеральный закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. (в ред. Федеральных законов от 24.07.1998 N 125-ФЗ, от 04.01.1999 N 5-ФЗ, от 17.07.1999 N 172-ФЗ, от 27.05.2000 N 78-ФЗ, от 09.06.2001 N 74-ФЗ, от 08.08.2001 N 123-ФЗ, от 29.12.2001 N 188-ФЗ, […]
  • Адрес таганский районного суд Адрес таганский районного суд Таганский районный судгорода Москвы Европейский суд по правам человека Вопросы, жалобы, обращения и предложения Вы можете оставить в разделе: "Электронная приёмная" Поступающие на электронную почту […]