Круглосуточные магазины законы

В Совфеде предлагают запретить круглосуточные гипермаркеты

В Совете Федерации рассматривают возможность ограничить по времени работу гипермаркетов по будням и выходным дням.

Это предложение озвучил первый заместитель председателя Совфеда по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский, передает РИА Новости. По его словам, СФ вместе с рабочей группой депутата Ирины Яровой планирует внести на рассмотрение Госдумы соответствующие поправки в закон о торговле.

Сергей Лисовский: «У нас уже готовы поправки. Это ограничение работы в выходные дни: в субботу до четырех часов, в воскресенье вообще нельзя работать. Ограничение по времени — до 9 вечера. Никаких 24 часовых гипермаркетов».

Лисовский убежден, что рынок необходимо освободить от «засилья в крупных городах» федеральных торговых сетей гипермаркетов. Поэтому он предлагает ограничить время их работы. Притом он считает нужным не только запретить для гипермаркетов работу в 24-часовом режиме, но и ограничить работу по выходным. Торговля по выходным будет разрешена только для малых магазинов. Лисовский уточнил, что критерии «малых» магазинов уточняются.

Сергей Лисовский: «Там решается: одна или две кассы, что называть малой формой торговли. Либо это будет определенный метраж. Однозначно это не должен быть филиал, партнер торговой сети».

По его словам, эта инициатива направлена на то, чтобы малые формы торговли могли конкурировать с крупными сетями. Он заявил, что в Европе все «происходит именно так».

Сергей Лисовский: «Я буквально неделю назад немецким аграриям докладывал, как у нас работают торговые сети, они на меня посмотрели и спросили: „Как вы вообще выживаете?“. Чтобы продуктовый гипермаркет работал 24 часа в сутки — это же конец любых других форм торговли».

Он отметил, что также в закон о торговле могут быть внесены поправки о размере штрафов ретейлеров для поставщиков.

Между тем член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Сысоев считает, что ограничение работы круглосуточных гипермаркетов негативно отразится на правах граждан.

Владимир Сысоев: «Это будет в определенной степени ухудшать права граждан, на мой взгляд. Потому что человеку должна быть доступна покупка и в маленьком магазине, и в большом магазине тех же продуктов питания, которые необходимы. И если мы уменьшим доступность объектов торговли для гражданина, конечно, это будет плохо».

Он не исключает, что малый бизнес можно поддерживать таким путем. Но парламентарий указал на значение на рынке работы крупных сетевых магазинов.

Владимир Сысоев: «Это рабочие места, это заработок людей… и, конечно, это налоги для государства, поэтому, на мой взгляд, эта инициатива достаточно спорная».

Он предложил провести консультации с ассоциациями мелкорозничной торговли и представителями крупного сетевого бизнеса, чтобы можно было прийти к единому мнению.

www.ntv.ru

Круглосуточные магазины и аптеки на первых этажах жилых зданий. За и против

В интернете появилась информация, что с 1 июля 2015 года, согласно постановлению Правительства РФ, все организации, располагающиеся на первых этажах жилых зданий, не смогут работать после 23:00.

2 апреля 2015 года в интернете появилась информация о том, что с 1 июля 2015 года могут прекратить свою работу все организации, осуществляющие свою деятельность в круглосуточном режиме, которые расположены на цокольных, первых и вторых этажах жилых домов. В качестве основания для такого вывода журналисты «Коммерсанта» привели постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 года, в котором установлен список норм и правил, становящихся обязательными с 1 июля 2015 года.

Именно из этого сообщения журналисты сделали вывод, что 1 июля прекратят свою работу «все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов». Представители и заступники малого бизнеса уже высказали своё категорическое «фу» в отношении такого решения. Но в комментариях к новостям была поднята и другая проблема, не чисто коммерческого характера. Кто-то возмущался, что теперь не будет возможности сходить в магазин, находящийся в шаговой доступности. Большинство же россиян возмутились тому, что такое решение ударит по круглосуточным аптекам, и у россиян не будет возможности ночью оперативно купить лекарственные средства.

Поэтому АиФ.ru и обратился с просьбой высказать своё мнение по этому вопросу к экспертам жилищного и потребительского рынка, защитникам прав жильцов и потребителей.

За

Галина Хованская, депутат Госдумы РФ, председатель Комитета ГД РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству:

Это замечательное решение, которое я полностью поддерживаю. квартира — это то место, где люди имеют право спокойно отдохнуть, ведь многие семьи проживают с детьми, со стариками, с инвалидами, которым не дают спокойно спать все эти заведения, осуществляющие свою деятельность в жилых домах. Многие нормы уже предусмотрены законодательно, как, например, допустимый уровень шума — надеюсь, что власти следят за соблюдением этих норм. Я также надеюсь, что они будут применяться совместно с новыми СНиПами, что даст россиянам больше покоя.

Согласитесь, что коммерческая деятельность в таких помещениях сопряжена с определённым уровнем шума, а это напрямую связано с нашим здоровьем. Ведь большинство из нас утром встают, чтобы пойти на работу. Нам важно хорошо выспаться. До настоящего момента эти ограничения работали на добровольных условиях. Поэтому и возникали неприятные ситуации — мне поступает множество жалоб, и мы всеми силами стараемся бороться с этим явлением.

Сейчас ведём войну с магазином и мини-отелем, которые размещаются в полуподвальном помещении одного из жилых домов в Юго-Восточном административном округе Москвы. Там сложная и странная ситуация — непонятно, каким образом полуподвальное нежилое помещение оказалось в собственности у бизнесменов, которые сейчас не дают спокойной жизни жильцам дома. Хотя по закону, как только была приватизирована первая квартира, подобные помещения становятся общим имуществом жильцов дома. Теперь надо лишать бизнесмена незаконного права собственности, а это делается только через суд, чем мы и планируем заняться.

Понимаю обеспокоенность граждан по поводу аптек. Для них нужно сделать исключение, но только при условии, что эта аптека, расположенная на первом этаже жилого дома, — единственная дежурная аптека в районе. Всем остальным организациям — категорически запретить осуществлять свою деятельность после 23 часов.

Мы сейчас занимаемся схожей проблемой — хостелами, которые терроризируют жителей российских городов, размещаясь в жилых помещениях. Они пытаются доказать, что хостел — это жилой фонд, заявляют, что мы душим малый бизнес. Но по закону, гостиница никогда не относилась к жилому фонду, а хостелы — это не что иное, как гостиницы.

Против

Пётр Шелищ, председатель Союза потребителей России

Мы сейчас имеем дело, когда много шума опять происходит из ничего — на пустом месте. Но этим шумом кто-то может воспользоваться и начать ходить к ресторанам, кафе и магазинам, расположенным на первых этажах жилых зданий, «кошмарить» их.

На самом деле регулирование графика работы организаций, располагающихся на первых этажах жилых зданий, не имеет ничего общего с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года, на которое все ссылаются.

Это постановление подразумевает под собой совершенно другую идеологию, о чём говорит и название документа: «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“». Простыми словами, эти нормы и правила устанавливаются для того, чтобы дом не развалился на части после ввода в эксплуатацию, и режим работы организаций, располагающихся в нём, как мне видится, не имеет к безопасности никакого отношения. Кроме того, СНиПы касаются строящихся и вводимых в эксплуатацию зданий.

То, как подаётся сейчас это решение, скажу грубо, это незаконно, это необоснованный вывод. Уверен, что Министерству строительства сейчас просто необходимо дать разъяснение по этому документу, чтобы в дальнейшем не возникало никакого недопонимания и спорных ситуаций. Если же 1 июля 2015 года, когда документ вступает в силу, к тем, кто построил здание, придут и скажут, что оно не соответствует новым СНиПам, они просто могут показать документ о совершенно законном вводе в эксплуатацию, и всё.

Тех же, кто работает в этих помещениях, новые СНиПы вообще не касаются. Они, как работали после 23:00, так и продолжат работать.

www.aif.ru

С 1 июля магазинам, кафе и аптекам, расположенным в жилых домах, запретят работать круглосуточно

Есть, пить и болеть — только днём

Час «икс» настанет 1 июля, когда вступят в силу изменения в Свод норм и правил (СНиП), касающихся функционирования жилых многоквартирных зданий. Правительство решило, что в цокольных и на первых-вторых этажах теперь нельзя размещать «все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов». Это значит, что вне закона будут не только ночные клубы и шумные рестораны, но и вполне тихие круглосуточные продуктовые и цветочные магазины и даже аптеки. Так что купить среди ночи лекарства или продукты станет проблемой.

Правда, поправки в СНиП касаются лишь новостроек. Уже существующие предприятия смогут работать, как и прежде. Но не вечно: как только здание пойдёт под капремонт или реставрацию, новые правила будут распространяться и на него. А так как любое строение рано или поздно (если не снесут), будут капитально ремонтировать, то через 25-30 лет круглосуточных магазинов и аптек в жилых домах не останется вообще. Эта перспектива не радует не только малый бизнес, который, как правило, и занимается торговлей, но и самих жильцов. Жители российских городов привыкли, что в пешеходной доступности от их подъезда в любое время можно найти продукты, а главное — медикаменты. Им это удобно.

— У тех, кто принимал эти правила, видимо, нет детей, — категорична посетительница круглосуточной аптеки Инна Ветрова. — Я пришла за клизмой и лекарствами для ребёнка. Вызвала «неотложку», врач помог, но оставил список препаратов, которые мне теперь надо давать сыну. Эти министры думают, что четырёхлетний ребёнок до утра подождёт? Пусть помучается что ли? У нас в округе нет ни одной аптеки не в жилом доме! Дежурные работали круглосуточно даже в советское время!

— Ситуация такова, что сегодня никто не строит отдельных зданий для аптек, все они располагаются на первых этажах жилых домов, — рассказала исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей Нелли Игнатьева. — И если они не смогут работать круглосуточно, это негативно скажется на лекарственном обеспечении наших граждан. Ночные аптеки были всегда, хотя работа ночью совершенно нерентабельна. Но они работают, потому что это — наша социальная миссия. На мой взгляд, аптеки должны быть исключением из общих правил, их нельзя ставить в один ряд с заведениями общепита.

«Готовьтесь, вас закроют»

Если окраин городов нововведение коснётся не так уж сильно — там немало торговых объектов, клубов и ресторанов находятся в отдельно стоящих зданиях, — то в центре почти все эти заведения располагаются как раз в жилых домах. И это справедливо для Москвы и Петербурга, для Вологды и Самары, для Владивостока и Хабаровска. В старых районах просто нет возможности разместить их в другом месте.

— Изменения в СНиПах касаются новых зданий, однако на деле региональные власти трактуют законы по-разному, — рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности. — Из некоторых субъектов Федерации уже были жалобы, что местные власти говорят предпринимателям: готовьтесь, вас закроют. Были такие сигналы из Зауралья, с Крайнего Севера, из других регионов. У меня вопрос: чем аптека или магазин мешают жителям дома? Ночной клуб — я ещё могу понять, но аптека-то чем? К чему давать чиновникам дополнительный инструмент давления на бизнес?

Кстати, на случай шума по ночам во многих регионах уже имеются законы, карающие штрафами. Если же где-то таких законов нет, ничто не мешает местным депутатам их принять, взяв за образец законотворчество коллег из соседних субъектов Федерации.

— В Петербурге уже действует достаточно жёсткое законодательство, карающее за нарушение ночной тишины, — привела пример советник петербургского бизнес-омбудсмена Ольга Петрова. — Заведениям-нарушителям выписывают штрафы, выносят предупреждения — после третьего предприятие вообще могут закрыть. Поэтому введение новых требований представляется излишним.

В Петербурге на новый СНиП смотрят с особой настороженностью. Ведь главный бренд города — это белые ночи, которые притягивают в город множество туристов.

— Мне кажется, что любоваться белыми ночами днём будет весьма проблематично, — иронизирует Ольга Петрова. — Логично, что людям в светлую ночь нужно где-то перекусить, куда-то зайти. А если всё будет закрыто?

Исключение из правил

Бизнесмены пока в основном помалкивают: громко высказывать своё возмущение в их среде не принято, но тихий ропот нарастает — и чем ближе к 1 июля, тем сильнее. Предприниматели откровенно не понимают, почему под запрет попадают абсолютно все круглосуточные предприятия, независимо от вида деятельности — и те, кто гипотетически может мешать жильцам спать, и те, кто не может.

— Мы хотим, чтобы Правительство конкретизировало список объектов, которые не должны работать по ночам, — высказал позицию бизнес-сообщества Андрей Даниленко. — Сейчас мы пытаемся поднять проблему, озвучить её, чтобы те, кто принял такое решение, поняли, что не всё так просто. Потому что это решение касается в первую очередь малого бизнеса, а он боится высказывать своё мнение, молчит, так как сильно зависит от властей. Сейчас готовится ряд мероприятий в рамках Общественного совета, «Деловой России». Скоро будет представлен доклад бизнес-омбудсмена, в котором эта тема обязательно отразится.

Предложения предпринимателей сводятся к двум пунктам: первый — отложить вступление в силу пункта СНиП, который запрещает круглосуточную торговлю в жилых домах. Второе — уточнить, на какие предприятия этот пункт распространяется, причём уточнить детально.

— Я понимаю, что там могут быть ночные клубы, рестораны, количество мест в которых превышает какое-то число, — предположил Андрей Даниленко. — Но аптек, на мой взгляд, в этом списке не должно быть вообще, для них нужно сделать исключение.

В Европе с ночными клубами и заведениями общепита, расположенными в жилых домах, поступают просто: там делается шумоизоляция. И предприятию не разрешат работать, пока распространяемые им децибеллы не станут ниже установленного уровня. С магазинами ещё проще: в большинстве стран круглосуточных нет вообще. Но не потому что запрещено, а потому что невыгодно: полуночных посетителей мало, а персоналу платить зарплату надо, причём по повышенному ночному тарифу. Однако не так уж трудно найти небольшую лавку, в которой можно купить всё необходимое. Как правило, её владелец сам при этом стоит за кассой — в целях экономии.

По той же причине практически нет и круглосуточных аптек. Но на дверях многих указан телефон: по нему можно позвонить в любое время дня и ночи — оператор оценит, насколько экстренно нужны лекарства, и, если дело действительно серьёзно, минут через 10-15 заспанный аптекарь обязательно прибежит и отпустит препараты.

www.pnp.ru

Стучите громче

Сначала мы обратились в Минпромторг. Здесь решение о запрете ночной торговли на первых этажах считают преждевременным. «Это затронет прежде всего колоссальное число аптек (дежурные работают круглосуточно), объекты общепита (существенная доля выручки как раз ночью), небольшие магазинчики шаговой доступности (крупные сетевые магазины практически не работают круглосуточно), а также лишит потребителей доступности необходимых товаров и услуг в ночное время», — обозначил позицию министерства замглавы ведомства Виктор Евтухов в распространенном его пресс-службой заявлении.

И это, считают в министерстве, является проблемой, так как сложившаяся застройка городов не предусматривала большого количества «отдельно стоящих помещений для коммерческой деятельности». В результате использование помещений в жилых зданиях стало объективной необходимостью.

И Минпромторг сейчас готовит письмо в Минстрой, в ведении которого новые правила.

Мы связались с Минстроем. И выяснилось, что все не так масштабно, как казалось. Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Андрей Белюченко пояснил, что требования касаются будущих домов.

Но не имеют никакого отношения к тем, которые введены в эксплуатацию до 1 июля 2015 года. Или строительство, реконструкция и капремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или представленной на экспертизу до этой даты. И даже если заявление о разрешении на строительство или экспертиза были оформлены до этой даты, то правило тоже не работает.

Так что уже действующие магазины, аптеки и рестораны смогут работать по прежнему графику. А в новых домах будут действовать уже новые правила.

Кафе и рестораны Ставрополья не смогут теперь торговать спирным позже 23.00. Дума края приняла такой закон после недавних ночных убийств в кафе. «Речь идет не о закрытии заведений, уточнил губернатор края Владимир Владимиров, а о безопасности их посетителей.

Сергей Дьячков, председатель комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии Новосибирска:

— В условиях экономического кризиса доходы предприятий торговли и так уменьшились, поэтому вводить какие-либо ограничения, которые приведут к еще большему снижению их доходов, точно не следует. Нужно отложить эту меру как минимум на год-два.

Что же касается предприятий общепита — баров, ресторанов, ночных клубов, то здесь нужно продумать. Работа развлекательных заведений в жилых домах действительно мешает жильцам.

Ирина Гехт, член Совета Федерации от Челябинской области:

— Необходимость введения таких ограничений назрела давно. Несмотря на запрет продажи алкоголя после 23.00, основная маржа в сегменте ночной торговли сегодня приходится именно на алкогольную продукцию.

А у нас и так достаточно большое количество таких точек продаж: согласно статистике, сегодня на один магазин в жилом квартале приходится в среднем 681 человек, тогда как в странах Европы от 15 до 25 тысяч. Если рассматривать ситуацию с точки зрения алкоголизации населения, необходимо повсеместно ограничивать работу магазинов в ночное время, потому что это лишь провоцирует граждан на многочисленные походы за алкоголем.

Я считаю, что интересы граждан в этой ситуации должны быть первичны, нежели финансовые показатели одной из сфер торговли. И если рассматривать ситуацию с точки зрения экономических показателей, то стоит учесть, что ежегодно порядка пяти процентов затрат в сфере здравоохранения приходится на лечение последствий алкоголизации населения — это достаточно большой объем бюджетных средств.

Сергей Галичев, бизнес-омбудсмен Костромской области:

— Если речь пойдет о распространении запрета на всю торговлю, то это глупость. У нас практически все первые этажи зданий делаются с расчетом на размещение торговых точек. Если запретить им работать ночью, это будет лоббированием интересов крупного бизнеса, а по небольшим магазинам будет нанесен серьезный удар. Я считаю, что распространять запрет на работу всех торговых точек не следует.

Подготовили: Анна Романова, Арина Мироненкова, Нина Рузанова, Светлана Емельянова, Светлана Добрынина, Анна Скудаева

rg.ru

Яровая и Лисовский решили запретить большие круглосуточные магазины

Таким образом парламентарии хотят помочь развивать другие формы торговли

31.03.2017 в 13:41, просмотров: 31975

Член Совета Федерации от Курганской области Сергей Лисовский предложил запретить в России круглосуточные гипермаркеты, вредящие, по его мнению, развитию других форм торговли. Он рассказал о сотрудничестве в этом вопросе с Ириной Яровой.

Свое предложение Лисовский, являющийся первым заместителем председателя комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике, сделал, по его словам, которые цитирует RNS, после встречи с немецкими аграриями. Они поразились рассказу Лисовского о круглосуточных сетевых магазинах: «Чтобы продуктовый гипермаркет работал 24 в сутки — это же конец любых других форм торговли», — привел сенатор их фразу.

В качестве конкретных предложений Лисовский назвал запрет не только круглосуточных гипермаркетов, но и ограничение их работы в выходные дни, причем соответствующие поправки могут быть уже вскоре внесены в Государственную Думу в соавторстве с рабочей группой депутата от «Единой России» Ириной Яровой.

Они, заметил Лисовский, могут коснуться и других магазинов федеральных сетей, а не только гипермаркетов.

Целью поправок должна стать защита небольших магазинов: пока для них еще не выработаны критерии, однако предполагается ограничить число касс и площадь торгового зала.

  • Самое интересное
  • По теме
  • Комментарии

Оставьте ваш комментарий

Популярно в соцсетях

© ЗАО «Редакция газеты «Московский Комсомолец» Электронное периодическое издание «MK.ru»

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство Эл № ФС77-45245 Редакция — ЗАО «Редакция газеты «Московский Комсомолец». Адрес редакции: 125993, г. Москва, ул. 1905 года, д. 7, стр. 1. Телефон: +7(495)609-44-44, +7(495)609-44-33 , e-mail info@mk.ru. Главный редактор и учредитель — П.Н. Гусев. Реклама третьих сторон

Все права на материалы, опубликованные на сайте www.mk.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законодательством РФ.
Использование материалов, опубликованных на сайте www.mk.ru допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал mk.ru, до или после цитируемого блока.

Для читателей: в России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля».
Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба».

www.mk.ru

Смотрите так же:

  • Приказ минтруда от 11102012 310н Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. N 310н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" (с изменениями и дополнениями) Приказ […]
  • Федеральный закон от 240798 no 125-фз Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ"Об […]
  • Приказ 808 от 2011 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июля 2011 г. № 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" В соответствии со статьей 63 Основ законодательства […]
  • 76 закон иркутской области Закон Иркутской области от 2 декабря 2004 г. N 76-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) Закон Иркутской области от 2 декабря 2004 г. N 76-ОЗ"О статусе и […]
  • Приказ минэкономразвития россии от 28122012 831 Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 декабря 2012 г. N 831 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном […]
  • Закон ульяновской области об административных Закон Ульяновской области от 28 февраля 2011 г. N 16-ЗО "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) Закон Ульяновской областиот 28 февраля 2011 г. N 16-ЗО"Кодекс Ульяновской области об […]